东营市市场监督管理局2020年政府信息公开工作年度报告
发布时间:2021-01-29

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》编制而成,包含总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等部分。报告所列数据的统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。本报告电子版可在东营市政府信息公开平台(网址:http://www.dongying.gov.cn)查阅或下载。如对本报告有疑问,请与东营市市场监督管理局办公室联系(地址:东营市东营经济技术开发区辽河路118号;邮编:257091;电话:0546-8334541;电子邮箱:sscjgjysqgk@dy.shandong.cn)。

一、 总体情况

(一)  主动公开

2020年,东营市市场监管局围绕严格食品、药品、医疗器械化妆品监管,加强特种设备安全监管,加大产品质量监管力度,守住安全放心底线;持续放大商事制度改革效应,进一步激发市场活力;不断强化监管执法,维护公平竞争市场秩序;深入实施标准质量品牌战略,着力推进高质量发展等年度重点工作目标,进一步加强协调督导,规范信息发布、政策解读、舆论引导、回应关切、公众参与“五环节”程序,切实做好政府信息主动公开工作。截至2020年底,通过市政府网站政务公开专栏、局网站和“东营市场监管”微信公号、各级电视台、电台、报刊杂志等各类渠道公开信息2600余条,进一步提升了部门行政效能,推动了市场监管工作的更好开展。

一是制发并公开了规范性文件《关于印发东营市农村集市食品摊点管理暂行办法的通知》,抓好相关食品安全监管信息常态化、全链条式公开,保障人民群众身体健康和财产安全。二是按照全市统一部署,继续做好部门职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名等信息公开工作,并根据人员变动情况及时调整公开了局领导有关信息。2020年6月30日,制定公开了《东营市市场监管局职责任务清单》,进一步明确了机关各科室职责和工作任务。三是对外发布了《东营市市场监管局2019年工作情况和2020年工作打算》及《2020年全市市场监督管理工作要点》,通过网站、公众号、报纸、电视台等媒介全方位、实时公开落实情况。四是动态调整并公开了包括实施行政处罚、行政强制的依据、层级等内容在内的部门权责清单,全年公开行政许可办理结果信息360余条、典型案例6批、行政处罚决定信息80余条。五是印发并公开了《东营市市场监督管理局突发事件应急管理实施办法》,建立了《舆情监测和处理工作制度》和舆情处置工作台账,加强对突发公共事件的分析处置,2020年对发现的7起舆情信息全部成功处置。六是公示“双百引才计划”选聘(调剂)拟聘用人员信息两批次,2020年未招考录用公务员,无相关信息公开。七是强化政策解读,积极回应社会关切。采取图片、文字、音视频等方式,对制定出台的规范性文件和《东营市人民政府关于加强和规范事中事后监管的实施意见》《关于推进企业知识产权工作高质量发展的意见》《关于应对疫情服务市场主体发展的意见》等其他政策文件及市场监管重要工作部署措施进行了解读,宣传政策,介绍情况,解疑答惑。去年共发布各类解读材料70余条次;参加知识产权发展状况、全市医疗卫生工作新闻发布会2次;参加“行风热线”活动4次,向群众反馈问题54件;办理回复12345政务服务热线转办问题102件(次)、“网上民生”问题23件。

(二)  依申请公开

制作了依申请公开政府信息答复办理流程图,进一步明确科室职责,规范办理程序,严格答复标准、答复时限,确保及时、准确答复公民、法人或者其他组织提出的政府信息公开申请。2020年,共收到政府信息公开申请5件,同比减少58.3%,已依法答复5件,按时答复率100%。2020年未发生因依申请公开政府信息被复议或被诉讼的情况。

(三)  政府信息管理

根据年度重点工作安排,梳理发布了《政府信息公开指南》和《2020年度政府信息主动公开目录》,明确政府信息公开重点内容和重点分工,搭建好政府信息公开工作基本框架,为公众了解获取市场监管方面政府信息提供指引。进一步严格了文件公开属性源头认定,加强了对部门制作的各类政府信息的产生、发布、执行、评估等信息管理环节的审核审批,严控发文数量,提高文件质量。认真落实《东营市行政规范性文件制定和监督管理规定》,做好规范性文件“三统一”和审查报备、清理工作,对需修订或失效的规范性文件及时清理并公开相关结果。

(四)  平台建设

按照全市统一部署,将局网站纳入山东省政府网站集约化平台管理,在网站首页设立政务公开专栏,及时发布群众关心关切的重点信息内容。持续做好“东营市场监管”微信公众号建设使用管理工作,2020年推送信息640条,同比增长84%,订阅数3900条。加强与新闻媒体的联系沟通,积极通过主流渠道发出市场监管声音,2020年,共在各类媒体刊发信息宣传稿件830余篇,99篇稿件被省级以上媒体采用,其中被人民网、新华网、中国市场监管报等国家级媒体采用26篇。注重依托各类宣传活动搭建政民互动平台。组织了安全月、质量月、世界计量日、世界认可日等专题活动,结合疫情防控实际开展了线上线下相结合的多形式宣传教育培训,开展了药品安全“公众开放日”“医疗器械安全宣传周”“质检惠民进社区”等开放日活动,发放宣传资料3万余份。

(五)  重点领域信息公开

一是按照市财政局的统一部署,编制发布了2019年市局本级及所属事业单位财政决算和2020年财政预算信息,及时公开年度预决算和“三公”经费使用情况等,提升预决算管理水平,提高资金使用效益。在全面公开行政事业性收费项目及其依据、标准的基础上,通过网站发布了食品安全检测体系建设项目招标公告、中标公告及财政重点绩效评价报告,自觉接受群众监督,促进高效廉洁机关建设。

二是编制发布了《东营市食品药品监管领域基层政务公开标准指引目录》,在做好本级食品药品安全监管信息公开的同时,指导县区开展相关工作。2020年,共发布流通环节、餐饮环节、食用农产品、水产品等食品餐饮质量抽检及安全监管公告19期,公开被抽检单位、产品批号、检验结果、检验单位及风险控制、核查处置等内容信息,曝光不合格食品69批次。就《2020年东营市重点工业产品质量安全监管目录》向社会广泛征求了意见,年内发布成品油、口罩、电线电缆、自行车等产品质量抽检公告8期。

三是通过市政府网站和国家企业信用信息公示系统及时发布《东营市市场监管局随机抽查事项清单》《2020年度全市市场监管系统第一次“双随机、一公开”抽查工作实施方案》《全市市场监管系统2020年度“双随机、一公开”抽查工作计划》《东营市2020年度部门联合“双随机、一公开”抽查计划》及抽查结果等“双随机、一公开”监管信息,增强企业的守法经营和诚实守信意识。四是因不承担重大建设项目,2020年无相关信息公开。

(六)  建议提案办理

认真贯彻落实市委、市政府、市人大、市政协关于加强建议提案办理工作的有关要求,将建议提案办理工作作为加强与社会各界联系,倾听人民群众呼声,不断改进工作的重要渠道,通过建议提案办理查找工作中的薄弱环节,推动了全局工作的扎实开展。2020年,共承办人大代表建议11件,其中主办2件、协办9件,主要涉及药品监管、市场管理、计量器具监管、电梯加装检测等方面内容;承办政协提案15件,其中主办5件、协办10件,主要涉及农贸市场发展、信用体系建设、计量监管、保健品监管、食品安全、产品质量监管、消费维权等方面内容,所有建议提案涉及问题全部办结,主办的建议提案全部进行了面复,有关办理情况全部在市政府网站予以公开。

(七)监督保障

健全组织领导机制。及时调整充实了政务公开工作领导小组,各科室、单位联络员队伍保持相对稳定,保障政务公开专项经费使用。健全教育培训机制。制定了年度培训计划,组织举办了全市市场监管系统政务公开工作培训班,提升了政务公开工作人员的政治素质、法治观念和工作能力。健全督查考核机制。局领导经常性听取政务公开工作汇报,研究部署重点工作安排,将政务公开工作列入督查事项,纳入考核体系,加强调度督导。建立实行了特约监督员工作制度,召开了特约监督员座谈交流及现场观摩会,通报了全市市场监管工作有关情况,征求了特约监督员对全市市场监管工作的意见和建议,并为其赠阅了工作简报。2020年,未发生因政务公开工作不力导致的投诉、举报和责任追究的情况。

二、主动公开政府信息情况

第二十条第(一)项

信息内容

本年新制作数量

本年新公开数量

对外公开总数量

规章

0

0

0

规范性文件

1

1

1

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政许可

24

-5

362

其他对外管理服务事项

141

+1

56110

第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政处罚

631

+23

137

行政强制

20

0

26

第二十条第(八)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

行政事业性收费

1

0

第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

采购总金额

政府集中采购

1

681万元

三、收到和处理政府信息公开申请情况

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

申请人情况

自然人

法人或其他组织

总计

商业企业

科研机构

社会公益组织

法律服务机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

5

0

0

0

0

0

5

二、上年结转政府信息公开申请数量

0

0

0

0

0

0

0

三、本年度办理结果

(一)予以公开

3

0

0

0

0

0

3

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

0

0

0

0

0

0

0

(三)不予公开

1.属于国家秘密

0

0

0

0

0

0

0

2.其他法律行政法规禁止公开

0

0

0

0

0

0

0

3.危及“三安全一稳定”

0

0

0

0

0

0

0

4.保护第三方合法权益

0

0

0

0

0

0

0

5.属于三类内部事务信息

0

0

0

0

0

0

0

6.属于四类过程性信息

0

0

0

0

0

0

0

7.属于行政执法案卷

0

0

0

0

0

0

0

8.属于行政查询事项

0

0

0

0

0

0

0

(四)无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息

2

0

0

0

0

0

2

2.没有现成信息需要另行制作

0

0

0

0

0

0

0

3.补正后申请内容仍不明确

0

0

0

0

0

0

0

(五)不予处理

1.信访举报投诉类申请

0

0

0

0

0

0

0

2.重复申请

0

0

0

0

0

0

0

3.要求提供公开出版物

0

0

0

0

0

0

0

4.无正当理由大量反复申请

0

0

0

0

0

0

0

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

0

0

0

0

0

0

0

(六)其他处理

0

0

0

0

0

0

0

(七)总计

5

0

0

0

0

0

5

四、结转下半年度继续办理

0

0

0

0

0

0

0

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果

维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

五、存在的主要问题及改进情况

一是政府信息公开长效机制建设不够完善, 工作规范化、标准化程度不高;二是重点领域政府信息公开深度不够,公开形式不够新颖、信息质量不高等问题仍然不同程度存在;三是政府信息公开工作队伍能力建设不够,个别人员的公开意识不强,公开工作队伍整体专业化、理论化水平不高,对政策的把握能力不强,处理公开具体工作中复杂问题的办法不多。针对上述问题,2020年,东营市市场监管局结合部门实际,积极研究制定措施,推进问题整改。一是进一步规范了公文属性源头认定、依申请公开办理等工作流程,政府信息公开工作的标准化程度得到提高;二是突出工作重点,加大公开力度。对照第三方评估反馈问题及时梳理自查,围绕推进财政预决算、市场监管、行政执法、“双随机、一公开”等重点领域信息公开,加强调度督导,狠抓工作落实,推动了全局各项工作的扎实开展;三是加强教育培训,提高思想认识。通过举办全市市场监管系统政务公开工作培训班、组织人员参加全市相关培训活动,加强内部日常调度检查,进一步提高了全局政府信息公开工作队伍的综合素质和业务能力。

六、其他需要报告的事项

无。


WORD版:东营市市场监督管理局2020年政府信息公开工作年度报告.docx

PDF版:东营市市场监督管理局2020年政府信息公开工作年度报告.pdf

H5版:https://book.yunzhan365.com/lonrt/rklt/mobile/index.html


点击播放视频


政府信息公开年报