本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《山东省政府信息公开办法》编制而成，包含总体情况，主动公开政府信息情况，收到和处理政府信息公开申请情况，政府信息公开行政复议、行政诉讼情况，存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分。报告所列数据的统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。本报告电子版可在“中国·东营”政府门户网站（网址：http://www.dongying.gov.cn）、东营市海洋发展和渔业局部门网站（网址：http://hsdy.dongying.gov.cn/）查阅或下载。如对本报告有疑问，请与东营市海洋发展和渔业局办公室联系（地址：东营市东营区黄河路206号；邮编:257091；电话：0546-8331521；电子邮箱：shyyyyjbgs@dy.shandong.cn）。

一、总体情况

1.主动公开工作情况：聚焦全局中心工作和重点领域，积极推进决策、执行、管理、服务和结果全过程公开。坚持多渠道公开，2020年在市政府公开平台公开信息463条，在“中国东营”网站公开信息70条。常态化公开局长办公会议有关内容，落实利益相关列席制度，2020年公布局长办公会议25次。2020年主动公开文件15件、依申请公开文件7件、不予公开文件54件，网上公开文件15件。清理规范性文件2件，其中拟修改1件，继续有效1件。积极拓展政策解读形式，通过新闻发布会解读、音视频解读、领导干部解读、规范性文件解读等多种形式及时进行政策解读，2020年共公开解读材料10件，其中《关于加快黄河口大闸蟹产业发展的实施意见》由分管领导采取视频访谈的形式进行解读。

2.依申请公开工作情况：2020年，市海洋发展和渔业局共收到依申请公开办件6件，涉及海洋环境、海洋生态修复、围填海工程等方面，均为网络申请，已按规定程序和时限办结完成，其中2项按要求予以公开，4项因本机关不掌握相关政府信息，我局无法提供。

       3.政府信息管理情况：健全完善《东营市海洋发展和渔业局政府信息公开工作指南》《东营市海洋发展和渔业局信息发布审核和保密审查制度》等制度，梳理编制《东营市海洋发展和渔业局主动公开基本目录》（2020年版），规范海洋和渔业领域政务公开标准目录，建立健全信息采集、审核、发布、更新等机制，保证发布信息及时准确、安全有效。

4.政务公开平台建设情况：严格按照有关要求，在“海上东营”网站开设政务公开专栏，涵盖政府信息公开指南、政府信息公开制度、法定主动公开内容和政府信息公开工作年度报告四部分，并及时录入政府信息公开信息，实现了局网站与市政府信息公开系统政务公开互联互通。持续加强“海上东营”网站集约化建设、专栏设置和内容维护，2020年发布海洋和渔业相关信息1634条；加强政务新媒体管理，“东营海洋渔业”微信公众号累计推送信息160余条。

5.重点领域信息公开情况：及时通过“海上东营”网站和政府信息公开平台主动公开市海洋发展和渔业局2020年部门预算、2019年部门决算。深化“放管服”改革，2020年，我局按照权责一致的原则，梳理形成市海洋发展和渔业局权责清单156项，编制完成了《涉企轻微违法行为免罚清单》《涉企行政检查清单》《涉企一般违法行为轻罚清单》等清单，并及时通过政府信息公开平台主动公开，推动依法用权。切实做好“双随机一公开”工作，主动公开2020年度市级随机抽查事项清单11项，明确“双随机、一公开”抽查比例和频次，及时更新抽查对象名录库和执法人员名录库，合理制定抽查计划并及时主动公开，每季度定期公开抽查结果，进一步规范了随机抽查工作。全面贯彻落实行政执法公示制度，推动事前公示，将权责清单、执法事项清单、行政处罚裁量基准等信息进行事前公示，进一步规范行政执法行为。规范执法事中公示。公开行政执法人员资格，严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求。落实事后公示。案件办理过程中，下达《行政处罚决定书》7个工作日内在“海上东营”网站“行政执法信息公示”专栏、政府信息公开平台进行公示， 2020年度9批次52起行政处罚案件结果均按照时限进行公示，2个渔业行政执法案卷分别被农业农村部、省农业农村厅评为全国、全省优秀案卷。

6.建议提案办理情况：市海洋发展和渔业局始终高度重视人大建议和政协提案办理工作，坚持把其作为研究谋划工作的重要依据，从思想认识、责任分解、工作措施、严格落实等方面，扎实推进提案办理工作，并以此推动全市海洋渔业高质量发展。接到提案后，我局主要领导亲自安排部署，分管领导靠上落实，具体承办责任人高度负责，严格按照有关规定和程序进行办理，政协提案办理工作质量不断提高，受到了委员的一致好评。2020年，我局承办市政协八届四次会议委员提案8件，其中牵头办理5件；承办市八届人大四次会议代表建议4件。目前，4件人大建议及牵头办理的5件政协提案已全部完成办理，主要负责同志签发率100%，并全部通过政府信息公开平台主动公开，公开率达100%。

7.监督保障情况：制定2020年度综合考核办法，将政务公开继续列入单位内部考核，分值4分，占比达到4%，确保政务公开工作落地落细落实。加强领导完善制度，结合局班子分工、科室单位调整情况，及时调整完善了由张善东局长任组长、其他县级领导干部任副组长、各科室、单位负责人为成员的局政务公开领导小组，下设办公室，专兼职人员6人，负责组织协调及日常工作，为政务公开工作顺利开展提供了组织保障。进一步明确2020年政务公开工作分工，将相关任务分解到具体科室、单位，积极做好政务公开业务培训，持续推进政务公开工作。2020年，市海洋发展和渔业局未出现因政府信息公开不到位导致的投诉举报或责任追究情况。

二、行政机关主动公开政府信息情况

三、行政机关收到和处理政府信息公开申请情况

四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

2020年，我局政务公开工作在公开内容质量、时效等方面有了一定改进，但还存在一些不足。主要表现在：一是主动公开意识还需强化。部分科室、单位制发文件和形成工作信息后主动公开的力度不够，特别是政策解读方面，形式比较单一，公开时效性上还需进一步改进。二是公开内容质量还需改善。各科室、单位提供的政务公开材料，多以新闻报道、工作总结等为主，全过程意识不够强，缺少一件工作事项的计划、推进、进展和总结等全方位材料。三是重视程度不高。对政务公开工作实际上不够重视，仍当成一项事务性工作来抓。四是业务能力亟待提高。政务公开教育培训不足，针对性不强，导致各科室、单位提供的政务公开材料质量难以保障。下一步，我局将坚持问题导向，着力健全完善政务公开工作机制、保障，加大政务公开教育培训力度，强化主动公开意识，提升公开内容质量，不断提升政务公开业务能力和总体水平。

六、其他需要报告的事项

无。

      东营市海洋发展和渔业局2020年政府信息公开工作年度报告.pdf