中国共产党利津县第十一届委员会第十三次全体会议，于2010年9月1日在利津宾馆隆重召开。县委书记、县人大常委会主任杨同柱出席会议并作重要讲话，县委副书记、县长李延成主持会议。出席会议的有县委委员21人，县委候补委员6人。有关方面负责同志列席了会议。
    全委会深入学习贯彻中央和省、市委关于加快经济发展方式转变的重大决策部署，审议通过了《中共利津县委、利津县人民政府关于加快经济发展方式转变的实施意见》和《中国共产党利津县第十一届委员会第十三次全体会议公报》。
    全委会充分肯定了县委常委会今年以来的工作。一致认为，在中央和省、市委的坚强领导下，县委常委会团结带领全县人民，坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实“一二五六”发展思路，发展理念和思想境界有了新的提升，科学发展开创了新的局面，融入黄河三角洲高效生态经济区建设取得了新的进展，干事创业、加快发展的精神面貌发生了新的变化，经济实现健康快速发展，城乡面貌明显改善，社会事业全面进步，人民群众安居乐业，为今后发展奠定了良好基础。
    全委会一致认为，加快经济发展方式转变是深入贯彻落实科学发展观的重大战略部署，对于解决我县经济结构性矛盾，推动经济社会又好又快发展，加快融入黄河三角洲高效生态经济区建设，具有十分重大的意义。全县各级各部门要深刻认识加快转方式调结构的重要性，切实在解放思想中统一思想，凝聚强大发展合力；深刻认识加快转方式调结构的紧迫性，在“加快”上下功夫，积极抢先机争主动；深刻认识加快转方式调结构的艰巨性，做好长期艰苦奋斗的思想准备，全力以赴攻坚克难；深刻认识加快转方式调结构的可行性，看到我县具备的良好基础，乘势而上力求突破，以时不我待、只争朝夕的拼搏精神，抢抓历史机遇，加快对接融入，努力形成转方式调结构与黄河三角洲高效生态经济区建设相互推动的良好局面。
    全委会审议通过的《实施意见》，从十个方面对加快经济发展方式转变作出了部署。（一）充分认识加快经济发展方式转变的重大意义；（二）明确加快经济发展方式转变的总体要求和目标任务；（三）加快基础设施建设，提高承载发展能力；（四）推进产业结构优化升级，构建现代产业体系；（五）加快城镇化建设，推进城乡一体化发展；（六）努力开拓市场扩大内需，增强经济发展内生动力；（七）强化资源能源节约和环境保护，加强生态建设；（八）保障和改善民生，促进经济社会协调发展；（九）深化改革扩大开放，建立健全政策支撑体系；（十）健全完善保障措施，确保各项工作落实。
    全委会指出，今后几年是我县打赢转方式调结构这场硬仗，实现解困变强目标的关键时期。总的要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委“新起点、新阶段、新目标、新局面”的要求，坚持存量调整与增量优化、改革驱动与创新发展相结合，紧紧围绕对接落实黄河三角洲开发总战略，坚定不移地落实“一二五六”发展思路，以高端高质高效为主要目标，以增强自主创新为核心环节，以打好转型攻坚战为工作重点，大力调整优化产业结构，强化生态文明建设，加强统筹协调，保障和改善民生，推动经济要素支撑向科技、人力资源转变，产业结构向先进制造业和现代服务业转变，不断提升转方式调结构的水平和实效，为加快推进高效生态经济区建设作出积极贡献。总的战略任务是：抓住转方式调结构的机遇，按照市委、市政府打好六大转型攻坚战和“三步走”的战略部署，发挥后发优势，加快追赶步伐，努力完成近期力求突破、中期实现解困、远期瞄准变强“三项战略任务”。
    全委会要求，全县各级各部门和广大党员干部要围绕“综合经济实力明显提升，核心竞争力明显增强，生态环境明显改善，城乡经济社会协调发展取得重大进展”的发展目标，突出重点，强化措施，在六个方面狠下功夫。一是在重大基础设施建设上狠下功夫，着力提高承载发展的能力。坚持把基础设施作为转方式调结构的重要支撑，积极做好国家和省市重大交通基础设施建设协调服务工作，加快推进重点水利工程建设，配套完善“一区三园”水、电、路、讯等基础设施，优化投资硬环境，不断提高承载能力。二是在产业结构调整上狠下功夫，着力推动三次产业协调发展。坚持把产业结构调整作为转方式调结构的重中之重，围绕“六大产业”，拉伸产业链条，优化产业结构，推动一二三产业向高端提升，在构筑现代产业体系上迈出更大步伐。三是在大项目建设上狠下功夫，着力优化投资结构。坚持把抓总量与调结构紧密结合起来，以大项目、好项目建设为重点，强化现有企业膨胀、招商引资、全民创业“三项措施”，加大优质投入，带动存量调整，以大项目促进产业集群发展。四是在城镇化建设上狠下功夫，着力推动城乡一体化发展。坚持把推进新型城镇化摆到重要战略位置，科学规划，统筹兼顾，创新思路，强化措施，加快构建县城和盐窝镇、陈庄镇、刁口乡“一中心三组团”的城镇化建设格局。五是在推进产学研结合上狠下功夫，着力提高自主创新能力。坚持把自主创新作为转方式调结构的根本途径和提升核心竞争力的关键所在，加快建立健全以市场为导向、企业为主体、产学研相结合的技术创新体系。六是在保障和改善民生上狠下功夫，着力建设和谐社会。坚持财政增收保民、科学发展惠民、社会事业利民，积极畅通民生反映渠道，创新民生问题解决办法，通过保障和改善民生，为转方式调结构提供持续动力。
    全委会强调，加快转方式调结构，推动科学发展跨越发展，是一项艰巨复杂的战略系统工程，是一场没有退路的攻坚战，必须进一步解放思想，真干实干，努力闯出新路子、开拓新空间、打开新局面。要提升思想境界，切实增强事业心和责任感，坚决破除畏难发愁、不思进取的思想，破除求稳怕乱、怕担风险的思想，破除做“太平官”、得过且过的思想，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，齐心协力促转变。要加强学习锻炼，多思考、多研究、多创新，学以致用，学用相长，提高领导发展的能力。要创新方式方法，用新思路、新办法、新举措，破解制约发展的融资、土地、人才等突出问题。要调动各方力量，凝聚推动发展的强大合力。要提高工作效率，增强服务意识，弘扬优良作风，维护社会和谐稳定。要强化责任考核，建立健全科学的考核评价指标体系，牢固树立正确的用人导向，营造风清气正的良好风气。
    全委会号召，全县各级党组织和广大党员干部，要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，以昂扬向上的精神状态、攻坚克难的顽强毅力、务求必胜的雄心壮志，抢抓机遇，积极作为，着力转方式调结构，不断开创利津科学发展跨越发展新局面，为利津的振兴、事业的兴旺、人民的幸福不懈奋斗。