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市劳动保障局—部门职能

职能调整
　　(一)划出的职能
　　1、将安全生产综合管理、职业安全监察、矿山安全监察职能，交由市安全生产监督管理局承担。
　　2、将职业卫生监察(包括矿山卫生监察)职能，交由市卫生局承担。
　　3、将锅炉、压力容器、电梯、防爆电器等特种设备的安全监察职能，交由市质量技术监督局承担。
　　(二)划入的职能
　　1、原由市人事局承担的机关、事业单位社会保险职能，市民政局承担的农村社会养老保险职能，市卫生局承担的公费医疗管理、医疗保险制度改革职能。
　　2、原由市统计局承担的国有企业职工下岗、再就业统计职能。
　　(三)转变的职能
　　1、不再对企业招用职工进行审批，改为依照劳动力市场管理法规和劳动合同制度进行管理。
　　2、不再审核市属新建国有企业定员标准，改为重点调控这些企业的工资总额和工资水平。
　　3、不再制定企业职工奖惩方面的政策规定，改由企业依据国家制定的适用于各类企业的奖惩职工的基本准则，制定内部规章制度。
　　4、不再承担协调企业、事业单位和国家机关的工资政策职能。
　　5、将职业技能鉴定、职业技能竞赛的组织实施和职业技能培训教材的组织编写工作，以及劳动定员定额标准的拟定工作，交由事业单位承担。
　　二、主要职责
　　结合以上职能调整，市劳动和社会保障局的主要职责是：
　　(一)贯彻执行国家、省有关劳动和社会保险工作的方针政策和法律法规，研究拟定全市劳动和社会保险制度改革总体方案，编制全市劳动和社会保险事业发展规划和年度工作计划，并组织实施。
　　(二)拟定全市劳动和社会保险政策性规定并组织实施和监督检查；拟定全市劳动和社会保险政策服务咨询机构的管理办法；代表市政府行使劳动和社会保险的监督检查职权，制定全市劳动和社会保险的监督检查规范，监督和指导全市社会保险监督检查机构的工作。
　　(三)拟定促进全市城乡就业的措施和办法；规划、引导劳动力市场的发展，组织建立、健全就业服务体系；负责国有企业职工下岗、再就业统计工作；拟定企业下岗职工分流安置、基本生活保障和再就业意见和规划，组织实施再就业工程；拟定职业介绍机构管理办法；拟定农村剩余劳动力开发就业、农村劳动力跨地区有序流动的政策和措施并组织实施；按分工制定全市公民出境就业和境外人员来东营就业的管理办法。
　　(四)组织实施国家、省职业分类、职业技能标准和相关的行业标准，建立和完善职业资格证书制度，制定职业技能考核、鉴定办法；制定技工学校的发展规划和管理办法；制定企业在职职工技能培训和失业人员、企业下岗职工再就业培训以及就业训练中心、社会力量举办的职业培训机构的规划；制定职业技能人才培养、表彰、奖励和职业技能竞赛的规则和措施；制定劳动预备制度实施办法；指导技工学校和职业培训机构的师资队伍建设；组织实施技工学校和职业技能培训的教材建设规划和评估认定工作。
　　(五)制定并组织实施劳动关系调整的有关规则；组织实施劳动合同、集体合同制度，制定全市劳动争议处理制度和劳动仲裁的规范、规则并组织实施；贯彻实施企业职工工作时间、休息休假制度和女工、未成年工特殊劳动保护政策；负责政策性安置和调配工作；参与评定市级、推荐省级和国家级企业劳动模范。
　　(六)拟定全市企业职工工资的宏观政策措施；拟定企业工资指导线的有关规定；拟定行业工资收入调节办法和国有企业经营者收入分配办法；审核市直属企业的工资总额和主要负责人的工资标准。
　　(七)拟定全市养老、失业、医疗、工伤、生育社会保险的管理办法并组织实施和监督检查。
　　(八)制定全市社会保险基金收缴、支付、管理运营的规定和办法；对社会保险基金预、决算提出审核意见；对社会保险基金管理实施行政监督；根据国家、省政策和标准，制定全市社会保险经办机构管理办法，认定基金运营机构资格；制定全市社会保险服务体系建设规划并组织实施。
　　(九)拟定机关、事业单位、企业单位补充养老保险、补充医疗保险的规范性文件；审定有关机构承办补充保险业务的资格。
　　(十)负责全市劳动和社会保险的统计和信息工作，组织建设全市劳动和社会保险信息网络，定期发布劳动和社会保险事业统计公报、信息资料及发展预测报告。
　　(十一)组织全市劳动和社会保险领域的科学技术研究及成果推广应用、产业发展工作；负责全市劳动和社会保险领域标准化工作。
　　(十二)负责全市劳动和社会保险领域的对外合作与交流。
　　(十三)协调管理中央、省驻东营单位的劳动和社会保险工作。
　　(十四)负责本部门及部门职责范围内的安全工作。
　　(十五)承办市委、市政府交办的其他事项。