东营诞生在黄河入海的地方，黄河入海的壮美奇景响誉海内外，已成为东营乃至山东响当当品牌和名片，也成为我们加快旅游业发展的重要平台和载体。近几年来，东营市委市政府高度重视旅游业发展，把旅游业做为带动服务业发展的龙头产业来抓，不断推进旅游工作跨越式发展。
一、挖掘品牌资源，开发旅游产品
（一）打好奇观牌。黄河口生态旅游区旅游资源独特，具有唯一性，是世界级旅游产品，是山东参与国际竞争的核心旅游产品。我市在现有的基础上，另辟蹊径，通过规划设计人文景观以及利用高科技手段再现可遇不可求的神奇美景，摆脱季节以及区域自身限制，满足游客猎奇心理和赏美需求势在必行。一是设计“黄河的走过”。按照黄河流路迁徙和水沙变化情况，设计“黄河的走过”长廊，让游客了解黄河的沧桑、感悟黄河文化的脉络。二是加快鸟类放飞项目的提升。在现有基础上，增加放飞鸟类的品种和表演场次，使之成为一个固定游览项目。三是规划建设“4d影院”，通过现代高科技，以“4d电影”形式，让游客“亲身感受”以乘船、乘索道、空中鸟瞰三种方式领略湿地生态美景。四是规划建设温泉度假中心。在自然保护区外围，打造以温泉养生为主的多功能休闲度假设施。目前，该项目已启动规划建设程序，由市政府投资，市文旅集团负责承建。
(二)打好休闲牌。天鹅湖旅游度假区具有相对独特的湖泊景观、丰富多样的生物资源、富集的温泉资源、多样化的湿地以及石油文化等重要支撑条件，具备发展休闲度假旅游的良好基础。根据世界著名旅游策划公司阿特金斯公司所做的策划方案，天鹅湖旅游度假区以旅游产业为主导产业，以会议产业、文化产业为支撑产业，以专业服务业、海洋技术产业为配套产业。旅游产业主要开发建设乐水世界、飞鸟绿洲、黄河聚落、盐趣乐园、温泉汇、油立方、旅游港等十六个重点项目，力争在2015年前，逐步实现“山东度假旅游典范”、“东北亚旅游地标”、“国际级滨湖度假胜地”的发展目标。在下一步工作中，着重推进天鹅湖省级旅游度假区创建工作，在完成前期申报工作的基础上，争取早日批复。加快推进龙岛工程的实施，争取于2012年“五一”前，完成清淤筑岛工程，重新注水并向游人开放。再利用2-3年时间，将天鹅湖旅游度假区建设成集岛屿度假、温泉养生、滨湖休闲、湿地观光、旅游集散、主题游乐、水上运动等于一体的旅游圣地。
（三）打好文化牌。 一是打好孙子文化牌。孙子文化旅游区先后投入资金4.6亿元，实施了孙武湖河道改造工程，旅游区道路桥梁、景观绿化以及游客服务中心等基础配套工程。将重点建设兵圣宫、儿童游乐区、水上交战区等七大片区，现已开工建设，2013年达到开园条件，力争将孙子文化旅游区打造成世界知名的兵家文化旅游圣地。二是打好石油文化牌。在完善提高胜利油田科技展览中心的基础上，在中心城规划建设石油文化主题公园、石油博物馆（油立方），在孤东油区策划建设“石油人家”旅游村，重点实施仙河镇“石油文化旅游小镇”项目，推出石油文化体验游、石油科普游等特色产品，力争在石油文化旅游上实现新的突破。三是打好红色文化牌。2009年10月18日，胡锦涛总书记视察广饶县大王镇刘集后村并参观了中共刘集支部旧址纪念馆，对刘集后村以及刘集红色旅游的发展提出了殷切希望。在景区建设上，努力“打造鲁北红色旅游第一站”。四是打好佛文化牌。天宁寺文化旅游景区是集培养高素质佛教人才、宣扬佛学、弘扬地方民俗文化、休闲观光、祈福养老于一体的多功能综合文化旅游区。
(四)打好生态牌。一是揽翠湖旅游度假区。主要规划划建设城市中央公园、温泉中心、塞纳河小镇、休闲度假区等项目，力争明年开工建设。二是黄河人家旅游度假区。规划建设“黄河华滩”生态艺术公园、“黄河方舟”主题公园、“海尚黄河”文化主题小镇、“黄河人家”文化旅游村落、“黄河天街”休闲生活区五大板块，采取“滩区启动、腹地跟进、体制创新、城旅共荣”的开发模式，打造世界级生态旅游目的地和黄河三角洲crd。其中，万亩葵园项目当年动工，当年产生了良好的经济效益和社会效益。三是神仙沟旅游度假区，以15万亩刺槐林恢复工程为契机，引进东辰集团等企业整体开发，在神仙沟流域建设以红色历史教育、黄河文化体验和绿色养生度假为主题的系列精品旅游项目，打造环渤海红色教育基地和绿色养生目的地品牌。
（五）打好温泉牌。随着人们物质文化生活水平的不断提高，休闲度假已逐步成为游客出游的常态方式。我市位于北部黄河入海口三角洲区域，属于地热异常区，地下热水储量丰富，资源量可达3447.68亿立方米，可采热水量为562.61亿立方米，每天可采154.14万立方米。按每口井每小时出水60立方米计算，如果100口井同时开采，可用1000年。地热水水质独特，水温较高，温度在55-85℃之间；矿化度为18-23克/升，富含锶、溴、氟、锰、碘、偏硅酸、偏硼酸等微量元素，具有极高的医疗养生价值。根据全市的地热资源分布状况，在温泉项目发展上，重点规划布局三大片区，即天鹅湖旅游度假区、黄河口生态旅游区、东营港经济开发区，以此带动全市温泉项目的建设，逐步将东营打造成“温泉之城”，成为全国乃至国际上知名的休闲度假胜地。
二、发挥品牌优势，强化市场营销
一是积极参与省旅游局统一组织的“联合推介 捆绑营销”。自2010年5月1日起在中央电视台（cctv-1）“好客山东”系列旅游广告，并收到了良好的宣传效果，进一步提升了东营城市旅游目的地形象。为巩固宣传效果，我市继续参与2012年度的全省旅游宣传“联合推介捆绑营销”活动。为加强海外促销力度，积极参加全省组织的海外媒体“套餐”宣传。同时，充分利用新闻媒体的宣传推介优势，在“去哪儿网”、“六间房”、“新华网”旅游频道网站，大力宣传促销全省重点旅游产品之一“黄河在这里入海”（赏奇观 抒豪情）品牌。
二是与《东营日报》签署合作协议，在东营日报开辟旅游专版。通过旅游专版宣传报道全市旅游业发展新况，引起领导和社会旅游事业的广泛关注，截至目前共完成“东营旅游”版30余期，提高了全市旅游工作的舆论宣传层次，推动了全市旅游工作开展。
三是进一步加大力度全方位拓展我市客源市场。准确定位，继续采取“北上（重点开发京津地区市场）、南接（重点开发山东南部地区和江苏市场）、西进（重点开发济南都市圈市场）、东拓（重点开发青烟威胶东市场）、外联（重点开发港澳台和日韩等境外客源市场）”的市场开发策略，面向海内外市场全面出击推介旅游资源和产品，做大做强“黄河在这里入海”这一品牌。
四是采取“走出去，请进来”，有计划、有步骤的组织大篷车促销团赴京津、济南、烟台等主要客源地开展旅游推介。适当时机，邀请京津、济南都市圈及胶东半岛地区具有号召力、影响力的强势媒体，到我市采访采风，对我市旅游进行大幅宣传报道。邀请各大旅行社来我市考察踩线，与我市旅行社进行对接合作，更好地向我市输送客源。利用区域旅游合作平台，宣传推介我市旅游资源和产品。
五是加强节会宣传营销工作。一是要加大宣传力度，利用省、市和油田主流媒体及重要的网络媒体强化“好客山东贺年会”、“休闲汇”两大节会品牌宣传。《东营日报》、《黄河口晚刊》、市电台、电视台等媒体开设专栏或专题节目，扩大“贺年会”、“休闲汇”宣传的覆盖面，营造浓厚的“贺年会”、“休闲汇”氛围。以“我们的节日——贺年会”为主题，在全市城乡重要街区、社区、主要旅游景区、餐馆饭店、商场超市、文化娱乐场所、机场、火车站、汽车站等悬挂“好客山东贺年会”标识和吉祥物，张贴“贺年会”宣传标语，打造一批“贺年会”示范街区、“贺年会”活动集聚区，让“贺年会”成为当地群众自己的节日。 |
