我市创建文明城市工作综述(下)

    不管是邻里关系日益亲密和谐的城市居民，还是开始倡导文明生活习惯的农村人；不管是在公交车上主动让座的年轻人，还是捡起废弃杂物扔进垃圾箱的孩童，东营人民追逐文明的脚步越来越有力。
　　如今在东营，创建文明城市已成为市民耳熟能详的词汇。文明就像润物无声的春雨，潜移默化地净化着每个人的心灵。环境更优美了，出行更方便了，市民举止更文明了，追求文明的种子已经在东营大地生根发芽。

　　突出生态特色

　　打造生态城市，是建设黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区的共同要求，也是东营人民的美好夙愿。
　　我市充分发挥湿地、水系、湖泊众多的优势，提出建设“黄河水城”的战略构想，投资20多亿元对贯穿城区的广利河进行综合治理，引黄河水入城构建“九纵十横”城市水系，沿广利河规划实施“三园一区一岸线”工程，体育公园、文化公园和会展中心投入使用，科技公园软件大厦建成投用，清风湖景区成为全国首个新光源示范区，水城景观初步显现。
　　加快构筑“三网”绿化体系，四年投资30多亿元，基本实现了“农田林网化、路域林荫化、水系风景化”，筑起生态屏障。积极争创国家园林城市，2005年到2010年五年新建改造城市道路280公里、桥梁38座，新增绿地1564万平方米，新建公园13座，2011年又投资23.6亿元实施道路绿化改造和城市亮化工程，市政公用设施不断完善，绿化水平不断提高。
　　实施水气污染综合治理，对城市水系进行全面清淤疏浚、排污治理，加大施工扬尘、工业气体排放治理力度。在此基础上，积极构建湿地生态、资源循环利用、新能源开发利用、节能低碳技术应用等五大生态系统，使东营的天更蓝、地更绿、水更清。彰显水城特色，打响水城品牌，成为我市创建文明城市的最大亮点。

　　形成整体合力

　　文明建设是全社会的共同任务。为调动各个方面参与文明建设的积极性，我市着力构建起三个体系。
　　一是组织领导体系。2009年成立了由市委、市政府主要领导为主任的“从我做起，走向文明”主题实践活动指导委员会，抽调工作人员组建专门办公室；今年又成立了由市委、市政府主要领导任组长的创建文明城市工作领导小组，抽调26名骨干人员设立办公室，对创建工作进行集中指挥调度。印发了《东营市创建文明城市职责分工》，将各项指标任务进一步细化分解，层层落实到具体岗位、具体责任人。各级各部门、单位层层健全创城工作组织领导和办事机构，“一把手”负总责，分管领导靠上抓，保证了创城工作力量。
　　二是督查奖惩体系。把集中督查和分散督查结合起来、全面督查和专项督查结合起来、书面督查和现场督查结合起来、明察与暗访结合起来，开通了创城监督热线，聘请了社会监督员，在报纸、电视等媒体设立了不文明行为曝光台等，做到真督真查。市委书记、市人大常委会主任张秋波，市委副书记、代市长姜杰等领导同志亲自研究、亲自部署、亲自督导，指导创城工作向深、向细、向实发展。把创城工作列入各单位党务政务督查考核和精神文明建设目标责任考核，严格按照创建目标责任制进行督查考核，落实奖惩。
　　三是宣传教育体系。市内主要新闻媒体、主要网站全部开辟专题专栏，天天有文明建设的报道；推出“一把手”访谈、市民文明行为大讨论、文明礼仪知识竞赛、有奖征文、摄影比赛等互动栏目，引导群众参与宣传，自我教育、自我提高。组织编发《东营市民文明手册》5万册、主题宣传画12万幅，在立柱广告、宣传栏等面向公众的主要宣传阵地增加公益宣传内容。市委书记、市人大常委会主任张秋波亲自作词创作歌曲《文明在哪里》在全市广泛传唱，把文明宣传融入广场、节庆等各类文艺演出。
　　每年一次组织开展“十佳文明市民、十佳文明新事、十佳文明示范窗口、十佳文明服务标兵、十大孝星、十佳少年”及“我推荐、我评议身边好人”等评选表彰活动，深入开展“做人民满意的公务员”、“创优质服务品牌”、“创建文明社区”、“创建农村文明示范区”等文明创建和主题实践活动，广泛开展文明礼仪知识普及活动，引导广大市民自觉学习文明、践行文明、传播文明。

　　渐成良好社会风尚

　　通过多年的文明创建，如今在东营，人人讲文明的良好社会风尚逐渐形成，时时处处可以通过身边小事感受到文明，从市民言谈举止发现文明。
　　全市各级党政机关干部和广大党员，通过参与活动，以身作则，影响带动市民；青少年周末进社区、广场、公园、旅游景区等公共场所劝阻不文明行为；各窗口单位、服务行业从业人员积极践行文明服务规范，提供文明热情优质服务；社区和村镇居民认真学习文明礼仪知识，坚持学以致用，不断提高自身文明素质。走在东营大街小巷，能感受到活动带来的成效：乱扔垃圾的少了，捡垃圾的多了；市场上乱堆乱放的少了，守法经营的多了；乱穿马路的少了，遵守交通规则的多了；抢上公交车的少了，自觉排队的多了。不论东营市民还是外来客人，普遍感到东营很干净，东营很漂亮。群众到政府部门和窗口行业办事，一声问候、一张笑脸、一次真诚沟通，让人如沐春风。各县区、市直各部门单位开展文明礼仪知识普及活动，组织公共礼仪专项培训。党政机关通过开展“做人民满意的公务员”活动，严格规范个人言行，大力开展文明热情服务。供电、物业、卫生、邮政、通信、金融、商贸、旅游等公共服务行业，着眼解决群众反映强烈的突出问题和窗口服务中的薄弱环节，普遍建立服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、超时默认制等制度，改善服务态度，提高服务效率。