《政府工作报告》中提出要把加快转变经济发展方式作为“十二五”发展的主线，贯穿于全市经济社会发展的全过程和各领域。如何转变发展方式，走出一条高效生态发展之路，也是今年“两会”上人大代表和政协委员们最为关注的问题之一。
作为石油之城，我市经济结构仍然不够合理，传统工业产业占据着工业结构的主要位置，服务业和高新技术产业比重偏低，转方式调结构任务很重。随着经济社会的快速发展，坚持生态立市和环境优先、构建高效生态产业体系、建设高效生态经济区成了我市的必然选择。
坚持生态立市、环境优先，是经济社会发展的前提。全面展现东营的黄河水城、湿地之城、生态之城的新形象，就要强化推进经济社会生态化，积极创建国家级园林城市，加大节能减排和湿地保护力度，引导全社会形成低碳生产生活方式和消费模式。
打好转方式调结构的攻坚战，关键是立足我市产业基础，适应市场需求变化，瞄准高端产业发展前沿，加快构建高效生态产业体系。按照传统产业高端化、新兴产业规模化、主导产业集群化的要求，着力发展环境友好型工业；加快突破现代服务业，促进服务业扩大总量、提升层次；以农业增效、农民增收为目标，加快转变农业发展方式，大力发展现代农业。
实现生态与经济协调发展，就要着力推动产业集聚，培育壮大特色产业集群。具体到我市来说，就是要在高效生态经济区建设上实现突破，全力打造临港产业区、高端产业区、黄河口生态旅游区、生态高效农业区四大产业区，加快黄河水城建设，将东营打造成为一个生态宜居城市。
乘风破浪勇往前，扬帆远航正当时。展望“十二五”，东营必将走出一条绿色之路、环保之路、生态之路、可持续发展之路。一个以高效生态为特色的经济新区将展现在世人面前。
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