根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《山东省政府信息公开办法》有关规定，按照市政府办公室通知要求，特向社会公布《东营市农业局2017年度信息公开工作年度报告》。本报告由概述、政府信息公开的组织领导和制度建设情况、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况、重点领域政府信息公开工作推进情况、主动公开政府信息以及公开平台建设情况、政府信息公开申请的办理情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请提起行政复议和行政诉讼的情况、政府信息公开保密审查及监督检查情况、所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况以及政府信息工作情况统计表等内容组成。所列数据的统计期限自2017年1月1日至2017年12月31日。
　　一、概述
　　2017年，市农业局全面落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《山东省政府信息公开办法》（以下简称《办法》），根据《东营市人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作要点的通知》（东政办发〔2017〕15号）、《东营市人民政府办公室关于印发2017年东营市政务公开工作评估有关事项的通知》（东政办发明电〔2017〕46号）等一系列部署和要求，积极、有序、稳妥推进政府信息公开各项工作。加强了制度建设、信息发布、依申请公开受理以及信息咨询等各项工作，政务公开工作继续向着规范化、制度化和常态化迈进，有效保证了公民、法人和其他组织依法获取信息的需求，提高了办事效率和权力运行的透明度，促进了勤政廉政建设，进一步优化了我市农业农村经济发展环境。2017年，我局政府信息公开工作总体运行正常。
　　二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况
　　（一）组织领导。市农业局高度重视政府信息公开工作，成立了由局主要领导任组长的政府信息公开领导小组，对政府信息公开工作统一组织和领导，并切实履行本单位政府信息公开的指导协调和监督检查职责。领导小组下设办公室，具体负责对政府信息的公开内容进行审定和保密核审，筛选、校核局属各单位提交的需公开的政府信息，编制、调整和更新公开范围的政府信息目录内容，受理公民、法人和其他组织提出的政府信息公开申请等工作。
　　（二）制度建设。按照《条例》和《办法》要求，制定了《东营市农业局政府信息公开管理办法》，明确和细化了政府信息公开的原则、内容、时间、程序以及保障机制等，确保政府信息公开工作有条不紊进行。先后制定印发了《关于印发政府信息公开发布协调等四项制度的通知》（发布协调制度、澄清虚假或不完整信息工作办法、公文类信息公开审核办法、责任追究办法）、《东营市农业局政府信息公开保密审查办法》、《关于建立重要政策解读机制的通知》、《关于建立舆情收集和回应机制的通知》、《关于进一步规范政府信息依申请公开工作规程的通知》《关于进一步加强农业信息和宣传工作的意见》等20项制度规定，进一步统筹推进政府信息公开，加强信息发布、解读和回应工作。
　　三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况
　　2017年，发布政策解读信息23条，就农业补贴政策、家庭农场政策等方面做了相关政策解读。2017年共参加行风热线4次，接听行风热线电话32个，其中咨询电话16个、求助（举办、建议）类电话16个，对于群众反映的问题，我局及时进行了调查处理。局主要领导参加市政府门户网站“在线访谈”栏目1次，“以国家现代农业示范区建设为统领，全面提升我市农业现代化水平”为主题与广大网友进行在线交流，受到高度认可。认真做好网上民声工作，明确了工作责任人和回复时限，截止目前共受理网上民声3条，回复3条，回复率100%，回复质量高，受到广大网民的称赞。　　

四、重点领域政府信息公开工作推进情况
　　根据东政办发〔2017〕15号要求，结合工作实际，我局重点对下几个方面的工作进行了信息公开。
　　（一）推进行政权力运行信息公开。一是行政审批信息公开。根据简政放权有关要求，在充分征求意见的基础上，依法依规做好有关审批事项的下放工作，共保留行政审批事项2项：采集农业主管部门管理的国家一级保护野生植物审查和大型农村可再生能源利用工程设计方案审查，编制了行政审批事项公示材料、业务手册和服务指南。二是推行行政处罚信息公开。2017年，全市农业系统共出动执法人员600余人次，检查各类农资经营检查门店1800余家次，农药品种70余个，肥料品种35个，农作物品种800余个，检查蔬菜基地150余个次，加强了对农资生产企业和农资经营单位生产经营行为的清理整顿，处罚信息在黄河三角洲（东营）高效生态农业信息网进行公开。三是推动行政权力事项信息公开。对权力清单进行了进一步的完善和修改，共梳理行政权力事项93项，其中：行政许可事项4项、审核转报1项、行政处罚31项、行政强制10项，行政裁决0项、行政确认3项、行政监督26项、其他权力18项，已通过政府网站进行了公开。
　　（二）推进农业重点工作信息公开。加大对发展现代农业、农业生产、农村综合改革、各项涉农补贴、农产品质量安全、农业病虫害防治、农业执法等事关农民群众切身利益政策措施的公开力度，2017年在市政府网站共发布各类工作动态信息552条，在黄河三角洲高效生态农业信息网共发布各类工作动态信息1500余条，全面客观地介绍工作进展情况、应对措施等。
　　（三）推进公共服务信息公开。为了保证信息透明度，让群众更加了解农业技术及政策，一是加强农村土地承包经营权确权登记工作信息公开，全市农村土地承包经营权确权登记工作进展情况及时在黄河三角洲（东营）高效生态农业信息网公开；二是做到服务信息公开，及时发布了2017年强农惠农富农政策，并对相关政策进行了解读。根据农时通过市农业局网站发布了相关农业技术信息；三是加强公示公告，对农业产业化市级龙头企业、农民合作社示范社、现代农业示范园区、家庭农场示范场等申报认定工作进行公布。
　　五、主动公开政府信息以及公开平台建设情况
　　（一）政府信息公开内容。2017年，市农业局通过市政府网站主动公开政务信息553条，其中：部门文件257条、工作信息295条、政府信息公开年度报告1条。
　　（二）政府信息公开形式。主要通过公示栏、会议、网站以及新闻媒体等四种形式公开发布政府信息。
　　1.公示栏公开。对干部职工的工资晋级、评先评优、职称评定、捐款捐物、干部选拔等情况，采用在单位办公大厅公示栏张贴公布的形式进行公开。
　　2.会议公开。对财务收支情况、有关工作执行和督查情况、每月重点工作安排及完成情况等，采用干部职工大会、工作例会等形式进行公开。
　　3.网上公开。一是在市政府网站进行公布，主要包括公布法规文件、工作动态等项目，2017年共发布相关信息553条。二是通过黄河三角洲（东营）高效生态农业信息网,及时发布政策法规、办事程序、技术指导等政务信息，2017年发布政策制度、工作动态、技术指导等各类信息1500余条。
　　4.新闻媒体公开。通过报刊、广播、电视等新闻媒体，及时宣传报道我市“三农”工作方面的重大事件、重要政务活动、重点项目建设等情况。2017我局在济南召开黄河口大米新闻发布会1次，赴成都召开东营市农业招商推介会1次。通过《东营日报》等报刊刊发稿件200余篇，在电视台播出新闻200余条。在人民网开通政务微博（东营市农业局），共发布信息40余条，在政务微信（东营农业网）共发布信息50余条，进一步拓宽了政府信息公开渠道。
　　（三）政府信息公开的及时性。市农业局全部文件信息实现从生成到网上公开不超过20个工作日。全部文件信息实现从生成到向公共查阅点报送不超过30个工作日。
　　六、政府信息公开申请的办理情况
　　2017年度，我局收到1条政府信息公开申请，已按规定程序在限定时间内进行了公开，并通知申请人。
　　七、政府信息公开的收费及减免情况
　　2017年度，我局没有政府信息公开相关的收费及减免情况。
　　八、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼情况
　　2017年度，我局未发生有关政府信息公开事务的行政复议、行政诉讼等情况。
　　九、政府信息公开保密审查及监督检查情况
　　为确保政务公开不发生泄露秘密事件，我局对拟公开的事项和信息，由局政府信息公开领导小组会议研究确定公开的内容，然后由领导小组办公室严格审核把关后进行公开。2017年，我局开展了主动公开政府信息保密审查和自查活动，并积极配合保密部门做好相关检查工作，没有发现涉密信息被公开的情况。
　　十、所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况
　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，结合各事业单位职能，通过会议、黄河三角洲（东营）高效生态农业信息网、公开栏等多种形式将所属事业单位有关信息进行了公开，并依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和有关规定对拟公开信息进行审查，确保公开信息不涉密。完善有关事业单位信息公开工作机制，确保信息公开工作依法有效开展。
　　十一、存在的问题和改进措施
　　2017年度，市农业局政务信息公开工作在一些方面有了较大进步，但与公众的需求还存在差距，公开内容的及时性、全面性以及公开形式的便民性等都需要进一步提高。
　　一是切实加强领导,认真履职尽责。进一步强化信息公开工作领导小组的统一组织和领导，进一步细化、明确和落实领导小组办公室工作人员的岗位责任，认真筛选、校核需公开的信息，严格审定和保密核审公开内容，及时受理公民、法人和其他组织提出的信息公开申请工作，积极编制、调整和更新信息公开目录和范围。
　　二是健全配套制度，完善监督机制。进一步完善依申请公开分发、处理、反馈等工作机制，依法稳妥做好申请公开工作。建立健全信息公开保密审查领导责任制，严格保密审查程序，明确保密审查责任。建立健全政务信息发布机制。建立完善信息公开审查制度，对局属各单位贯彻落实《政务信息公开条例》和《山东省政府信息公开办法》等情况进行监督检查，进一步细化考核内容，对政务信息公开内容、便民程度以及公开的效果、群众的满意度、群众意见建议和投诉处理的落实情况等进行综合评议、考核，确保该项工作的制度化和规范化。积极探索建立协调会商、专家咨询、案件应对等长效工作机制。
　　三是规范公开工作，认真受理申请。进一步规范公开内容、公开程序、公开时限、公开方式等，使每一步信息公开工作都有章可循。及时受理要求公开信息的申请，主动加强与申请人的联系沟通，在规定的时限内予以答复。同时，加强对申请公开信息中热点、敏感信息等的研究解读，不断提高依申请公开工作水平。
　　四是加强网站建设，拓展公开渠道。政府门户网站是政府信息公开的法定载体和首要平台,要切实加强黄河三角洲（东营）高效农业生态信息网的建设与维护,不断提升系统性能,优化栏目设置。及时受理、办理依申请公开信息的网上申请。建立健全网站运行及内容保障相关工作制度和工作机制,确保网站运行稳定安全。同时，进一步拓展公开渠道，在充分挖掘运用网络媒体的基础上，注意发挥报刊、广播、电视等传统媒体对农民群众的宣传作用，让农民更加及时、全面、可靠地了解与其切身利益相关的信息。
　　五是加强培训工作，提升工作水平。重视领导干部和有关工作人员的培训工作，认真学习并准确把握上级对信息公开工作的新精神、新要求，通过举办培训班、研讨会等形式沟通情况、研究问题、剖析案例、交流经验,及时更新、丰富干部职工信息公开工作的业务知识，不断提高理论和工作水平。
　　十二、需要说明的事项与附表
　　2017年度，我局政府信息公开工作无需要说明的事项。

2017年度政府信息公开工作情况统计表

（东营市农业局）

填表人：秦伟                      联系电话：8331549