本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》,由东营市退役军人事务局编制而成,包含总体情况,主动公开政府信息情况,收到和处理政府信息公开申请情况,政府信息公开行政复议、行政诉讼情况,存在的主要问题及改进情况,其他需要报告的事项和附表、附图等部分。报告所列数据的统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。本报告电子版可在“中国·东营”政府门户网站(网址:http://www.dongying.gov.cn)查阅或下载。如对本报告有疑问,请与东营市退役军人事务局办公室联系(地址:东营市东营区府前大街93号;邮编:257091;电话:0546-8087636;电子邮箱:styjrswjbgs@dy.shandong.cn;传真:0546-8085233)。
一、总体情况
2020年,我局认真实施《中华人民共和国政府信息公开条例》和《山东省政府信息公开办法》,认真落实市政府办公室印发的《关于进一步做好政务公开工作的通知》(东政办字〔2020〕43号)等系列部署和要求,加强组织领导,完善体制建设,强化工作创新,明确工作职责,对政府信息公开各项工作任务进行分解,确保落实到位,政府信息公开工作取得新进展,公开质量和服务水平显著提高。
(一)主动公开
2020年度我局严格按照政府信息公开规定,及时更新部门动态信息等方面内容。通过政府信息公开平台、局网站和微信公众号等信息平台主动公开政府信息337条,涉及机构职能类、政策法规类、业务工作类等信息。其中政府信息公开平台发布85条,局网站发布信息146条,微信公众号发布最新退役军人政策资讯106条。高效、高质量完成了主动公开信息任务。一是建立工作长效机制,提升政务公开质量。始终坚持“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,职能部门抓落实”的工作机制,秉承“以公开促落实,以公开促规范,以公开促服务”的工作理念,全面深入推进主动公开工作。及时调整政务公开工作领导小组人员,制定《东营市退役军人事务局政府信息主动公开制度》等一系列相关制度,明确政府信息公开的职责、程序、方式和时限,确保政务公开成为提升服务水平的有力抓手。
二是多样开展政策解读,主动回应社会关切。着重围绕政策措施的背景依据、目标任务、惠民利民举措及新旧政策差异等退役军人普遍关注的政策热点开展解读,对涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要政策法规,做好相关解读、转载工作,还利用微信、网站等新媒体及时发布权威信息,扩大宣传广度和深度,全年发布或转载政策解读稿件52篇。建立领导干部宣讲解读政策机制,通过政府网站、报纸、行风热线节目、意见箱等渠道对多项政策进行解释宣讲。主动回应社会关切,在做好政府信息主动公开的同时,主动采用电视、网站、微信等对外发声,掌握舆论主动权,及时回应社会关切的民生问题。
三是加强宣传载体建设,创新政务公开形式。组织“政府开放日”活动,邀请部分退役军人及家属、企业职工代表等群众代表走进退役军人服务中心(站),将政务公开工作不断推向深入,拉近了与退役军人和群众的距离,营造了良好的政民互动氛围。新冠肺炎疫情爆发后,我局第一时间依托公开平台和新媒体,权威发声,消除群众对疫情的恐慌。发布《致全市退役军人和退役军人事务系统工作人员的一封信》,倡议全体人员严格落实防疫要求,众志成城共战疫情。积极发动广大退役军人加入抗疫一线,并不断宣扬他们的先进事迹。制作《疫情防控期间军创企业优惠政策汇编》,帮助军创企业共渡难关。同时,为进一步做好退役军人就业创业工作,在线搭建网上直播间,开展退役军人“微直播”专项招聘活动,以招聘岗位在线发布、知名企业在线路演、供需双方在线对接、创业政策在线解读等方式,为退役军人提供精准就业服务。
(二)依申请公开
进一步规范政府信息公开申请办理工作,畅通申请渠道,严格落实政府信息公开申请办理各项制度,完善政府信息公开申请处理机制。在局网站设立依申请公开专栏,公布依申请公开的受理部门、程序、办理时限、地址、电话等信息,开通了现场申请、电子邮箱申请、信函申请等渠道,方便群众申请。全年未收到依申请公开政府信息。
(三)政府信息管理
坚持“公开为常态,不公开为例外”的基本原则,不断扩大主动公开的范围和深度,编制市退役军人事务局政府信息公开目录,制定工作计划、任务分工。全链条加强政府信息管理,全面落实公文类政府信息公开属性源头认定机制和政策性文件与解读材料同步起草、同步审签工作制度,实现对政务信息的全生命周期管理。建立规范性文件集中发布平台,并根据立、改、废等情况进行动态调整更新。
(四)平台建设
积极加强信息化平台建设,将政府信息公开平台建设和管理工作,作为推进、指导、协调、监督的重要内容。严格按照国办公开办函〔2019〕61号文件要求,优化政府网站“政府信息公开平台”设置,规范内容组成,设置优化了领导分工、机构职能等栏目,实现了基本情况的全面公开。微信公众号设置通知公告、政策法规、工作动态、民声互动等栏目,门户网站开设包含权益维护、退役安置、就业服务、政策服务、英烈褒扬、军休安置、优待抚恤、双拥工作、教育培训八个方面政策服务专栏,以专门性内容的发布和管理,展现政府信息公开平台的独特价值,使其成为社会公众便捷、全面获取重点政府信息的权威渠道。同时,注重网络问政应用,加强与公众互动交流,坚持主要负责人带头进行政策解读,传递权威信息的良好做法,密切关注网友在“行风热线”和“网上民声”里提出的诉求。今年来,主要负责人参加“行风热线”在线访谈3次,解决困难问题35个,受理“12345政务热线”办理43个,答复满意率100%,网上民声17条,回复满意率100%。
(五)重点领域信息公开
结合目录结构调整,对照修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》,修改完善了东营市退役军人事务局政府信息公开指南等,初步形成设置合理、层次分明、内容完善的目录结构,为主动公开的政务信息全部纳入目录和公开提供了平台保障。推进会议公开,不断健全利益相关方、公众、媒体等列席会议制度,增强决策透明度。加强财政资金信息公开,加大财政预决算公开力度,及时公开经批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况报告及报表,细化预决算公开内容。2020年,公开重点领域信息16条。
(六)建议提案办理
2020年我局未收到人大代表建议和政协提案。
(七)监督保障
将政务公开纳入综合考核,制定考核办法,严把公开内容,采取多种形式,强化监督检查工作,实行定期检查与不定期检查相结合,充分发挥政务公开监督作用。另外,局积极鼓励广大干部、群众积极参与监督,积极反映公开过程中存在的突出问题,使公开工作更加扎实、有序开展。全年召开工作推进会2次,组织政务公开专题培训4次,参加上级培训5次,及时高效地推进工作开展。2020年,全局未出现因政府信息公开不到位导致的投诉举报或责任追究情况。
二、行政机关主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年新制作数量 | 本年新公开数量 | 对外公开总数量 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
规范性文件 | 0 | 0 | 0 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政许可 | 0 | 0 | 0 |
其他对外管理服务事项 | 17 | 0 | 0 |
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政处罚 | 1 | 0 | 0 |
行政强制 | 0 | 0 | 0 |
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | |
行政事业性收费 | 0 | 0 | |
第二十条第(九)项 | |||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额(万元) | |
政府集中采购 | 2 | 272.9675 |
2020年我局未进行行政处罚和行政强制。
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2020年我局未收到依申请公开。
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果 维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2020年,我局未发生因政府信息公开引起的行政复议、行政诉讼。
五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
2020年,政府信息公开工作在制度和工作程序上还不够完善,与上级要求相比,还存在很大差距和不足,如在公开意识、公开流程、教育培训等方面还需进一步改进,对“五公开”的认识需进一步加强。针对存在的问题,我局将进一步加强对政务公开工作的领导,认真制定切实可行的措施,以求真务实的作风,扎实做好今后的政务公开工作,重点抓好以下几项工作:
(一)进一步提升公开意识。提高全局干部职工对做好政务公开工作的认识,努力探索政务公开工作的新思路、新方法,更好地服务保障信息公开工作。
(二)进一步规范工作流程。
东营市退役军人事务局
2021年1月28日
东营市退役军人事务局2020年政府信息公开工作年度报告.pdf
东营市退役军人事务局2020年政府信息公开工作年度报告.doc
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