本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（中华人民共和国国务院令第711号）和国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》的通知（国办公开办函〔2021〕30号）编制，包含总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等部分。报告所列数据的统计期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止。本报告电子版可在东营市政府信息公开平台（网址：http://www.dongying.gov.cn/col/col38805/index.html?vc_xxgkarea=dongyingshi&jh=264）和东营市农业农村局网站（网址：http://dyny.dongying.gov.cn/）查阅或下载。如对本报告有疑问，请与东营市农业农村局办公室联系（地址：东营市东城胶州路107号；邮编：257091；电话：0546-8331549；电子邮箱：snyjbgs@dy.shandong.cn）
一、总体情况
（一）主动公开情况。一是积极推进农业农村重点工作信息公开。2021年在市政府网站共发布各类工作动态信息418条，在东营市农业农村局门户网站共发布各类工作动态信息555条，全面客观地介绍工作进展情况、应对措施等。二是及时发布政策解读信息。就加快现代高效农业发展攻坚方案、东营市农村物流体系建设实施方案、推进节水农业发展的实施意见等方面做了相关政策解读，共发布政策解读信息33条。三是积极主动回应群众关切事项。2021年共参加行风热线3次，接听行风热线电话23个，其中咨询电话4个、求助（举报、建议）类电话19个，对于群众反映的问题，均进行了调查办理并及时向当事人进行反馈。四是加大政务公开工作信息宣传力度，今年以来，结合全局中心工作，在省、市级平台发布政务公开工作宣传信息3篇。
图1：局党组书记、局长燕浩林参加《行风热线》节目录制
（二）依申请公开工作。市农业农村局高度重视依申请公开工作，安排专人受理公民、法人和其他组织提出的政府信息公开申请。2021年度，共收到5条政府信息公开申请（均为网络途径），比上年度减少1条，均已按程序在规定时间内进行办理，并及时通知申请人。
图2：东营市农业农村局2019-2021年受理依申请公开数量
（三）政府信息管理。市农业农村局强化目录管理，明确工作流程，按照有关标准规范要求，结合全市农业农村工作实际对主动公开目录和公开平台目录进行修订完善，规范了公开项目、公开主体等内容。主动公开基本目录包括法规文件、会议公开等18项模块。其中法规文件模块重点明确了局规范性文件和部门文件公开及解读相关要求，重点领域模块设置市政府年度重点任务信息公开、行政执法公示、“双随机、一公开”监管等内容，积极回应社会关切。
（四）政府信息公开平台建设。加强门户网站和微信公众号的建设运行工作，2021年共发布信息1785条。通过市政府政务公开平台发布信息418条，局门户网站发布信息555条，东营农业农村微信公众号发布信息812条。
图3：东营市农业农村局2021年主动公开信息情况
（五）监督保障。一是建立健全信息公开保密审查领导责任制，严格保密审查程序，明确保密审查责任，形成了科室长把关、分管领导签字、保密人员审核、主管政府信息公开领导签字的保密审查程序。二是结合机构改革科室职能变化和人员变动，及时调整完善政务公开工作领导小组组成人员，明确和公开了局办公室为政务公开工作负责机构，3名专职人员负责政务公开工作。三是本年度组织开展政务公开专项培训1次。
2021年，本机关未发生因政府信息公开不到位导致的投诉举报或责任追究情况。
二、主动公开政府信息情况
第二十条 第（一）项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
规范性文件 | 0 | 0 | 5 |
第二十条 第（五）项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 24 | ||
第二十条 第（六）项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 4 | ||
行政强制 | 0 | ||
第二十条 第（八）项 | |||
信息内容 | 本年收费金额（单位：万元） | ||
行政事业性收费 | 0 | ||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和， 等于第三项加第四项之和） | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | （一）予以公开 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | |
（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（三）不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（四）无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（五）不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六）其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（七）总计 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果 维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未 审结 | 总 计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 结果维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
2021年我局政务信息公开工作虽然取得了一定成绩，但与上级要求和公众需求相比，还存在一定差距。主要表现在：一是部分科室、单位信息公开意识不强，存在主动公开基本目录内容公开不及时等情况；二是目前部门会议、文件主要采取文字解读的方式，政策解读的形式比较单一。
今后，我们将努力做到以下两点：
（一）切实加强领导,增强公开意识。进一步强化信息公开工作领导小组的统一组织和领导，进一步细化、明确和落实领导小组办公室工作人员的岗位责任，认真筛选、校核需公开的信息，严格履行信息公开保密审查制度，及时受理公民、法人和其他组织提出的信息公开申请工作，积极编制、调整和更新信息公开目录和范围。
（二）进一步规范和加强政策解读工作。坚持“谁起草、谁负责”的原则，推进政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步部署，做到政策文件与解读材料同时公开。解读材料时，进一步加强对政策背景、出台目的、重要举措等方面的实质性解读，全面提升解读工作质量，做到全面、详尽、准确，便于群众理解和查阅。
六、其他需要报告的事项
（一）市农业农村局无依据《政府信息公开信息处理费管理办法》收取信息处理费的情况。
（二）市农业农村局落实政府信息公开工作要点情况。根据市政府办公室通知要求，结合工作实际，重点对以下几个方面的工作进行了信息公开。一是推行行政处罚信息公开。2021年，全市农业系统共出动执法人员1440人次，检查各类农资经营检查门店1281家次，抽检农药品种50个、肥料品种24个，检查蔬菜基地80余（个）次，加强对农资生产企业和农资经营单位生产经营行为的清理整顿，处罚农资生产经营店4家（肥料2家、农药1家,兽药1家），处罚信息在政府网站进行公开。二是推动权责清单信息公开。根据省、市权责清单认领梳理工作要求，对省农业农村厅和省畜牧兽医局发布的农业农村系统和畜牧兽医系统权责清单进行认领，共梳理认领行政许可事项8项、行政处罚219项、行政强制19项，行政确认4项、行政奖励6项、行政检查36项、其他权力11项，公共服务23项，已通过政府网站进行了公开。三是推进农业重点工作信息公开。加大对乡村振兴、涉农补贴、农村人居环境整治、农村综合改革、农产品质量安全、农业病虫害防治、农业执法等事关农民群众切身利益政策措施的公开力度，全面客观地介绍工作进展情况、应对措施等。四是推进公共服务信息公开。为了保证信息透明度，让群众更加了解农业技术及政策，突出抓好乡村振兴工作信息公开，及时在局门户网站和市政府网站乡村振兴栏目公布乡村振兴战略实施及重点工作进展情况；及时发布2021年强农惠农富农政策，并对相关政策进行了解读。根据农时通过门户网站、微信公众号、宣传彩页等方式发布相关农业技术指导信息；做好重点信息的公示公告，对2021年东营市市级现代农业产业园评审结果、第十五批农业产业化市重点龙头企业名单、第八届齐鲁乡村之星推荐人选等工作进行公示。
（三）市农业农村局人大代表建议和政协委员提案答复公开工作。2021年共承办人大代表建议8件（牵头办理5件）和政协委员提案24件（牵头办理11件），均按期回复办理结果和意见，满意率达到100%。截至目前，办理情况均已通过市政府门户网站进行公开。
图4：东营市农业农村局2021年人大代表建议、政协委员提案办理情况
（四）市农业农村局本年度政务公开工作创新情况。
一是做好乡村振兴领域信息公开，及时公开乡村振兴政策、乡村振兴项目等信息。二是做好涉农补贴信息公开，积极推进涉农补贴领域基层政务公开标准化规范化，全面提升涉农补贴领域基层政务公开和政务服务水平。
（五）市农业农村局政府信息公开工作年度报告数据统计无需要说明的事项。
（六）市农业农村局无需要报告的其他事项。
（七）市农业农村局无其他有关文件专门要求通过政府信息公开工作年度报告予以报告的事项。