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东营市城市户外广告设施设置技术规范(草案)征求意见

  

  根据《东营市城镇容貌和环境卫生管理条例》要求,为加强我市户外广告设置管理工作,规范户外广告设施设置行为,合理利用城市空间资源,维护市容整洁、美观,美化城市环境,维护公共利益,依据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国广告法》、《城市容貌标准》、《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》等相关法律法规,并参照住房和城乡建设部《城市户外广告设施技术规范》(CJJ149—2010)等相关内容。我局组织起草了《东营市城市户外广告设施设置技术规范》。为进一步规范完善相关内容,现现社会征求有关修改意见,修改意见请于9月12日前反馈。
  附件:《东营市城市户外广告设施设置技术规范》(征求意见稿)
  联系电话:8328056
  电子信箱:zyjyglk@126.com

 

东营市城市管理局
2017年8月22日

 

东营市城市户外广告设施设置技术规范(草案)

  1总则
  1.1为规范我市户外广告、门头牌匾设置,创造健康、有序的户外视觉环境,根据《城市容貌标准》、《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》、《东营市城镇容貌和环境卫生管理条例》等相关法律法规,等相关法律法规,参照《城市户外广告设施技术规范》(CJJ149—2010),结合本市实际,制订本规范。
  1.2本规范适用于本市城市、县城、镇规划区以及其他实行城市化管理的区域。
  1.3户外广告设施和门头牌匾的设置与管理除应符合本规范外,还应符合国家现行的有关标准的规定。
  2通用规则
  2.1构图控制
  户外广告、牌匾设置应坚持“变化统一”、“对称均衡”、“对比调和”、“比例尺度”等基本构图原理,注重与建筑体量、景观环境的呼应,不得损害建筑物、街景和城市轮廓线的重要特征。
  设置墙体、楼顶广告、牌匾,应保护建筑物原有特色的线条或装饰,将广告的构架隐蔽处理,不得外露影响观瞻,不破坏被依附载体的整体效果。
  2.2颜色控制
  广告、牌匾画面色彩应与建筑环境协调,低纯度画面面积不低于总面积的70%。避免高纯度广告、色相反差过大的广告画面出现。
  2.3文字控制
  单个广告、牌匾说明文字数不超过12位,字体面积不超过整个画面的60%。广告、牌匾文字符合《国家通用语言文字法》有关规定。使用汉英两种文字的广告、牌匾,中文字符在上并占据版面主体。
  2.4声音控制
  电子显示屏的音频应符合相关规定。
  2.5安全
  2.5.1设置户外广告、牌匾设施应当符合建筑结构荷载规范、钢结构设计规范、建(构)筑物防雷设计规范、建(构)筑物抗震设计规范、民用建(构)筑电气设计规范、建(构)筑防火规范等国家相关规范;
  2.5.2户外广告、牌匾设施,应当由具有设计资质的设计单位按国家相关设计规范(标准)进行设计;由具有相应资质的施工单位进行施工;由有资质的监测单位进行质量检测并出具质检报告,以确保户外广告设施按照设计、施工达到安全的要求;
  2.5.3户外广告设施的管理者或使用者,应当按照要求对户外广告设施进行安全检测,定期对户外广告设施进行安全检查和维修,每年度不得少于一次。
  2.6选材
  城区主要干道和重要区域的户外广告、牌匾应当使用灯箱、橱窗、霓虹灯、透空立体字、电子显示、光纤显示、翻版装置、光投射装置等新材料、新技术,并兼顾夜间亮丽效果,体现高档次、高品位。
  2.7亮化
  2.7.1商业街设置灯箱、橱窗广告、牌匾应尽量避免外打灯照明形式,宜采用霓虹灯、动感灯箱片、印制电路、光导纤维等节能光源,力求具有动感;
  2.7.2广告、牌匾采用外打灯应尽量避免灯具及其支架外露,并符合节能要求;
  2.7.3商业街外设置的广告、牌匾不得以闪烁灯光影响居民生活、行人或交通安全。
  3户外广告设置
  3.1禁设情形
  3.1.1下列场所禁止设置户外广告:
  (1)国家机关、油田机关单位、文化教育场所、文物保护单位、名胜风景点及其建筑控制地带;
  (2)交通信号设施、交通指路牌、交通标志牌、交通执勤岗设施、道路隔离栏、路侧护栏、人行天桥护栏、道路与桥梁防撞墙与隔声窗(墙);
  (3)医院、居民小区、住宅楼等;
  (4)危房或可能危及建(构)筑物和设施安全的位置。
  3.1.2禁止设置影响市政公用设施、交通安全设施、交通标志使用的户外广告情形:
  (1)路灯杆、电力杆、电讯杆、果皮箱、消防栓、邮筒等;
  (2)交通安全设施、交通标志10米范围内;
  (3)各类地下管线、架空线及其他生命线工程保护范围内;
  (4)人行天桥落地扶梯、公路收费口、高架道路落地匝道等人和车流出口10米范围内;
  (5)残疾人在用设施;
  (6)设置与交通设施形式、颜色相同或相近的指示牌、宣传牌。
  3.1.3禁止设置损害市容市貌或者建筑形象的户外广告情形:
  (1)不得跨越城市道路、公路设置户外广告;
  (2)沿街毗邻建筑物之间的空间不应设置户外广告;
  (3)不得在透空围墙上设置;
  (4)不得在坡屋顶、屋顶为透空护栏的建筑及屋顶造型独特的建筑顶部设置户外广告;
  (5)不得遮挡、改变造型独特建筑物天际轮廓线设置户外广告;
  (6)不得遮盖建筑物玻璃幕墙和窗户设置户外广告;
  (7)不得设置重叠广告、牌匾;
  (8)不得遮挡建(构)筑物窗口,影响建(构)筑物采光、通风设置户外广告;
  (9)大量车流集散的公共建筑出入口外两侧10米范围内不得设置户外广告;
  (10)城市建成区严禁设置大型高立柱户外广告设施;
  (11)不得在城区亭、棚、栏等公共设施顶部设施户外广告;
  3.1.4禁止设置损毁绿地的户外广告:
  (1)不得依附行道树设置户外广告;
  (2)不得在道路绿化分隔带中设置户外广告;
  (3)不得遮挡绿化景观设置户外广告。
  3.2允许设置的区域
  3.2.1户外广告设置分品牌展示区、集中展示区、一般控制区和禁止设置区,具体范围由各县区城市管理部门依专项规划公示;
  3.2.2品牌展示区指车站、机场、码头和城市出入口等区域。可设置立柱广告、楼顶广告、墙体广告设施;
  3.2.3集中展示区主要指繁华商业街区,可设置高品质楼顶和墙体广告。禁止设置立柱广告;
  3.2.4一般控制区可根据建筑特色,可设置适量墙体广告,精心设置门头牌匾。禁止设置立柱广告、楼顶广告。;
  3.2.5禁止设置区除公益广告外禁止设置各种广告设施,商业经营可设置一定数量的门头牌匾和楼宇标识。
  3.3分类设置要求
  3.3.1楼顶广告
  (1)楼顶广告的设置不得影响相邻建筑的采光,广告高度应记入建筑总体高度,以计算建筑的日照间距;
  (2)超高层建筑物主楼禁止设置楼顶广告,裙楼可按规定标准设置楼顶广告;
  (3)楼顶广告牌底部必须紧贴楼顶,且结构架不得外露;
  (4)楼高与广告牌高度关系:楼高3层(7-10米),广告牌高度不得超过3米;楼高4-8层(10-25米),广告牌高度不得超过6米;楼高9-20层(25—60米),广告牌高度不得超过8米;
  (5)两层以下建筑及20层以上建筑不宜设置楼顶广告;
  (6)楼顶广告优先考虑采用POP异型、LED光栅屏等高品质的广告形式。
  3.3.2墙体广告
  (1)平行于墙面的广告设施:①宜设在多层建筑和高层建筑的裙楼墙面。②广告设施与墙面相协调,四周不得超出墙面外轮廓线。③广告下端距地面净高不得低于3米,且不得超出悬挑架空部分底沿,上端不得高于建筑物檐口底面或女儿墙。④突出墙面距离不宜大于0.3米。⑤单个广告面积商业街区小于100平方米,其他区域小于50平方米。
  (2)垂直建筑物立面的广告设施:①宜设在多层建筑和高层建筑的裙楼墙面,不得设置在高层建筑的主体。②应采用霓虹灯形式或其它新型材料制作,其底部不得低于建筑物悬挑架空部分底沿,离地面的净空高度不得小于4.5米,上端不得超过所依附建筑的屋顶平台或屋顶女儿墙。③广告牌外缘挑出距离不得大于1.5米,厚度不得大于0.3米。④广告设施高度与宽度比宜为6:1—8:1,自建筑物0起到广告顶部高度最大不超过24米。⑤垂直于建筑物墙面的广告,相邻广告水平间距不得小于建筑开间且最小不得少于6米,同一立面广告设置须规格、形式一致。
  3.3.3大型高立柱广告
  (1)广告规格与道路关系:城市快速路及公路两侧设置的大型高立柱户外广告设施高度不宜超过22米,城市快速路、主要公路、次要公路广告设施牌面5×15米,间距不小于400米;高速公路、品牌展示区广告设施牌面规格6×18米,间距不小于500米;
  (2)立柱广告设施底部距道路红线不小于柱高加牌面高度,确保倒伏后不占压行车道;
  (3)大型高立柱户外广告设施不得设置在桥梁体上;
  (4)大型高立柱户外广告设施牌面下缘距离地面高度不得小于10米。
  3.3.4大型落地广告
  (1)大型落地广告牌不宜设在城市中心区,可设在机场、高速公路入口及郊区公路两侧等人口密度较小的区域;
  (2)大型落地广告牌的高度应小于10米,广告底部距地面不宜大于0.5米,宽度应与高度相适应,不宜大于30米;
  (3)围挡广告按大型落地广告要求设置,但不宜高于5米,底部宜做0.5至1米的实墙基础。并有一定数量的公益广告内容,建筑工地施工完成或手续到期后,必须在3天内拆除工地围墙,并清场完毕。
  3.3.5底座式灯箱广告
  (1)底座式广告宜设置在商业街区或广场上,底座和牌面外缘距人行道路沿石外缘宜为0.4-1.0米;
  (2)底座式广告设施总高度不大于2.4米,宽度不大于1.5米,厚度不大于0.5米;
  (3)设置底座式广告后的人行道净宽度应不小于4.5米;
  (4)沿商业街人行道设置的底座式广告设施纵向距离不小于25米;其他人行道设置的底座式户外广告设施纵向间距不应小于50米;
  (5)宽度小于5米的人行道或面积小于50平方米的广场不得设置底座式户外广告设施;步行街上的底座式灯箱广告应设在步行街休憩带中,形式应与步行街风格相协调;
  (6)大于以上规定的按照大型落地广告规范设置。
  3.3.6立杆式广告
  (1)宽度小于3.0米的人行道不得设置立杆式户外广告设施;
  (2)立杆式户外广告设施牌面外缘垂直投影距人行道路沿石外缘不得小于0.3米,广告牌面下缘离人行道地面的高度不得小于2.5米;
  (3)立杆式广告设施单面面积不得大于2平方米,任意一边长不得大于2米,厚度不得大于0.3米;
  (4)主要商业街设置立杆式广告设施间距不应小于25米,其他道路人行道不宜设置立杆式广告牌。
  (5)大于以上规定的按立柱广告规范设置。
  3.3.7实物造型广告
  (1)设置实物造型广告的人行道及商业步行街宽度不得小于5米,设置后供人通行的道路净宽度不得小于3米;
  (2)实物造型广告高度不得超过3米,不得低于0.5米,宽度不得大于1.5米;
  (3)实物造型广告不得在楼顶设置。
  3.3.8公共设施上的户外广告
  (1)候车亭广告。同一路段广告规格、间距相对统一,每个站点广告数量不得超过4块,单块广告牌面高不得大于1.5米,宽度不得大于3.5米;
  (2)路名牌。路名牌须平行设置于人行道路沿石内侧大于0.2米、小于0.5米处,按照行车规则在右侧设置,每个路口一般设置4块。街道长度小于500米的在其道路两头设置;街道长度大于500米的,其纵向间距不小于300米;
  3.3.9移动式户外广告
  (1)车体广告。①车身上设置的户外广告,不得影响交通安全。车头、车尾(含前后挡风玻璃内外)及车身两侧车窗严禁设置户外广告。②车辆广告应当整洁、美观,不得对原车颜色全部遮盖,其色彩应与车体颜色协调。③车身广告色彩应与车身原有颜色相协调,文字部分的字体高度不得超过广告版面高度的1/3;
  (2)飞艇气球广告。①机场范围内和机场净空保护区域内禁止设置。②球体应标示易于辨认的色彩,夜间须于系绳顶端开亮红色警示灯。气球距地面高度不宜高于30米。③气球内不得充填氢气,须充填氦气等惰性气体。④空飘广告须符合国家有关规定;
  (3)船舶广告。利用游览船舶设置户外广告的,应当设置在船舶最上层甲板的左、右侧船舷栏杆外侧,宜采用透空字的形式。
  3.3.10户外数字媒体广告
  (1)户外独立的电子显示屏应当主要设置在城市公共广场、商业街区的适当位置,且与周边道路、建筑、景观的风格协调;
  (2)依附建筑物设置的电子显示屏,应设置于商业繁华区,且与建筑物相协调;
  (3)电子显示屏要远离居民区、学校、医院等场所;
  (4)户外电子显示屏应具备按照日照强度变化调节显示亮度的功能;在商业区及其周边设置的户外电子显示屏,夜间亮度值应小于等于600cd/㎡;在其他地区设置的户外电子显示屏,夜间亮度值应小于等于400cd/㎡。
  3.3.11临时户外广告
  (1)宣传充气物:设置充气物应紧贴门前平行设置,其跨越距离不得超过门面宽度。确需占用人行道的,必须是宽度大于4米以上的人行道,且充气物的宽度(直径)不得大于人行道宽度的1/4;
  (2)布幅:利用建(构)筑物设置的布幅须绷紧设置。竖幅长度不得大于25米,宽度不得大于1.5米。8层以上建筑物不得设置;
  (3)展牌、咨询(宣传)台、宣传舞台不得占用城市道路设置;
  (4)彩旗、花篮、太阳伞、遮阳篷应在自有用地范围内设置,不得占用、破坏人行道和绿地等公共设施;
  (5)临时广告设施到期后,立即拆除。
  4门头牌匾设置
  4.1禁止设置门头牌匾的情形
  4.1.1建(构)筑物楼顶;
  4.1.2在本单位自有或租赁的建(构)筑物及建筑用地地界范围以外;
  4.1.3危房或设置后危及房屋安全的;
  4.1.4损坏城市公共绿化的;
  4.1.5多层或高层建筑(裙楼除外)楼层与层间;
  4.1.6利用建筑物玻璃窗、玻璃幕墙、观光电梯等。
  4.2基本要求
  4.2.1企业、商铺设置门头牌匾应根据房屋结构采取合适的设置模式,原则上实行一店一牌、一单位一牌;
  4.2.2多个单位共用一个场所或一个建筑物内有多个单位的,应整体规划,设置组合牌匾或导示牌。禁止每个单位在该建筑物墙面、楼顶独立设置户外招牌。驻大楼单位指示牌,可统一在大楼入口处或在一楼大厅内规范设置;
  4.2.3位于道路交叉路口,两侧均开设门面且属同一经营者的,允许在两侧门面分别设置门头牌匾;
  4.2.4对外有独立出入口的“店内店”,由店内管理单位协调,制作统一规格的牌匾标识。对外无独立出口的“店内店”,应当由店内的管理单位协调,在建筑物内指定位置设置统一的牌匾标识。任何单位不得单独在建筑物外立面设置牌匾标识;
  4.2.5建筑物未特别规划,城区主要干道和重要区域原则不得设置竖式、悬挂式门头牌匾或垂直于建筑的各类门头牌匾;
  4.2.6设置门头牌匾不得影响规划审批的建筑正常间距,不得影响建筑采光、通风和消防等功能的正常使用;
  4.2.7设置牌匾不得损害建筑物、街景和城市轮廓线的重要特征,不得破坏所依附建筑的形体美,其设置位置、形式、大小、色彩、图案必须与建筑及其他所依附的载体相协调;
  4.2.8设置牌匾不得影响建筑的整体形象,其支架不得锈蚀、裸露。在破旧建筑立面设置的,应进行建筑立面装修,整体设计,使牌匾与建筑相协调;
  4.2.9门头牌匾仅能标识与工商登记一致的名称或行业标志,不得在门头牌匾上发布电话号码、经营范围、服务项目、商品名称、图片等广告内容;
  4.2.10门头牌匾必须文字书写规范,字迹清晰;汉字应占整个牌匾的三分之二;图案设计力求新颖活泼。统一品牌形象的在城市容貌标准内按统一要求设计和制作。
  4.3分类要求
  4.3.1招牌广告
  (1)招牌广告应规范设置;不应多层设置,一般设置一楼门面的上方,将卷帘防盗门包含在内,招牌底线整齐划一,顶端须与二楼地面平齐,最高不超出二楼窗户底边;宽度与租赁门面宽度相适应,最宽不得超过建筑物两侧墙面。
  (2)招牌广告高度不宜超过1.5米,厚度一般不宜超过50厘米,最多不宜超过0.8米,底部应距地面2米以上;
  (3)招牌广告设置不应影响建筑原有特色,牌匾宜设置0.1—0.3米宽的嵌边;
  (4)设置在同一组建筑相邻门面的招牌广告嵌边或底线必须整齐划一,高度和厚度必须统一,颜色、风格、字体尽量协调一致。
  4.3.2竖式贴墙牌匾
  (1)竖式贴墙牌匾一般根据该组建筑专项规划设置,不得大于规划面积,颜色与建筑相协调;
  (2)竖式贴墙牌匾应与同组建筑其他商家统一设置,不得单独一家设置竖式,其他几家设置门楣式牌匾。
  4.3.3悬挂式牌匾
  (1)悬挂式牌匾不得影响规划审批的建筑正常间距,不得影响建筑采光、通风和消防等功能正常使用;
  (2)悬挂式牌匾高度不得超过1米,宽度不得超过建筑物两侧墙面,厚度不得超过0.3米,底部应距地面高度不得低于2.2米;
  (3)悬挂式牌匾仅特别规划的商业街或商业旅游街区。
  4.4楼宇标识
  4.4.1楼宇标识原则设在该建筑物顶层墙体或一侧墙体,且宜采用镂空文字及图案标识;
  4.4.2楼顶禁止设置标语、口号;
  4.4.3单体字底部到建筑物顶部的垂直距离应控制在单体字本身高度的三分之一
  5附则
  5.1户外广告设施,指用于发布户外广告的载体,包括在城市建(构)筑物、交通工具等载体的外部空间,城市道路及各类公共场地,以及城市之间的交通干道设置(安装、悬挂、张贴、绘制、放送、投映等)的各种形式的商业广告、公益广告设施;
  5.2门头牌匾,指企业、商铺设置的不脱离其经营建筑墙体、内容为工商行政管理部门注册的商铺名称或上级主管部门下达的企业名称或其规范化简称并符合门头牌匾设置规范的门店名牌。包括多家单位共用同一建筑统一制作的落地水牌。
  其他脱离其经营建筑所在的墙体及违反门头牌匾设置规范的各类直接或间接介绍商品或服务的,均为户外广告;
  5.3户外广告、门头牌匾设计、施工及验收、维护和检测详细要求按照《城市户外广告设施技术规范》执行;
  5.4本规范由市城市行政管理部门负责解释;
  5.5本规范自2018年 月 日起施行,有效期至  年1月1日。

 

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