2月10日讯（记者 蔡文龙） 今天上午，姜杰同志先后到利津县代表团、市直第二代表团、垦利县代表团和河口区代表团与代表们一起讨论审议四届市委报告。
在听取了部分代表发言后，姜杰指出，市第五次党代会是在黄蓝经济区建设和东营发展的关键时期召开的一次十分重要的会议。这次党代会报告是对过去五年工作的客观准确、实事求是的总结，谋划未来五年乃至更长一个时期东营发展的定位、目标和举措。报告集中了党内外的智慧，集中了历届市委创造的成功经验，集中了东营市改革开放形成的好经验、好做法。进一步统一思想，凝聚力量，动员全市广大干部群众坚定不移地朝着这个目标迈进。
姜杰强调，建设生态文明典范城市，是东营发展的必由之路。生态文明，是当今社会发展的潮流，是人们对生活更高标准的追求，是完全不同于工业时代的新型发展模式。坚持生态优先，才能吸引高端发展要素聚集到黄河三角洲，才能为高端产业发展创造良好条件。东营生态资源丰富，经济发展基础较好，坚持生态优先发展，建设生态文明典范城市，是东营优势所在，也是东营发展的潜力所在。国家战略规划明确提出了生态优先发展的要求，为东营发展明确了定位。省委、省政府确定实施“生态山东”建设，东营作为全部纳入黄蓝国家战略的市，应该在生态建设上走在全省乃至全国前列，作出表率。全市上下要深刻认识建设生态文明典范城市的重要意义，坚定不移地走生态文明发展之路，把实施黄蓝国家战略作为推动生态文明建设的巨大引擎，加快推进生态文明典范城市建设。
姜杰强调，建设生态文明典范城市要以党的建设为保证，全面加强党的思想建设、制度建设、班子队伍建设、作风建设和反腐倡廉建设，不断提高党的建设科学化水平。通过加强党的思想政治建设，以此统一全体党员的思想，把全市人民的力量凝聚到建设生态文明典范城市上来。要着力抓好环境建设和项目建设两个关键，项目门槛要上去，政策门槛要下来，进一步提高服务水平和质量。只要全市上下团结一心、加压奋进、心无旁骛、矢志不渝地朝着生态文明典范城市这一宏伟目标奋进，一座“经济繁荣发展、城市秀美宜居、社会文明和谐、群众富裕幸福”的现代生态特色城市，一定会崛起在黄河三角洲。
在利津县代表团参加讨论审议时，姜杰指出，当前，利津县已有较好的发展基础，要抓住实施黄蓝国家战略和“突破利津”战略的重要机遇，进一步挖掘自身潜力，增强造血功能，积极探索符合自身发展的路子，加快县域经济发展。要按照高质高效高端的要求，着力发展优质高效特色农业；积极扶持企业发展，做大做强现有企业；加大招商引资力度，尽快壮大县域经济规模；要统筹城乡一体发展，大胆探索，勇于实践，努力在城乡一体发展上有所作为。
在市直第二代表团参加讨论审议时，姜杰要求，要努力建设全国重要的现代农牧渔业基地，必须坚持两条腿走路，一方面要深入推进农业产业化，实施规模化、基地化、设施化、现代化经营；另一方面要让广大农民进入产业链，真正实现农民增收致富，把东营打造成为北方的“鱼米之乡”。要着力突破现代服务业，以大项目为支撑，构建高端服务业产业链，形成快速聚集之势，迅速拉开服务业发展新框架。要依托服务业重点城镇、园区、企业和项目建设，完善城市功能，对中心城区的布局进行重新定位，加快发展文化旅游、现代物流、服务外包、金融保险等现代服务业，进一步壮大服务业规模，提高发展水平。
在垦利县代表团参加讨论审议时，姜杰指出，近年来，垦利县域经济取得了很大成效，广大干部群众精神面貌好，干事创业劲头足，加压奋进，抢抓机遇，推动了一批大项目、好项目落户垦利，一个充满活力的新城区正在逐渐形成和崛起。垦利土地资源丰富、发展空间大，区位优势明显，在生态文明典范城市建设中肩负着重大责任。要抓住机遇，快速突破，全力推进生态建设。要加快推进小城镇建设，实现城镇一体发展，努力建设生态文明典范镇，提升城市整体形象。
要加快县域经济发展，着力突破高效生态渔业、旅游业等生态产业，实现跨越发展。要鼓励、保护、引导基层的创造性和群众干事创业的激情，解放思想，勇于探索，敢闯敢试，为生态文明典范城市建设作出新的更大贡献。
在河口区代表团参加讨论审议时，姜杰指出，河口区有大量未利用土地，大量滩涂资源，自然条件和区位优势比较明显。近年来，河口区发展呈现加快势头，特别是港口的带动能力进一步突显出来。东营港经济开发区是拉动我市发展的三大增长极之一。要充分发挥港口的作用，大力发展临港经济，打造生态化工基地。要利用丰富的旅游资源，像抓工业经济一样抓旅游经济发展，推动旅游业快速发展。要营造良好的生态环境，提升城市的承载力，吸引聚集高端生产要素。要保护、激励和引导基层广大干部群众的创造力，从环境入手，从项目入手，加快发展县域经济。要出台相关政策，加快城镇化进程，搞好小城镇建设，改善群众居住环境，形成新的经济增长点。要注重实践，在实干中识别干部、培养干部、使用干部，形成良好的用人导向。
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