视频解读:东营市社会投资工程建设项目“拿地即开工”实施意见
     《东营市社会投资工程建设项目“拿地即开工”实施意见》,是在国家、省层面持续推动实施工程建设项目审批制度改革的基础上,创新探索形成的审批模式。通过实施“拿地即开工”审批制度改革,以便民利企为出发点,在流程再造、精简环节、提高效率上下功夫,推进并联审批机制,完善全流程、全覆盖的工程建设项目审批制度改革,着力构建便捷高效的社会投资工程建设项目审批服务体系。
访谈时间: 2019年09月16日 09:00 - 10:00
主题嘉宾: 王健
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视频解读:东营市社会投资工程建设项目“拿地即开工”实施意见

[主持人]: 深化工程建设项目审批制度“45”改革,大力推进“一次办好”。本期访谈我们很高兴邀请到了市行政审批服务局副局长王健做客演播室,为我们解读《东营市社会投资工程建设项目“拿地即开工”实施意见》有关情况。王局长,您好。[2019-09-16 09:00:00 ]

[王健]:主持人好,各位网友大家好!很高兴有机会和大家一起沟通交流,非常感谢各位网友和社会各界长期以来对工程建设审批制度改革工作的关心和支持,欢迎大家多提宝贵意见。[2019-09-16 09:01:57 ]

[主持人]: 首先,请王局长介绍一下《东营市社会投资工程建设项目“拿地即开工”实施意见》出台的背景。[2019-09-16 09:03:52 ]

[王健]:为解决工程建设项目领域审批过程中存在的手续多、办事难、耗时长等问题,深入贯彻落实国家、省、市关于深化“一次办好”改革、优化营商环境的部署要求,加大转变政府职能和简政放权力度,更好保障服务新旧动能转换重大工程,根据《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》、《山东省人民政府关于印发<山东省优化提升工程建设项目审批制度改革实施方案>的通知》等文件精神,我市于2019年8月10日制定印发了《东营市社会投资工程建设项目“拿地即开工”实施意见》(东政办字〔2019〕53号)。[2019-09-16 09:05:49 ]

[主持人]: 咱们出台的《实施意见》最终要达到什么样的目标?[2019-09-16 09:10:21 ]

[王健]:通过实施“拿地即开工”审批制度改革,以便民利企为出发点,在流程再造、精简环节、提高效率上下功夫,我们要着力构建便捷高效的社会投资工程建设项目审批服务体系。社会投资工程建设项目从取得参与土地使用权竞拍证明到获取施工许可证为止,审批时间不超过20个工作日。[2019-09-16 09:12:52 ]

[主持人]: 王局长,请您给我们介绍一下什么样的项目适合咱们出台的《实施意见》?[2019-09-16 09:16:35 ]

[王健]:本实施意见适用于全市范围内社会投资工程建设项目,除涉及危险化学品生产、储存的建设项目和伴有危险化学品产生的化工建设项目(包括危险化学品长输管道建设项目),非煤矿矿山建设项目,储存烟花爆竹的建设项目,金属冶炼建设项目,房地产开发项目,市政基础设施工程以及关系国家安全和生态安全、涉及重大生产力布局、重大公共利益的项目。[2019-09-16 09:18:19 ]

[主持人]: 那就是说,除了以上特殊情况,只要是社会投资工程建设项目都可以进入咱们“拿地即开工”模式吗?[2019-09-16 09:19:57 ]

[王健]:不是这样的,采取“拿地即开工”模式需要一些前置条件。一是建设单位自愿申请,并按要求签订告知承诺书;二是建设单位编制完成项目规划设计方案; 三是工业项目取得参与土地使用权竞拍证明,其他工程建设项目取得参与土地使用权竞拍证明、用地预审意见或成交确认书。[2019-09-16 09:20:27 ]

[主持人]: 咱们的“拿地即开工”模式审批基本流程是怎样的?[2019-09-16 09:24:03 ]

[王健]:项目前期咨询后,将“拿地即开工”审批模式划分为工程建设许可、施工许可两个阶段。一是工程建设许可阶段,由自然资源部门牵头组织设计方案联审,将修建性详细规划方案审核、建设工程设计方案审核、建设项目附属绿化工程设计方案(绿色图章)核准、民用建筑修建防空地下室审批(城市地下空间开发利用建设项目兼顾人防要求许可)或防空地下室易地建设审批及水、电、气、暖、通信等专项设计进行并联办理,各审批部门出具审查意见,作为施工图设计文件的审查依据。设计方案联审通过后进行规划设计方案公示,同时相关部门进行勘察报告审查及施工图联审。行政审批部门在本阶段并行办理项目赋码备案或核准,各审批部门在15个工作日内并联办理节能评估审查、环境影响评价审查、水土保持方案审查等事项。二是施工许可阶段,简化施工许可办理手续,实行建设用地规划许可、建设工程规 划许可、人防义务核定、消防设计审查、施工许可等手续同步容缺受理、限时依次发证的工作机制。[2019-09-16 09:30:18 ]

[主持人]: 那咱们采取了哪些措施能够确保咱们《实施意见》落到实处?[2019-09-16 09:33:21 ]

[王健]:《实施意见》中主要采取了三种保障措施:一是推行一窗受理和容缺受理。政务服务中心设置“拿地即开工”受理窗口统一受理工程建设项目审批申请,统一反馈审批办理情况。全面梳理审批事项办理指南,明确可实行容缺受理的申请资料。相关审批部门对实行容缺受理事项提前预审,建设单位在获得正式审批文件前须补齐相关材料。二是实行告知承诺制。对通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件的行为且不会产生严重后果的审批事项,实行告知承诺制。三是持续优化服务。提升审批效率,对申请“拿地即开工”审批模式的工程建设项目,相关事项审批需有关会议研究确定的实行“一事一议”制度。推行帮办代办服务,为项目建设单位提供事前政策咨询、流程指导,事中沟通协调、督促推进,事后解难答疑、跟踪服务的全过程服务。[2019-09-16 09:38:00 ]

[主持人]: 很感谢王局长为我们做政策解读访谈,由于时间关系,我们今天的节目到这里就结束了。[2019-09-16 09:40:43 ]

[王健]:感谢各位网友,感谢主持人。衷心希望广大网友一如既往地关心支持工程建设审批制度改革工作,多为我们建言献策,帮助我们不断改进提高。 [2019-09-16 09:48:27 ]

[主持人]: 再次感谢王局长,我们下期节目再见![2019-09-16 09:49:11 ]

[王健]:再见![2019-09-16 09:50:51 ]