本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《山东省政府信息公开办法》编制而成，包含总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等部分。报告所列数据的统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。本报告电子版可在东营市政府信息公开平台（网址：http://www.dongying.gov.cn）查阅或下载。如对本报告有疑问，请与东营市文化和旅游局办公室联系（地址：东营市东营经济开发区府前街90号；邮编：257091；电话：0546-8336302；电子邮箱：dywlbgs@dy.shandong.cn）

一、总体情况

2020年以来，市文化和旅游局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国家、省、市关于全面推进政务公开工作的部署，坚持以人民为中心，进一步完善政务公开制度，提升政务公开质量，强化政务公开职能作用，全面推进各项政策落实落地，更好地发挥了政务公开在推进“旅游富民”三年行动计划的作用，提升公共文化服务水平，增强市民和游客的获得感、幸福感。

（一）主动公开

1.建设长效工作机制，提升政务公开质量。市文化和旅游局始终把政务公开工作作为提升服务水平提高服务效率的有力抓手，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务，全面深入推进主动公开工作。完善政务公开工作机制、考核办法，明确公开职责、程序、方式和时限，指定专人负责，积极参加并开展政务公开培训，提高工作人员业务能力。编制调整市文化和旅游局政府信息公开目录，制定工作计划、任务分工。

2.多样开展政策解读，热情回应社会关切。建立领导干部宣讲解读政策机制，通过新闻发布会、政府网站、报纸、行风热线节目、意见箱等渠道对多项政策进行解释宣讲。主要领导通过参加“行风热线”、新闻发布会，邀请旅行社等利益相关方列席参会、会议现场直播等方式向市民和游客解读最新活动、政策措施。同时，借助“黄河入海 智游东营”、抖音、微信公众号新媒体平台，通过图表图解、数字化等解读方式解读本单位工作。

2020黄河口（东营）啤酒美食节新闻发布会现场

3.加强宣传载体建设，创新政务公开平台。一是把东营市文化和旅游局网站作为政府信息公开第一平台进行建设。设立了政务公开、工作动态、信息公开、通知公告等多个专栏，全年网站公开工作动态、党建等信息270余篇、公示公告类信息110余篇，及时、主动地公开应公开的各类信息。二是积极利用公开栏公开有关信息。局机关在显著位置设立公开栏，详细公开工作任务、办事流程、服务承诺等，方便群众办事。三是拓展信息公开形式。通过微信公众号“文旅东营”、官方抖音号“黄河入海”、APP“文旅东营”等多种渠道向公众公开政府信息。微信平台坚持日更新、日维护，及时发布最新文旅资讯。

4.政府开放日活动持续深化。市文化和旅游局充分发挥市美术馆、市文化馆、市吕剧博物馆等文化场馆作用，多次开展政府开放日活动，如“政府邀您品文化，政府邀您赏名师画作”系列活动，邀请市民参观市文化馆非物质文化遗产展厅、市美术馆书画展厅等文化场馆，参观画室等相关办公场所开展体验公益培训课堂，邀请市民深入了解文化旅游工作开展情况以及我市文旅产业发展现状。

“黄河入海 智游东营”小程序民生互动、政务信息发布栏目

（二）依申请公开

把握政务公开重点，持续做好依申请公开工作。市文化和旅游进一步规范依申请公开工作，畅通受理渠道，健全完善工作规范，进一步优化工作流程，规范依申请公开工作，推动依申请办理的程序化、规范化、标准化，形成收件、登记、审核、办理、答复、送达、归档等工作闭环，增强答复水平，确保答复内容准确，答复形式严谨规范。加强依申请公开办理信息化建设，准确适用依申请公开各项规定和要求，严格落实政府信息公开属性源头认定机制，从严把握不公开范围。

2020年受理政府依申请公开3件，涉及景区、预算的等方面，较2019年减少1件。按期答复3件，按期答复率100%。

（三）政府信息管理

2020年，市文化和旅游按照市政府办公室要求调整充实了各栏目，更新了主动公开基本目录，建立健全信息采集、审核、发布、更新等机制，对政务公开信息实行“归口负责，集中发布”，严格层级管理，保证发布信息的准确、及时、安全和有效。本年度主动公开53件，网上公开了53件，配发解读材料53件。2020年度清理文件总数3件，废止件数0件，拟修改件数2件，继续有效件数1件，

（四）平台建设

市文化和旅游局持续加强网站集约化建设、网站专栏设置和内容维护，做好微信公众号、小程序、微博官方账号、抖音等新媒体平台信息公开管理工作，持续强化综合服务、信息服务平台建设，构建了集网站、微信、小程序、热线、微博立体式信息公开矩阵，全链条加强政务信息管理，对政务信息进行规范管理，全面推进各项政策落实落地。一是开发推广“黄河入海 智游东营”小程序，经充分调研推出亮点服务，开发手绘地图、专题推介、智游东营、城市锦囊等多个版块，集中展示旅游路线、旅行攻略等精选内容，便利市民游客通过微信端获得文旅政务信息。二是开展“云游黄河口”系列线上直播活动，将政务工作第一时间直面群众，2020年已开展20期文旅专题在线直播推介和线上展演活动，在“一直播”、“好客山东”直播间、抖音、快手等平台同步播出。三是制作短视频发布时尚媒体，累计在“好客山东”抖音、快手、微视等短视频平台发布“黄河入海”品牌相关优质短视频100余条，制作出“东营稻田画”等多支爆款视频，利用视频丰富公开形式，充分发挥新媒体助力政务公开的积极作用。

（五）重点领域政府信息公开工作推进情况

市文化和旅游局从公开办事程序、公开审批运行入手，加强事前、事中、事后全环节公示公开，多渠道发布重点工作、行政审批、执法执纪、财政资金等工作推进情况。一是“旅游富民”三年行动计划重点工作实时公开，涉及“四增四减”“双招双引”等共计公开13条，工作内容涉及每月进度；二是对机关、局属各事业单位招标采购等行政行为的程序和结果公示，主动接受社会监督，发布公告75条；三是是对处罚违规经营的文化经营单位、旅行社的处理进行公示，发布信息13条，及时提示市民、游客选择合法经营机构。

财政信息公开情况

（六）人大代表建议和政协提案办理结果公开情况

2020年共办理市政协提案23件，主办11件，协办12件；承办人大建议13件，主办11件，协办2件。主要涉及规划发展、黄河文化弘扬、旅游品牌建设、非遗传承保护等方面。提案、建议均在规定时间内办结，办结率、答复率、满意率达100%。主办提案、建议的答复在市政府网站信息公开平台和东营市文化和旅游局门户网站予以公开。

（七）监督保障

制定2020年度综合考核办法，将政务公开继续列入单位内部考核，确保政务公开工作落地落细落实。将政务公开列入议事日程，2020年召开2次工作推进会研究政务公开工作，开展政务公开专项培训政务公开专题培训，政务公开工作分管领导与科室多次调度相关科室按时提报政务信息，及时更新政务信息。

2020年，市文化和旅游局未发生因政府信息公开引起的投诉举报或因工作不力引起的责任追究情况。

二、主动公开政府信息情况

说明：2020年电子导游证由省级转为市级行政许可，因此年度行政许可数量增长明显。

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2020年，我局在政府信息公开方面积极主动地做了大量扎实有效的工作，取得了一定的成绩，但还存在诸多不足，主要表现在：

（一）政务公开的意识有待进一步加强。部分科室、单位人员政府信息公开意识还比较薄弱，缺乏主动公开、全过程公开意识，在宣传和引导方面还有很多工作要做。部分人员对涉密信息的认识不够清晰、保密意识仍不够强，对信息公开审核不够规范等问题，必须引起我们的高度重视。

（二）政务公开的形式有待进一步丰富。我局政务公开的形式主要是通过网站，其他的查阅形式还不够及时和丰富，有些信息未能及时公开，公开力度还需进一步增强。需加强官方抖音号、政务微博等新媒体的运维，探讨利用直播、短视频、动画等方式加强政策解读与活动宣传。

（三）政务公开的机制有待进一步完善。考核办法、奖惩机制不健全，致使部门科室、单位工作人员对政务公开重视力度不够，甚至流于形式。亟需完善我局政务公开审查制度、责任追究制度、督查通报制度，以全局之力，共创政务公开新局面。

改进情况如下：

（一）开展专题业务培训，提高政务公开意识。邀请专家学者举办市文化和旅游局政务公开专题培训，进一步提高工作人员对政务公开工作的认识，不断加强自身业务学习，更好地服务保障政府信息公开工作。

（二）加强宣传平台建设，拓宽政务公开渠道。加强新媒体运营维护，提高政策文件解读能力，通过数字化、图表图解、视频访谈、现场直播、短视频等多样形式开展政务公开。

（三）加强公开督促检查，建立长效发展机制。进一步制定政务公开考评细则，完善政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传和工作年报等工作制度，促进信息公开工作制度化、规范化发展，深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。

六、其他需要报告的事项

无。

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