当前位置:首页 > 政务公开 > 新闻发布会 > 正文

东营市河长制工作暨《在湖泊水库湿地实施湖长制工作方案》新闻发布会

“中国·东营”政府门户网站 www.dongying.gov.cn 2018/12/14 来源:市政府新闻办
字体大小:  浏览次数:  保护视力色:       

2018年12月14日,市政府新闻办召开“东营市河长制工作暨《在湖泊水库湿地实施湖长制工作方案》新闻发布会”。会上,市水利局党组成员、副局长张兆印就一年多来我市全面实行河长制工作以及2018年7月30日市委办公室、市政府办公室印发的《东营市在湖泊水库湿地实施湖长制工作方案》主要内容作一介绍。



一、东营市全面实行河长制工作情况

自去年5月份以来,我市以“河长制”为抓手,积极践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,河、湖、水库、湿地一体管理,打造河长制工作新模式,全面落实河长制工作。

(一)强化体系建设,构建河湖管理新机制。市县乡三级均出台了河长制工作方案,组建市县两级河长制办公室,明确了市县乡村4级1199名河、湖长,确定了30个与河长制工作相关的单位为成员单位,明确了各自工作职责。制订了部门联动、河长会议、信息报送、督查考核等7项工作制度,建立了完善的工作机制。

(二)强化河长履职,构建河湖管理新模式。我市境内分布着大小河流40余条,其中流域面积100平方公里以上的河流30条,流域面积1000平方公里以上的河流7条,流经两个以上县区的河流16条。全市各级河长严格落实巡河制度,带着任务深入一线,累计巡河5872人次、620余公里,及时下发专项督查单,主动解决突出难点问题,逐级压实工作责任。

(三)强化整治力度,构建河湖管理新秩序。深入推进实施“清四乱”、河湖清障行动,共清理河湖管理范围内障碍物、构筑物四乱点 115处,清理总量35万方。下发了“清河行动”和入河排污口综合整治工作实施方案,排查市级河道“八乱”问题1095处,省级92项任务清单根据实际情况全部分类处置,封堵违规排污口10处。加大执法检查力度,采取不定时巡查、部门联合执法等多种方式对沿河违建、违法取土取水等行为进行综合整治,累计开展执法巡查150次。

(四)强化河道治理,构建河湖治理新常态。我市在全省率先完成了全市31条河流“一河一策”的编制工作。为确保“一河一策”落到实处,市委、市政府不断加大落实资金投入力度,投资7.6亿元实施了神仙沟、老广蒲沟、广利河等综合治理工程,实施了溢洪河、永丰河河道湿地生态修复及市管河道三年绿化工程。各县区投资37.74亿元,实施了河道治理、城区雨污改造、水污染治理、污水处理厂提标改造、试点村污水处理项目。

二、《东营市在湖泊水库湿地实施湖长制工作方案》出台的背景和主要内容

为深入贯彻落实中央、省全面实行湖长制工作要求,全力提高我市河湖管护水平,全面提升水生态质量,全面构建湖泊(含水库、湿地)管理保护长效机制,结合我市实际,7月30日,市委办公室、市政府办公室印发了《东营市在湖泊水库湿地实施湖长制工作方案》(以下简称<工作方案>)。

《工作方案》由总体要求、组织体系、主要任务和保障措施四部分组成。

(一)总体要求。

《工作方案》确定按照河长制的总体目标,将河流与湖库湿地的管理保护有机结合,同步部署、同步实施、同步考核。通过持续不断努力,使全市河流、湖泊、湿地水环境功能全面恢复,水环境风险得到控制,生态系统得到恢复和改善,使河湖成为维护良好生态系统的重要纽带,让全市河湖湿地变得更清、更绿、更美。

《工作方案》明确了我市实现湖长制的指导思想和基本原则。实行湖长制,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,树立和践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,坚持深化落实河长制、坚持人与自然和谐共生、坚持满足人民美好生活需要、坚持统筹湖泊生态系统治理、坚持鼓励引导公众广泛参与、坚持党政领导和部门协同,按照组织体系、制度体系、责任落实、监督检查和考核评估“五到位”的要求,全面实行河长制、湖长制,构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制。为改善河湖生态环境、维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障,为建设美丽幸福新东营提供生态支撑。

(二)组织体系。

《工作方案》确定湖长体系设置与各级河长设置充分结合,选择重点保护的湖泊、水库、重点湿地、重要水域、水源地设立市级湖长,其他中小型水库、各类湿地以及其他水源地保护区设立县、乡、村三级湖长,实行网格化管理,确保湖库湿地所有水域都有明确的责任主体。确定纳入市级湖长的湖泊水库湿地时,除了考虑规模、重要水源外,还考虑了我市湖长人数以及巡河方便等因素,共确定了8处设立市级湖长:与中心城区居民生活关系密切的重要景观湖泊金湖银河、清风湖(含明月湖);蓄水量1亿立方米以上广南水库和中心城区重要水源地南郊水库、辛安水库、永镇水库;重要湿地国家级自然保护区黄河三角洲国家级自然保护区、耿井水库。

在管理上,总河(湖)长对辖区内河湖管理保护负总责。市、县两级湖长,为市、县级湖库湿地的第一责任人,对湖库湿地的管理保护负总责,确定管理保护目标任务,组织制定并实施“一湖一策”方案,明确各级湖长职责等。其他各级湖长对湖库湿地在本辖区内的管理保护负直接责任。

(三)主要任务。

《工作方案》确定了7项重点工作任务,包括:严格空间规划管理、加强岸线管理保护、加强水资源保护、加强水污染防治、加大水环境综合整治力度、加强水生态修复、健全湖库湿地执法监管机制7大项、26条。同时,按照成员单位职责分解到了具体牵头部门和参与部门。

一是通过对湖库湿地空间规划管理,对生态保护红线重新勘界定标,实行保护优先、控制开发、自然修复、合理利用;严格控制、规范涉及湖泊湿地的项目建设。

二是对湖库湿地岸线进行保护规划管理,合理划分功能区,明确分区管理要求,规范湖库湿地用途,根据需要编制各类规划,控制纳污总量,最大程度的保持自然形态。

三是加强湖库湿地水资源保护,落实最严格水资源管理制度,建立生态补水机制,采取综合措施开展生态治理与修复。

四是加强水污染防治,对工业污染、城镇生活污水、农业面源污水、黑臭水体进行综合防治。

五是加大水环境综合整治力度。

六是加强湖库湿地生态资源的保护与修复,对湖库湿地进行健康评估,实施一湖一策,加强湖库湿地动植物保护。

七是健全执法监管机制。

(四)保障措施。

《工作方案》明确了7项保障措施。要求把实施湖长制作为全面贯彻落实党的十九大精神、推进生态文明建设的重要举措,加强组织领导,强化基础工作,实行分类指导,完善监测监控,加大保障力度,严格考核问责,引导公众参与,推动湖库湿地实施湖长制工作。

各位媒体朋友,全面推行河长制湖长制是治水兴水管水的全方位系统变革,是完善水治理体系、保障国家水安全的重大制度创新,东营通过有效地河湖综合治理和日常管护措施的落实,全市河长制湖长制工作取得了明显成效,突出了工作创新,体现了东营特色。我相信,通过各位新闻界朋友的宣传报道,必将带动更多的人关注河长制、支持河长制、促进河长制,进一步推动全域治水新格局。

分享到:

如果您在本页面发现错误,请先用鼠标选择出错的内容片断,然后同时按下“CTRL”与“ENTER”键,以便将错误及时通知我们,谢谢您对我们网站的大力支持。