视频解读：东营胜利机场净空和电磁环境保护管理办法

[主持人]机场净空和电磁环境安全是航空器起降飞行安全的生命线。东营机场作为我市的城市门户之一，其安全运营对全市经济社会发展具有重要推动作用。本期访谈，我们很高兴的邀请到了市铁路港航发展中心民航发展服务科李寅峰同志做客演播室，为我们解读《东营胜利机场净空和电磁环境保护管理办法》有关情况。李科长，你好。

[李寅峰]主持人好，各位观众大家好！很高兴有机会和大家一起沟通交流，借此机会对各位观众和社会各界长期以来对我市民航事业发展的关心和支持表示衷心的感谢，欢迎大家多提宝贵意见建议。

[主持人]近日，我市印发了《东营胜利机场净空和电磁环境保护管理办法》（以下简称《管理办法》）。请介绍一下《管理办法》出台的背景。

[李寅峰]近年来，随着民用机场建设的快速发展，机场净空和电磁环境保护面临日益复杂的挑战，亟需出台相关管理办法加以规范。2022年8月、2023年1月，中国民航局分别下发了《运输机场净空保护管理办法》和《民用机场净空保护区域内建设项目审核管理办法》，对机场净空保护范围、建设项目的净空审核流程、临时障碍物的管控等方面提出新的管理要求；同时，我市在民用航空运输业和城市开发建设方面发展迅速，机场净空和电磁环境保护与城市建设的矛盾日益突出，亟需出台相关管理办法加以规范。

[主持人]目前，咱们东营机场运行状况如何？出台《管理办法》对保障东营机场航线稳定运行有什么意义？

[李寅峰]目前，东营机场已开通16条航线，通达北京、上海、广州、深圳、成都、重庆、威海、福州等20座城市（22个航点），覆盖省会城市、经济发达城市以及热门旅游城市，周计划航班量达到历史最高的246架次，构筑起“南北贯通、东西串联、辐射西北”的航线网络，周计划航班量达到历史最高的246架次，形成了覆盖省会城市、经济枢纽和热门旅游目的地的航线网络。2024年，东营机场旅客吞吐量116.3万人次、货邮吞吐量1107吨，同比分别增长9.1%、13.3%，客货主业双双创下历史新高！全年累计完成运输航班起降10172架次、同比增长3.4%，首次突破1万架次大关。加强净空保护是保障航空安全的基础性工作，也是维护社会公共利益的必要举措。我市《管理办法》的出台，将进一步规范东营机场净空和电磁环境保护，建立长效管理机制，形成部门监管合力，有效保障东营胜利机场安全运营和持续发展。

[主持人]在机场净空保护区域内，《管理办法》主要禁止哪些活动？

[李寅峰]《管理办法》对机场净空保护区域内的活动设置了严格的限制，主要禁止以下可能危害飞行安全的行为，典型行为及示例包括：一是超高或不符合净空标准的建筑，比如未按限高要求建设的高楼、信号塔、烟囱等，可能侵入飞机飞行航道。二是干扰飞行视觉引导的灯光或标志，比如强光广告牌、激光射灯、反光玻璃幕墙等，可能误导飞行员视线。三是放飞影响飞行的动物或物体，比如无人机飞行、风筝、气球等，可能被吸入飞机发动机或撞击机身。四是其他法规明令禁止的行为，比如说机场范围内放牧牛羊、违规燃放烟花、擅自进行无人机航拍等。

[主持人]在机场电磁环境保护区域内，《管理办法》明确禁止哪些活动？

[李寅峰]《管理办法》严格限制在机场电磁环境保护区域内从事可能干扰航空通信、导航信号的活动，主要包括以下行为及示例：一是架设高压线或大型金属设施，比如建设高压输电塔、电气化铁路、金属围栏等，可能产生电磁干扰，影响飞机雷达和通信系统。二是堆放金属材料或废弃物，比如露天存放钢筋、废铁堆、金属集装箱等，可能反射或屏蔽无线电信号。三是种植过高或密集的植物，比如成片种植杨树、松树等高大林木，可能阻挡或散射机场导航信号。四是其他可能危害电磁环境的行为，比如未经批准设置无线电台、大型电子设备（如雷达站）、工业高频装置等。

[主持人]若在机场净空区内发生违反净空保护或电磁环境保护的行为，将具体承担哪些责任？

[李寅峰]在机场净空保护区内违反相关规定，将根据行为性质及危害程度承担相应责任，具体包括以下情形：一是建设单位（业主）擅自新增障碍物或影响电磁环境的设施。比如2019年某电力公司在深圳宝安机场附近架设高压输电线路，影响机场雷达系统，导致多架航班延误，涉事公司被责令整改并赔偿损失。二是从事危及航空安全的违规行为。比如2020年一名无人机爱好者在成都双流机场机场净空区违规飞行，导致机场关闭1小时，58个航班延误，当事人被行政拘留10日并罚款。三是构成犯罪的行为。2022年某企业私设大功率无线电设备，干扰北京大兴机场通信系统，造成航班调度混乱，涉事公司负责人被以“危害公共安全罪”立案侦查。四是政府工作人员失职或渎职。比如2023年西安环保部门未及时查处机场周边非法电子加工厂，导致电磁干扰影响西安咸阳机场航班，涉事官员被追责并调离岗位。

[主持人]很感谢李科长为我们做政策解读访谈，由于时间关系，我们今天的节目到这里就结束了。

[李寅峰]感谢各位观众，感谢主持人。希望广大观众一如既往地关心支持我市机场净空和电磁环境保护工作，多为我们建言献策，帮助我们不断改进提升工作水平。

[主持人]再次感谢李科长，我们下期节目再见！

[李寅峰]再见！