胡锦涛总书记视察东营一年来，我市不断深化群众性文明创建活动，城市文明建设取得了显著成效，市民文明素质逐步提高，城市良好形象日益呈现，我市整体社会文明程度与我市经济社会快速健康发展越来越相适应。为进一步提升全民素质，我市各有关部门不断进行着探索，在充分调研的基础上，在全市开展“从我做起，走向文明”主题实践活动。这项活动是按照“三贴近”原则，坚持面向市民、渗透家庭、贴近群众、务求实效的思路，推出的一项体现针对性、创造性和实效性的载体，目的是教育人们消除一些在日常生活中的不文明行为，引导广大市民从自身做起，从小事做起，做文明东营人，不断提高市民文明素质和城市文明程度。自“从我做起，走向文明”主题实践活动开始至今，呈现出很强的吸引力和生命力。

开展主题实践活动营造良好社会环境
　　开展“从我做起，走向文明”主题实践活动，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以社会主义核心价值体系为根本，以创建文明城市为总抓手，以提高市民文明素质和城市文明程度为目标，通过加大宣传教育力度，精心组织实施“文明在我环境中”、“文明在我行进中”、“文明在我话语中”、“文明在我微笑中”、“文明在我感恩中”五大行动，建立健全上下联动、条块结合的工作机制，教育引导广大市民从自身做起，从小事做起，与文明同行，利用三年的时间，促进市民文明素质和社会文明程度全面提高，为加快推进黄河三角洲开发建设营造良好的社会环境。
　　着力实施“文明在我环境中”行动，建立良好社会环境。实施“文明在我环境中”行动，引导广大市民在街道、公园、广场、商场、车站等公共场所自觉保持环境卫生，共同美化家园；重点解决随地吐痰、乱扔杂物、乱贴乱画、乱抹乱刻、损害公物等问题。一是针对公共场所乱扔杂物、乱贴乱画、损害公物等问题，城管、商务等部门制定了具体的治理计划，明确时间节点，扎实推进。影院、公园(公共绿地)、广场、商场、车站、主要景观道路等公共场所先行一步，开展了“文明公共场所”创建活动，认真履行“顽症陋习首先在这里纠正，文明礼仪首先在这里倡导，公共道德首先在这里践行”的社会承诺。卫生等部门利用“爱国卫生月”，组织城乡环境卫生集中整治行动，使市容市貌短期有了较大改观。二是针对各类市场中的乱摆摊点、乱搭乱建、存在卫生死角等问题，城管、工商等部门按照分类治理、疏堵结合、纠建并举的方针，教育引导广大工商业户守法经营、文明经营，严格落实门前“三包”责任制，做到店外经营退路进室，马路市场划行就市，流动摊点让路于民，垃圾死角掩埋整平，推动形成了守法制、有秩序、讲文明的市场环境。三是针对“五小”行业所带来的城市环境问题，卫生、城管等部门按照相关法规要求，进一步加大整顿治理力度，彻底纠正证照不全、违规经营等现象；拆除违法设置的户外广告，规范牌匾标识设置，维护良好的市容市貌。四是针对社区环境卫生、物业管理等方面存在的突出问题，住房和城乡建设部门加强管理，着力培养市民的公共卫生责任意识，强化物业管理人员服务意识，共同营造清洁优美和谐的生活环境。
　　着力实施“文明在我行进中”行动，营造优良公共秩序。实施“文明在我行进中”行动，引导广大市民自觉遵守交通法规，做到文明行走、文明乘车、文明驾驶、文明游园；重点解决乱穿马路、乱闯红灯、践踏绿地、拥挤加塞等问题。一是公安、交通、城管等部门以“文明交通行动计划”为载体，广泛开展了“文明行车、文明出行、平安出行”主题宣传教育活动，引导广大市民强化交通安全意识，不乱穿马路、不闯红灯、不乱停乱放、不随意调头，模范遵守交通规章。活动开展以来，先后组织开展各种形式的交通安全宣传活动3825场次，印发宣传材料182万余份，摆放展板4149块，悬挂横幅3198条，播放交通安全宣传专题片289场次，游走字幕10万条次，公益广告9万条次；组织对1451名交通违法记满12分、2511名驾驶证预期未年审驾驶人进行交通安全教育，有效提高了其交通安全意识。二是公安、团委等部门组建了文明交通劝导志愿者队伍，宣传普及交通安全法规知识，劝导人们有序乘车、安全行路、文明礼让。加强广场、景点、车站、商场等公共场所的秩序管理，对影响公共秩序的不文明行为，及时进行提示和纠正，确保公共场所文明和谐、秩序井然。三是公安、交通等部门以迎接全国城市公共文明指数测评为契机，集中开展交通秩序整治行动，加强对不文明交通行为的综合治理，加大网格化动态巡逻防控力度，坚决查处酒后驾驶、无证驾驶、超载超限、闯红灯、争道抢行等各类交通违法行为，最大限度地提高路面管控率和道路交通安全通行能力。先后开展了全市冬季道路交通秩序整治行动、全市整治酒后驾驶等严重交通违法行为专项行动、全市道路交通安全隐患集中整治行动等20余项交通秩序专项整治活动，从严查处各类严重交通违法行为，进一步规范了道路通行秩序。四是交通部门围绕提升客运服务水平，在客运、公交系统开展了“与文明同行，做文明使者”活动，切实加强对出租车、公交车、长途客运汽车的管理，着力提升客运文明指数。
　　着力实施“文明在我话语中、文明在我微笑中”行动，打造文明服务环境。实施“文明在我话语中”和“文明在我微笑中”行动，倡导广大市民在人际交往中使用文明用语，正确使用称呼，以“微笑”对待服务对象；重点解决谈吐不雅、待人冷漠、态度蛮横等问题。一是公安、交通、工商、税务、城管、供电、物业、卫生、邮政、通信、金融、商贸、旅游等公共服务行业和边检、海关、检验检疫等涉外窗口行业，着眼于解决群众反映强烈的突出问题和窗口服务中的薄弱环节，策划推出了切合行业特点的个性活动，健全完善了行业文明规范和岗位行为规范，改善服务态度，提供优质服务，争当践行文明的先行团队。二是党政机关深入开展了“做人民满意的公务员”活动，认真学习国家机关人员行为规范和公务礼仪，严格规范个人言行，大力开展文明热情服务活动，对来访人员实施“六个一”服务，即一个起立姿势、一声问候、一张笑脸、一个座位、一杯热水、一次真诚沟通，坚决克服脸难看、事难办、盛气凌人等问题，树立良好的机关服务形象。三是纠风办等部门组织开展了创建“规范化基层站所(窗口)”活动。在广大基层站所开展“筑防线、保廉洁、树形象”作风建设主题活动，切实转变了工作作风。四是文化广电新闻出版局等部门积极配合主题实践活动办公室广泛开展文明礼仪知识普及活动。在组织广大干部群众搞好自学的基础上，依托蓝海职业学校培训基地，对有关职能部门和窗口单位工作人员进行了公共礼仪专项培训。组织举办文明礼仪知识电视大赛，检验了学习成效。五是开展志愿服务活动。3月份，团市委组织开展“文明东营、志愿先锋”主题系列志愿服务活动，并以3月9日(保护母亲河日)和3月12日(植树节)为契机，开展“文明黄河口，绿色环保行”主题活动。以举办黄河口国际马拉松赛为契机，体育、团委等部门单位组织了系列青年志愿服务活动，为参赛人员提供了优质服务，营造了文明、干净、舒适的比赛环境。
　　着力实施“文明在我感恩中”行动，树立良好社会风气。实施“文明在我感恩中”行动，引导广大市民拥有一颗感恩之心，热爱党、热爱祖国、热爱人民，孝敬父母，善待他人，互谅互让；重点解决爱心缺失、自私自利、不尽孝道等不良现象。深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德“四德工程”，在全社会树立懂得感恩、守德明理、勤奋工作的良好风尚。教育主管部门把“忠心献祖国、爱心献社会、关心献他人、孝心献父母、信心留自己”作为德育教育的重要内容，纳入教学计划，组织开展了多种形式的主题实践活动，教育青少年学生懂得奉献，懂得感恩。团委深入开展“我与祖国共奋进”、“讲变化、看发展，爱国、爱党、爱家乡”、“我向老人献爱心”、“红领巾文明天使行动”等活动，引导广大青少年常怀感恩之心，热爱党、热爱祖国、热爱人民，孝敬父母，善待他人。妇联组织开展文明进家庭、“十星级文明户”评选等活动，促进家庭文明建设，影响带动广大群众发扬传统美德，让敬老爱老逐渐成为全社会的自觉行动。市里每年组织开展“十佳文明市民”、“十大孝星”、“十佳少年”等评选表彰活动，发挥典型示范带动作用，不断推动全社会形成良好的道德风尚。

注重管理强化执法确保活动取得实效
　　我市各有关部门全面开展了针对不文明行为的执法管理工作。公安、城管、工商等部门，对人流相对集中的重点区域和时段投入力量，集中进行执法管理，教育、督促市民纠正不文明行为，惩戒违法违规者。同时，以公共场所、社区、主要景观道路为重点，把废物箱、污水井盖、公厕等部件设施维护以及乱扔垃圾、乱张贴、乱停放、乱穿马路等事件管理，以责任制的方式落实到位。组织了城市公共文明指数、窗口行业公众满意度指数测评，让各有关部门和广大市民群众及时了解城市文明现状，起到了警醒和引导作用。发挥城市综合执法管理部门的作用，加大了对各类违章、违法行为的查处力度。发挥社会各界和市民群众的监督作用，经常组织市民巡查员和社会监督员，开展对城市管理和群众性创建活动的巡访、检查、监督、测评、考核，及时向有关职能部门反馈信息，提出整改意见和建议。充分发挥人大、政协在主题实践活动中的作用。定期邀请人大代表、政协委员视察主题实践活动的进展情况，监督城市公共管理法规的实施，及时向政府有关部门提出整改意见。发挥新闻媒体的舆论导向和监督作用，支持配合执法工作的开展。
　　自活动开展以来，共纠正乱倒垃圾、随地吐痰等不文明行为1600余次，教育违法违章当事人800余人，督导整改乱停车辆、损坏绿化等事件400件(次)，督导责任人清理卫生死角500处，清运各类垃圾1200余立方米，责令当事人粉刷乱涂乱画墙体210处900余平方米，查扣乱停乱放车辆 340余辆，清理流动摊点、店外经营 360余家，责令当事人清扫污染路面1.4万平方米。

文明程度全面提升发展环境日益优化
　　“从我做起，走向文明”主题实践活动，进一步促进了市民文明素质和城市文明程度的提高，为在国家战略层面推进黄河三角洲开发建设提供了更为坚实更为优越的发展基础。
　　市民素质得到极大提高。从干部到群众，从老人到孩童，从城市到农村，人人都在关注文明，参与文明，践行文明。各级党政机关干部和广大党员，通过参与活动，以身作则，说文明话，办文明事，做文明人，自觉维护公共卫生，遵守公共秩序，影响带动周边市民参与活动。广大青少年学生逐渐摒弃日常生活中的不文明行为，并利用周末时间进社区、广场、公园、旅游景区等公共场所，劝阻不文明行为。各窗口单位、服务行业从业人员，积极践行文明服务规范，提供文明热情优质的服务。各社区和各村镇居民，认真学习文明礼仪知识，坚持学以致用，不断提高自身文明素质。
　　市容市貌得到极大改善。走在东营的大街小巷，处处都能感受到活动带来的成效：乱扔垃圾的少了，捡垃圾的多了；市场上乱堆乱放的少了，守法经营的多了；乱穿马路的少了，遵守交通规则的多了；挤公交车的少了，自觉排队的多了……市容市貌得到了极大的改善。不论是东营市民还是外来的客人，普遍感到：东营很干净，东营很漂亮！
　　自活动开展以来，不断强化道路、桥梁、路灯等设施的维修养护，累计维修路面4600平方米、路灯3000余次，维修花砖路2757平方米、路沿石1507米、沥青路面1877平方米，市政设施完好率和路灯亮灯率始终保持在98%以上；加大道路保洁机扫力度，466万平方米清扫保洁区继续保持高水平；垃圾清运实现日产日清，累计清运垃圾14.6万立方米，所管理的40座公厕继续保持国家一、二级标准；在城区主要道路两侧增设了部分垃圾箱、果皮箱，增派保洁人员和作业车辆，加大机扫、洒水、巡回保洁作业力度，进一步提高了城市道路保洁水平。大力强化交通安全设施建设，完成了25.7公里的中心隔离护栏建设任务，安装完成70处路口的交通信号灯，渠划67处路口标线，安装179套路口标志牌，施划热熔标线75047.9平方米，冷漆标线63750.9平方米，道路通行保障能力明显提高。
　　人文环境得到极大提升。一声问候、一张笑脸、一次真诚沟通……这是广大群众前来政府部门和窗口行业办事的切身体会，也是我市软环境建设实绩的具体体现。各县区、市直各部门单位广泛开展文明礼仪知识普及活动，组织了公共礼仪专项培训。党政机关通过开展“做人民满意的公务员”活动，严格规范个人言行，大力开展文明热情服务。供电、物业、卫生、邮政、通信、金融、商贸、旅游等公共服务行业，着眼于解决群众反映强烈的突出问题和窗口服务中的薄弱环节，普遍建立服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、超时默认制等制度，改善了服务态度，提高了服务效率。
　　城市美誉度得到极大增强。随着主题实践活动的深入开展，市民文明素质和城市文明程度不断提高，城市的基础设施建设和软环境建设也都得到了极大的改善，树立了良好的对外形象，我市的美誉度和城市的影响力、吸引力不断得到增强，开发建设的新优势日益凸显。2009年我市通过产业招商、专业招商，举办了6次高层次境内外招商活动，吸收外商直接投资1.65亿美元；临海产业区和高端产业区内已有多个项目已经投产，高端产业区内新签约过亿元项目28个，产业正在加快聚集。全市日益呈现出经济快速发展、社会全面进步、黄河三角洲开发加快推进的新局面。   记者 杨君