建设生态文明典范城市解读
以文明创建为抓手 推动文化大发展大繁荣
市委党校 徐三朋

　　市第五次党代会提出，全市人民要“为建设经济繁荣发达、城市秀美宜居、社会文明和谐、人民富裕幸福的生态文明典范城市而奋斗”。建设生态文明典范城市是一项宏大的系统工程，大力加强社会主义核心价值体系建设，推动社会主义文化大发展大繁荣，是其中不可或缺的重要组成部分。文化建设既是建设生态文明典范城市的重要目标，又为生态文明典范城市建设提供精神动力和智力支持。
　　一、建设生态文明典范城市是解放思想的重大成果
　　任何一种发展方式的产生，都有其特定的文化背景、文化氛围。选择一种经济体制、一种发展模式，实际上是选择了一种文化、一种价值取向。单纯追求经济增长，物质利益至上，带来的必然是经济社会的畸形发展。贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，不仅是一种物质层面的追求，而且是一种精神层面的、文化层面的追求，因为说到底转变经济发展方式是思维方式和行为路径的转变。
　　目前我市正在全力推进黄蓝国家战略，面临难得的发展机遇，也面临严峻的挑战。黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区两大国家战略都是新课题，没有现成的经验可以借鉴，是一种全新的探索和实践。要求我们勇于摒弃原有的发展方式，走出一条符合东营市情，顺应时代发展潮流，有可借鉴作用的新路子。我们已经充分意识到，现有的生态基础非常脆弱，只有保护好生态才能为今后的发展提供优质环境，如果肆意破坏生态环境，两大战略都将失去发展的基础和存在的价值。因此，提出建设生态文明典范城市，是落实科学发展观的具体体现，是选择了和谐文化，是明确了全面协调可持续的价值取向，是一次思想解放的重大成果，必将对黄蓝国家战略的实施产生巨大的影响。
　　二、以建设生态文明典范城市为中心，推动文化大发展大繁荣
　　(一)科学制定系统的中长期文化发展战略。任何一项事业的发展，离开系统的战略都是无法实现的，文化的发展和繁荣同样如此。党的十七届六中全会《决定》在许多方面具有重大指导意义，但是并不能代替实践上的具体战略。一个国家要有文化战略，同样一个省、一个地区乃至一个城市也应该有自己的文化战略。我市也存在着文化发展战略缺失现象，注重年度和近期规划，忽视远景规划，文化建设缺乏长久的规划支撑。因此，应以党的十七届六中全会为指导，以服务生态文明典范城市建设为宗旨，摸清我市文化发展建设状况，在尊重文化建设规律的前提下，制定符合市情的近期及中长期发展规划，完善文化发展战略，为文化大发展大繁荣提供权威保障。
　　(二)努力调动群众积极参与文明创建活动。在实践中存在一种现象，那就是开展文明创建活动，更多的是关注机关文化、企业文化，教育对象更多的是针对公务员、事业单位人员。文化发展建设的主体应该是广大的人民群众，而不仅仅是党员、行政事业单位工作人员、领导干部，如果忽视了人民群众这一主体，文化建设的繁荣发展就是无源之水，无本之木。一是要完善公益性文化事业投入机制，保障群众享受基本的文化权益；二是新闻宣传部门要扎实开展“走基层”活动，力求贴近实际接地气，多反映群众的基本生产生活生存状态；三是文明创建活动要符合群众需求，适应群众认知能力和水平，不搞形式主义；四是善于运用社会舆论，以正面宣传为主，让群众感受到社会的真善美，增强社会认同感，激发建设生态文明典范城市的积极性。
　　(三)深入开展文化资源的开发利用和保护。我市文化资源丰富，黄河文化、海洋文化、石油文化、孙子文化、吕剧文化、红色文化和生态文化汇聚融合交相辉映。要实现我市文化繁荣发展，必须充分利用好这些文化资源，本着实事求是、因地制宜、力求实效、开发保护并重的原则加以利用。一是要成立专门的研究机构，每个文化资源都要有相对独立的机构，求小求精不求大，不搞大呼隆；二是要加大对文化事业、文化产业的财政投入力度，政策支持力度；三是要实行非物质文化遗产继承人制度，选择有代表性的人物作为继承人，给予相应扶持；四是要逐步规划形成有东营地方特色的文化事业和文化产业体系。
　　在落实科学发展观，建设生态文明典范城市的进程中，文化的力量和作用日益凸显，我们要坚持高端规划，超前布局，推动文化繁荣发展，提高全社会文明程度，为建设生态文明典范城市营造良好的文化环境。