3、现代服务业
　　以生态旅游、现代物流、现代会展、科技服务、文化创意等为代表的生产性服务业和生活性服务业，构成东营市现代服务业的重要支柱。
　　(1)生态旅游业
　　以观光旅游、休闲度假的市场需求为导向，以黄河入海口、湿地生态、石油文明和孙子文化等独特资源为基础，将旅游业发展成为东营的城市名片和战略性产业。重点开发黄河口生态旅游区、黄河水城河海风情旅游区、孙子文化旅游度假区等主要旅游区，打造标志性旅游景点；大力发展湿地生态游、石油文化游、农村休闲游等多种旅游形态，完善旅游产业链；打造文化旅游特色街区，发展时尚购物、特色餐饮、休闲娱乐等关联产业，实现跨产业互动发展；构建旅游信息服务平台，发挥旅游集散中心的重要作用；参与黄河流域旅游资源整合，发挥东营龙头带动作用，引导海内外游客流向，努力将东营打造成为享誉国内外的旅游胜地。
　　(2)现代物流业
　　加快推进公路、铁路、空港和海港建设，打造立体交通体系，完善现代物流业的硬件基础；着重搭建公共物流信息平台，系统整合物流资源，降低物流成本，规范市场秩序，制定行业标准，完善现代物流业的软件环境；大力发展第三方物流，强化供应链管理，拓展保税物流、金融物流、绿色物流、第四方物流等新业务；着力推进东营港物流园区、中心城物流园区和空港物流园区等重点物流园区建设，形成功能定位清晰、具有生产生活支撑功能的物流基地；大力培植盛运物流、华泰物流等一批服务水平高、竞争力强的龙头企业，形成以网络化、信息化、系统化为主要特征的黄河三角洲物流中心、全国区域物流枢纽及国际重要物流节点。随着东营港物流园区和空港物流园区的发展，东营市港口园区可逐步具备仓储物流、国际贸易和港航服务等功能，可为建设保税物流园区乃至保税港区创造条件。
　　(3)科技服务业
　　完善主体产业相关的研发服务业发展，重点发展以石油机械和石油化工产业为核心的科技服务业。以中国石油大学国家大学科技园、国家和省级高新技术创业服务中心为依托，提升东营市石油石化产业的科技服务水平和质量。加快发展以造纸、纺织、橡胶等传统产业为核心的专业技术服务，建设行业技术服务平台。培育一批科技创业服务平台、科技中介服务机构，完善区域创新体系，促进科技服务业和现代制造业、现代服务业、现代农业融合发展，提升科技对经济发展的贡献率，推动东营城市转型。
　　(4)现代会展业
　　壮大会展业的经纪、咨询、策划、设计等专业化服务机构和人才队伍；开展对外合作，引进一批具有国内先进水平和国际竞争力的展览集团(公司)，提高会展业经营管理能力和配套服务水平。以东营国际会展中心为中心，统一规划、有序推进全市展馆设施建设。策划一至两个有国际影响的展会，形成一批全国知名的会展品牌，在每年举办“中国(东营)国际石油石化装备与技术博览会”的基础上，筹划举办“黄河三角洲高效生态经济技术装备及成果展”。同时，支持会展企业走出去，开展会展项目联合，兼并国内大型展会，培育大规模的品牌展会。
　　(5)文化创意产业
　　发展新型创意产业业态，培育新的经济增长点。大力发展动漫游戏产业，培育和引进一批动漫创作、生产主体，注重动漫后台制作、动漫加工等业务的承接，建设创意产业园。加快发展工业设计，建立设计产业与制造产业双赢的模式。发展创意生活产业，将文化、创意、科技融入传统生活服务业，以创意理念和模式提供食衣住行、娱乐服务，成为东营市未来吸引其他产业发展的重要载体。加快中国影视基地和科教园区的规划建设，带动相关文化创意产业的发展。
　　(二)打造生态产业示范园区
　　以东营经济开发区升格为国家级开发区为契机，按照高效生态的定位要求，统筹区域内园区发展规划，科学界定各园区的功能和产业特色，形成优势互补、联动发展的新格局，打造各具特色的生态产业示范园区。重点打造临港生态产业基地和东营经济开发区高端产业基地。
　　1、东营港经济开发区
　　借鉴国内外临港产业园区的成功经验，按照“公用工程一体化、物流传输一体化、环境保护一体化、园区管理服务一体化”的原则，以中海油大型炼化一体项目和大唐国际水电盐联产项目为龙头，集聚生态产业链上的相关企业入园；利用现代信息、物流技术，建立与园区外的盐化工、精细化工企业的物质交换，将园区建成集全新规划型、企业主导型及虚拟型于一体的国家级生态石化示范园区。
　　(1)建立以石化产业集聚与共生发展为目标的空间布局体系
　　依托东营市与中海油的战略合作，在临港产业区规划中海油港区、商品油储备区、仓储物流区、化工园区和公用工程岛，实现港口、物流、化工联动发展；利用现代信息技术和物流体系建立与其他开发区的物质和能量联系，并付诸实施。
　　(2)建立石油化工和海洋化工联动的精细化工产业体系
　　突出石油化工与盐化工的特色，上下游互动共建，延伸发展精细化工、化工新材料等深加工和高附加值产品；以石化产品和海洋化工产品为原料，发展工程塑料、合成纤维、涂料、染料、饲料添加剂等产品，形成产品链。用现代石油化工技术改造提升传统化学工业，开发一批高附加值、低能耗产品，淘汰高耗能、高污染的产能。构建以基本有机化工、合成气和盐化工产品为原料的精细化工产业链。
　　(3)建立以“水电盐”多联产项目为核心的公用工程体系
　　以资源共享、能量互供、节约土地、节能减排为目的，改变传统的企业自成体系，多头建设热、电、空分、仓储、污水处理等高投入、高成本、低效率的公用工程建设模式。以大唐国际4×1000MW超超临界火力发电项目为龙头，在临港产业区集中建设一体化公用工程岛，实现能源的梯级利用，降低公用工程产品综合生产成本。试点大型火力发电厂向石化企业直供电。
　　(4)建立资源综合利用体系
　　回收石化及关联产业的副产品和废弃物，打造循环经济产业链，如：建设硫磺回收项目；回收乙烯焦油生产优质炭黑，实现乙烯副产品综合利用。综合利用企业的余压余热等能量，如：通过空分装置能量综合利用，实现冷热能交换；试点二氧化碳回收、提纯，二氧化碳驱油等综合利用技术，逐步实现二氧化碳减量排放。
　　(5)建立严格的园区准入制度
　　新建项目严格能效、环境准入，要求采用先进的生产工艺、清洁技术、循环装置和环保手段。新建项目均要求属于规模经济项目、上下游集聚对接项目和上新代旧、上新改造老设备等项目。
　　2、东营经济技术开发区
　　依据循环经济理念、工业生态学原理和清洁生产要求，集中打造新能源、汽车及零部件、电子信息、石油装备制造、新材料、有色金属压延及深加工六大高端产业链，将东营经济技术开发区建设成为国家级综合类生态工业示范园区。
　　(1)吸引高端产业要素集聚，打造高端产业示范区
　　发展地热及风电装备制造业，打造风电装备制造基地和技术服务中心。汽车及零部件再制造主动与天津滨海新区对接，融入环渤海汽车及零部件再制造产业链，争取成为其零部件再制造基地。以电子信息产业园和软件园建设为契机，集聚发展电子元器件、半导体照明以及软件外包等产业。加快建设石油大学科技园暨生态谷，组建黄河三角洲可持续发展研究院，强化招才引智，鼓励青年创业，为园区高端产业的发展提供智力支撑。
　　(2)加强园区循环经济建设，完善生态工业网络
　　通过物质循环利用和能量梯级利用，把不同企业连接起来，形成共享资源和互换副产品的产业共生组合，建立“生产者—消费者—分解者”的物质循环方式，使一家工厂的废弃物或副产品成为另一家工厂的原料或能源，寻求物质闭环循环、能量多级利用和废物产生最小化。
　　布局石油装备制造高新区，建立石油装备共生发展产业集群。建立国家石油装备工程技术研发中心，联合研发共性技术、海上石油装备及再制造技术。扶持以胜利高原为代表的大型企业集团进一步做大做强核心业务，分离扩散配套件生产，鼓励中小企业进入开发区，主动融入大企业产业链，实现共生发展。
　　以胜利油田胜机石油装备公司进入工信部机电产品再制造试点单位为契机，试点发展石油装备再制造产业。与胜利油田加强合作，建立石油装备回收、拆解、再制造与制造的产业链，并逐步将再制造的范围扩大到汽车及零部件、风电设备等行业。延长有色金属压延产业链，扩大阳极泥提取稀贵金属品种，研究和推广连续炼铜、连铸连轧等清洁冶金技术。
　　(3)强化园区管理能力，搭建生态园区信息平台
　　加强生态园区的入园门槛管理，提高企业能耗指标、污染物排放强度等方面的指标要求。定期组织对园区重点企业开展能源审计和清洁生产审核，不断促进企业深入节能减排。建设生态园区信息平台，监控企业的能源消耗、污水、固体废弃物及废气的治理及排放状况。
　　3、县区特色产业园区
　　各县区的省级经济开发区、工业园是高效生态经济区建设的重要组成部分。按照特色化、专业化、生态化的发展方向，以科技创新为动力，以信息化促进工业化，按照产业链条配套的要求，进行整合提升，提高投资强度和产出水平，促进产业向园区集中。(1)广饶经济开发区及大王工业园。积极推行清洁生产，大力发展循环经济，着力改善生态环境，重点发展造纸、石化、汽车配件、纺织服装、机械制造等产业，建成全国重要的生态造纸基地和汽车零部件生产基地。(2)垦利经济开发区及胜坨工业园。重点发展新材料、橡胶轮胎、纺织服装、精细化工及农副产品加工等产业。(3)利津经济开发区及陈庄工业园。改造提升化工产业，重点发展纺织服装、食品加工、生物制药和新医药等产业。(4)河口经济开发区。重点发展纺织、机械制造和高新技术产业，积极发展水产品加工、盐及盐化工业。(5)胜利工业园。重点发展石油技术装备制造、石油工程技术服务、油田化学品、石油机械配件加工等产业，打造独具特色的石油装备制造产业园。
　　(三)加强生态建设与环境保护
　　针对东营市年轻脆弱的生态系统，开展生态环境承载力评估和生态经济价值测算，根据自然资源禀赋和经济社会发展水平，确定生态资源开发能力，防止生态环境破坏和生态功能退化。从生态学角度统筹考虑防灾减灾体系建设，加快沿海防潮堤建设，搞好水土保持与河道综合治理，加强对重大生态事件的预警防范，搞好对外来入侵物种的防治，保障生态安全。积极探索适合东营市高效生态经济发展的生态补偿机制，包括矿产、水和海洋等资源开发利用的生态补偿机制。在湿地和自然保护区治理、生态林和城市园林绿化等生态建设重点领域加大工作力度，通过重点工程的建设实施，实现生态系统的健康发展。
　　到2012年，基本解决结构性污染问题，重点流域和区域环境质量得到明显改善，保护区和示范区生态环境质量进一步提高，高效生态经济的特征开始显现，基本建成国家级生态市；到2015年，环境污染和生态破坏基本杜绝，生态环境质量得到根本改善，生态环境承载力明显增强，成为黄河三角洲独具特色的高效生态经济市。（未完待续）