东营市农业农村局2019年政府信息

公开工作年度报告

 一、总体情况

 2019年，市农业农村局全面落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《山东省政府信息公开办法》（以下简称《办法》），根据东营市政府办公室印发《关于进一步做好政务公开工作的通知》（东政办字〔2019〕49号）等一系列部署和要求，积极、有序、稳妥推进政府信息公开各项工作。加强了本部门政府信息公开、信息发布审查流程、依申请公开受理以及答复等各项制度建设，政务公开工作继续向着规范化、制度化、标准化和常态化迈进，有效保证了公民、法人和其他组织依法获取信息的需求，提高了办事效率和权力运行的透明度，促进了勤政廉政建设，进一步优化了我市农业农村经济发展环境。2019年，我局政府信息公开工作总体运行良好。
      （一）政府信息公开的组织领导和制度建设情况。一是成立了由局主要领导任组长的政府信息公开领导小组，对政府信息公开工作统一组织和领导，并切实履行本单位政府信息公开的指导协调和监督检查职责。领导小组下设办公室，具体负责对政府信息公开内容的审定和保密核审，筛选、校核局属各单位提交的需公开的政府信息，编制、调整和更新公开范围的政府信息目录内容，受理公民、法人和其他组织提出的政府信息公开申请等工作。二是将政府信息公开工作列入本部门年度综合考核工作，提高了各科室、单位对政府信息公开工作的重视程度。三是及时传达学习市政府秘书长郭新民《致各级各部门单位主要负责人的一封信》，通报全市政务公开培训情况，搞好经常性教育和培训，不断强化思想观念，树立正确的政务公开意识，始终坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，严格工作标准，依法进行公开，不断提升政务公开的质量和水平。
       （二）发布解读、回应社会关切以及互动交流情况。 一是发布政策解读信息2条，就“菜篮子”工程建设、家庭农场示范场认定等方面做了相关政策解读。二是按时在市政府网站和局门户网站公开2018年度决算和2019年度预算。三是2019年共参加行风热线5次，接听行风热线电话48个，其中咨询电话18个、求助（举报、建议）类电话30个，对于群众反映的问题，我局均进行了调查办理并及时向当事人进行反馈。四是明确工作责任人和答复时限，截止目前，我局共收到网上民声热线26条，均已按照要求答复，群众满意度达到100%。五是成功举办第二届东营市中国农民丰收节。2019年9月23日，东营2019年中国农民丰收节庆祝活动在利津县利津街道綦家夹河村文化广场顺利举行。通过活动进一步调动和激发了广大农民的积极性、主动性和创造性，增强了广大农民的荣誉感、幸福感和获得感。同时，也为我市名优农产品拓宽了宣传平台，进一步提高了农产品的品牌知名度和市场竞争力。

 （三）重点领域政府信息公开工作推进情况。根据东营市政府办公室印发《关于进一步做好政务公开工作的通知》（东政办字〔2019〕49号）要求，结合工作实际，我局重点对以下几个方面的工作进行了信息公开。一是主动与市行政审批局对接，将2项行政审批事项（采集农业主管部门管理的国家一级保护野生植物审查和大型农村可再生能源利用工程设计方案审查）移交给市行政审批局。二是推行行政处罚信息公开。2019年，全市农业系统共出动执法人员2364余人次，检查各类农资经营检查门店2509余家次，抽检农药品种110个、肥料品种50个，检查蔬菜基地20余个次，加强了对农资生产企业和农资经营单位生产经营行为的清理整顿，处罚农资经营店2家（农药、兽药各1家），处罚信息在政府网站进行公开。三是推动权责清单信息公开。根据省、市权责清单认领梳理工作要求，对省农业农村厅和省畜牧局兽医局发布的农业农村系统和畜牧兽医系统权责清单进行了认领，共梳理认领行政许可事项32项、行政处罚228项、行政强制20项，行政给付事项1项、行政确认12项、行政奖励12项、行政检查49项、其他权力14项，公共服务26项，已通过政府网站进行了公开。四是推进农业重点工作信息公开。加大对乡村振兴战略、农村人居环境整治、农村综合改革、各项涉农补贴、农产品质量安全、农业病虫害防治、农业执法等事关农民群众切身利益政策措施的公开力度，全面客观地介绍工作进展情况、应对措施等。五是推进公共服务信息公开。为了保证信息透明度，让群众更加了解农业技术及政策，突出抓好乡村振兴工作信息公开，及时在局门户网站和市政府网站公开全市实施乡村振兴战略重点工作进展情况；及时发布2019年强农惠农富农政策，并对相关政策进行了解读。根据农时通过市农业农村局网站发布了相关农业技术指导信息；做好重点信息的公示公告，对乡村振兴示范片区、职业农民职称、农业产业化市级龙头企业、农民合作社示范社、现代农业示范园区、家庭农场示范场等申报认定工作进行公示。

 （四）人大代表建议和政协提案答复公开工作。2019年我局共承办人大建议25件（主办13件）和政协提案19件（主办15件）。局党组对办理人大建议政协提案工作高度重视，严格落实责任，规范办理程序，突出抓好落实，我局主办的13件人大建议和15件政协提案均按期回复办理结果和意见，满意率达到100%。截至5月底，办理情况均已通过市政府门户网站进行公开。
        （五）依申请公开工作。2019年度，我局收到3条政府信息公开申请，已按程序在规定时间内进行办理，并通知申请人。

    （六）投诉举报或责任追究情况。2019年我单位无因政务公开引起的投诉举报和责任追究。

    (七）无其他需报告事项。

    二、行政机关主动公开政府信息情况

 市农业农村局2019年度对外公开规范性文件1件；行政处罚项目数为5项，比去年新增5项，处理决定5件；政府集中采购7项，总金额510770.56元。

 三、行政机关收到和处理政府信息公开申请情况

   四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况。

2019年我局政务信息公开工作虽然取得了一定成绩，但与上级要求和公众需求相比，还存在不少差距。特别是在公开内容的及时性、全面性以及公开形式的便民性等方面都需要下功夫全面提升。今后，我们应努力做到以下几点：

 一是切实加强领导,认真履职尽责。进一步强化信息公开工作领导小组的统一组织和领导，进一步细化、明确和落实领导小组办公室工作人员的岗位责任，认真筛选、校核需公开的信息，严格审定和保密核审公开内容，及时受理公民、法人和其他组织提出的信息公开申请工作，积极编制、调整和更新信息公开目录和范围。
      二是健全配套制度，完善监督机制。进一步完善依申请公开分发、处理、反馈等工作机制，依法稳妥做好申请公开工作。建立健全信息公开保密审查领导责任制，严格保密审查程序，明确保密审查责任。建立健全政务信息发布机制。建立完善信息公开审查制度，对局属各单位贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《山东省政府信息公开办法》等情况进行监督检查，进一步细化考核内容，对政务信息公开内容、便民程度以及公开的效果、群众的满意度、群众意见建议和投诉处理的落实情况等进行综合评议、考核，确保该项工作的制度化和规范化。积极探索建立协调会商、专家咨询、案件应对等长效工作机制。
       三是规范公开工作，认真受理申请。进一步规范公开内容、公开程序、公开时限、公开方式等，使每一步信息公开工作都有章可循。及时受理要求公开信息的申请，主动加强与申请人的联系沟通，在规定的时限内予以答复。同时，加强对申请公开信息中热点、敏感信息等的研究解读，不断提高依申请公开工作水平。

  四是加强网站建设，拓展公开渠道。部门门户网站是政府信息公开的法定载体和首要平台,要切实加强东营市农业农村局门户网站的建设与维护,不断提升系统性能,优化栏目设置。及时受理、办理依申请公开信息的网上申请。建立健全网站运行及内容保障相关工作制度和工作机制,确保网站运行安全可靠。同时，进一步拓展公开渠道，在充分挖掘运用网络媒体的基础上，注重发挥报刊、广播、电视等传统媒体对农民群众的宣传作用，让农民更加及时、全面、可靠地了解与其切身利益相关的信息。
　　五是加强培训工作，提升工作水平。切实加强经常性学习和培训工作，组织全体干部职工认真学习新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，准确把握上级对信息公开工作的新精神、新要求。通过举办培训班、研讨会等形式沟通情况、研究问题、剖析案例、交流经验,及时更新、丰富干部职工信息公开工作的业务知识，不断提高驾驭政务公开工作的能力和水平。