根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号,以下简称《条例》)要求,结合2024年市政府办公室政府信息公开工作实际,编制发布本报告。内容包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项以及相关指标统计附表、附图等。本年度报告中所列数据统计期限从2024年1月1日到12月31日止。本报告电子版可在“中国•东营”政府门户网站(http://www.dongying.gov.cn)查阅或下载。如对本报告有疑问,请与东营市人民政府办公室政务公开办公室联系(地址:东营市东营区府前大街77号;邮编:257091;电话:0546-8387878;传真:0546-8381102;电子邮箱:sfbzwgkk@dy.shandong.cn)。
一、总体情况
2024年,市政府办公室以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕市委、市政府中心工作及企业群众关心关注,全面提升政务公开质量和实效。
(一)主动公开。以市政府和市政府办公室名义印发且属性为主动公开的文件已全部公开,共计64条;印发市政府公报7期,包含政府工作报告、政府令、市政府文件、市政府办公室文件、人事任免等。政府常务会议实现“应公开尽公开”,公开全体会议1期、常务会议24期,政府常务会议图解率达100%。邀请企业群众代表列席市政府常务会议7期,进一步拓展政民互动渠道。

(二)依申请公开。2024年,共计收到依申请公开61件,同比增加47.62%,本年度办结60件,结转下年1件。申请内容主要涉及征地补偿、房屋拆迁、规划计划等方面。本年度本机关未出现因信息公开引起的行政复议或行政诉讼,未收取政府信息公开信息处理费。

(三)政府信息管理。对现行有效的规章进行梳理,集中展示13部,其中本年度新增《东营市危险化学品道路运输安全管理办法》。加强现有地方性法规、行政规范性文件等清理工作,本年度失效8件,没有宣布废止的文件。安排部署全市主动公开事项目录编制工作,指导各级各部门、单位梳理并编制主动公开事项目录,实行清单化管理,做到法定公开事项主动公开到位,其他事项审慎主动公开。

(四)政府信息公开平台建设。一是持续优化政府网站功能。对政府网站公开频道优化升级,对公开专栏内不完善或功能欠缺的栏目进行调整,新建2024年度民生实事、重点任务公开承诺等专栏,调整政策发布平台、重点领域等专题,群众关心的环保、就业创业、社会保障、国资国企等重点领域信息愈加透明易查。完成意见征集模块升级改造,全年开展意见征集和在线调查71次。二是强化政府网站和政府系统政务新媒体管理。市政府门户网站全年发布信息19993条,“东营政府网”微信公众号和“东营政务”微博号全年发布信息2692条,全年转载上级重大决策部署信息151条。加强错敏信息常态化实时监测,全年推送问题清单143次、整改问题27000余个。三是狠抓政府系统政务新媒体“瘦身提质”。突出做大做强主账号,积极培育优质精品账号,打造高效便民的政务新媒体矩阵,全年关停更新不及时、互动不到位“僵尸账号”42个。


(五)监督保障。充分发挥主管部门作用,持续提升全市政务公开业务水平。举办全市政务公开培训班1期,公共企事业单位信息公开、主动公开事项目录编制和政府信息公开工作年报编制等专题培训会议3次,赴基层开展“订单式”培训11次,对面向县区部门和镇街50余个单位暗访测试发现的问题开展“点对点”培训。严格落实政务公开各项规定,2024年,本机关未发生因政府信息公开引起的投诉举报或因工作不力引起的责任追究。


二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 1 | 0 | 13 |
行政规范性文件 | 5 | 8 | 38 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 0 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 0 | ||
行政强制 | 0 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 0 | ||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
61 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 61 | |||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 11 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 11 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 16 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 16 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 12 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 12 | |
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
(五)不予处理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
2.重复申请 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 13 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 13 | ||
(七)总计 | 60 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 60 | ||
四、结转下年度继续办理 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
“其他”情况的信息公开申请中,有11件自然人的系“所申请政府信息不存在”情形,有2件自然人的系“非政府信息公开申请”的情形(涉及党务信息)。
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果 维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未 审结 | 总 计 | 未经复议直接起诉 | |||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 结果维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
一是平台功能建设不完善,例如依申请公开平台缺少统计分析功能,难以实现数据归纳整理,不利于及时发现企业群众关心的热点焦点问题;二是政府系统政务新媒体监管不到位,存在信息发布转载不及时、错别字错敏字等问题;三是公众监督作用发挥不充分,对企业群众提出的意见建议,多以接收为主,缺少对后续落实情况的反馈,未形成闭环。
下一步,主要从以下几方面着手:
一是推动依申请公开平台建设。充分发挥牵头指导作用,打造可实现数据分析研判、提供决策参考的依申请公开平台,助力推动全省“1+16”依申请公开一体化管理平台互联互通,切实提高依申请工作的工作质效。
二是提升政府系统政务新媒体监管水平。进一步推进政务新媒体监管制度,对各账号实施动态监测,强化信息发布、监测预警和应急处置,解决重开通轻管理、重数量轻质量等问题。
三是探索建立政民互动反馈机制。对企业群众提出的意见建议,及时公布采纳情况,定期发布工作进展,主动接受社会监督,充分保障公众的知情权、参与权和监督权。
六、其他需要报告的事项
(一)依据《政府信息公开信息处理费管理办法》收取信息处理费的情况。依据《政府信息公开信息处理费管理办法》,本年度本机关未办理达到收费标准的信息公开申请,未收取政府信息公开信息处理费。
(二)落实上级政务公开工作要点情况
1.强化解读回应实效。下发《关于同步报送政策解读审核表》的通知,进一步规范政策文件和上会议题的解读方案和解读材料“三同步”程序。对市政府出台的关于经济发展、环境保护、民生保障和社会事业等重要政策均实现多形式、多角度、多渠道解读。牵头完成图解34期,视频解读6期,H5解读3期,组织政策现场解读会10次,在线解读2次。
2.丰富公众参与形式。在“政府开放月”活动中,以“政务公开照亮美好生活”为主题,通过线上问卷征集意见建议、线下邀请群众参与活动、政策解读会现场答疑等多种形式,鼓励企业群众积极建言献策。共安排活动203场,其中市本级41场,征集意见建议110余条。邀请市民代表、企业代表列席市政府常务会议7次,参与的会议议题采取视频回放形式向社会公开。


3.积极推进公共企事业单位信息公开。召开专项工作会议,对照《2024年山东省公共企事业单位信息公开第三方评估工作实施方案》详细讲解工作推进措施、任务分工和评估指标内容,并着重对线下评估方式进行说明。加强对县区公共企事业单位信息公开工作的协调指导,抽取陈官镇、六合街道等6个基层公共企事业单位就公共交通、卫生健康领域开展线下现场督导,扎实提高基层政务公开工作水平,基层群众获取信息更加高效便捷。
(三)人大代表建议和政协提案办理结果公开情况。本年度本机关未收到市九届人大二次会议建议;未收到市政协九届二次会议提案。


(四)工作创新情况
一是探索创建我市政务公开品牌。联合东营市委党校、山东石油化工学院联合组成课题调研组,赴青岛、烟台、威海等地学习考察,并深入各县区、市直相关部门开展实地调研、座谈交流,结合东营市情市况,提出“营心为民”政务公开品牌。品牌名称充分融合东营城市名字的特点和政务公开的核心价值,凸显政府为市民服务的初心和使命,有利于以品牌塑造提升东营市政务公开质效。二是确立“十化”公开运行机制。在总结我市多年来政务公开工作经验的基础上,准确把握新时代政务公开新形势、新要求,坚持人民至上,统筹政务公开与安全保密,按照“公开目录标准化、主动公开规范化、保密审查严格化、重点领域便民化、政策解读通俗化、公众参与常态化、依申办理法治化、评估暗访日常化、创新工作品牌化、典型经验高质化”的“十化”公开要求,统筹推动提升我市政务公开水平。
(五)年度报告数据统计需要说明的事项
在第二部分“主动公开政府信息情况”中:2023年年报中规范性文件“现行有效件数”为41,2024年新增5件,到期自动失效8件,故2024年“现行有效件数”为38。在第三部分“收到和处理政府信息公开申请情况”中:“其他”情况的信息公开申请中,有11件系“所申请政府信息不存在”情形,有2件自然人的系“非政府信息公开申请”的情形(涉及党务信息)。
(六)本机关认为需要报告的其他事项。无。
(七)其他有关文件专门要求通过政府信息公开工作年度报告予以报告的事项。无。
东营市人民政府办公室
2025年1月24日
图解:http://www.dongying.gov.cn/art/2025/1/24/art_181172_10447622.html
H5解读:http://www.dongying.gov.cn/art/2025/1/24/art_181167_10447623.html?xxgkhide=1
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