切实增强责任感和紧迫感
——深入开展中心城区社区集中整治活动系列评论之一

    市委、市政府决定，利用一年的时间，深入开展中心城区建设管理集中整治活动。各级各有关部门、单位，要切实按照“新起点新阶段新目标新局面”的工作要求，开拓进取，扎实工作，切实提高我市城市社区建设管理水平，努力把东营各项事业推向前进。
    近年来，全市各级高度重视社区工作，不断加大社区建设管理力度，初步形成了在党委、政府领导下相互配合、共同推进的领导体系。扎实开展“创新体制机制共建和谐社区”试点，探索形成了社区建设管理的新路子新模式。积极创新工作运行机制和组织设置形式，社区各类组织逐步健全，功能不断完善。坚持社区建设与社区党建、社区服务有机结合，党在城市的组织覆盖、工作覆盖和凝聚力覆盖不断扩大。注重加大社区基础设施建设投入，改善社区办公和活动条件，管理服务水平逐步提高。广大社区工作者不辞辛劳，认真履行职责，为社区建设管理付出了大量心血，作出了积极贡献。
    在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，由于我市建市时间短，社区建设管理起步晚，整个社区工作与先进地区相比，与居民群众的要求相比，还有很大差距。主要表现在：社区管理体制严重滞后，建设管理服务职能不到位，社区工作运转不协调；社区公共设施不完善，经费投入不足，社区服务功能比较薄弱；物业管理水平不高，服务项目和服务方式单一，难以满足居民多元化多层次需求；各级干部领导社区工作的能力不够高，社区居民和驻区单位参与意识不够强，共建和谐社区的氛围不够浓等等。对这些突出问题，一定要高度重视，努力加以解决。
    社区是社会的基本单元，是党和政府的工作基础和执政基础，是保障改善民生、促进社会和谐的主要载体。做好社区工作，事关党和政府工作大局，事关城市整体素质和形象，事关人民群众切身利益，事关民心得失和社会安危。特别是当前正处在城市化快速发展的高潮期，随着工业化、现代化和城市化的深入推进，城市社区日益成为各种利益关系的交汇点、各种社会矛盾的集聚点、社会建设的着力点和党在基层执政的支撑点，地位越来越突出，作用越来越重要。各级一定要站在战略和全局的高度，深刻认识加强社区建设管理的重大意义，切实增强做好社区工作的责任感和紧迫感。
    深入开展中心城区建设管理集中整治活动，是贯彻落实科学发展观、维护人民群众根本利益的重要体现。科学发展观的核心是以人为本。社区是城市居民生产生活的主要空间，社区环境、社区文化、社区治安、社区服务都与广大居民的切身利益息息相关，医疗教育、文化活动、社会保障等改善民生的各项具体工作都要落实在社区。特别是随着形势的发展，社区工作的领域更宽、内容更多、要求更高，只有加强社区建设管理，解决群众最关心最直接最现实的利益问题，才能更好地体现我们党执政为民的理念，体现科学发展观的根本要求。各级要从关注民生、维护民利、服务民众的高度出发，把做好社区工作作为重要的民心工程、民生工程，着力在提高建设管理水平上下功夫、见实效，以社区建设管理的新成效取信于民、造福于民。
    深入开展中心城区建设管理集中整治活动，是提高城市管理服务水平、推进黄河三角洲高效生态经济区建设的客观要求。社区工作作为城市管理的重要组成部分，其管理服务水平体现整个城市管理水平，直接影响城市形象。随着黄河三角洲高效生态经济区建设在国家战略层面快速推进，全市经济社会发展正在发生深刻变化，对城市建设管理提出了新的挑战，迫切需要我们抓好社区工作，夯实城市建设管理的基础，进一步改善投资创业和生活居住环境。特别是中心城区在黄河三角洲开发建设中地位特殊，责任重大，必须着力提升建设管理水平，增强凝聚力和辐射带动能力。
    深入开展中心城区建设管理集中整治活动，是完善社会管理、促进社会和谐稳定的重要保证。市场经济条件下，城市社区越来越多地承担着政府管理社会事务的职能，成为维护社会和谐稳定的第一道防线。可以说，没有社区的和谐稳定，就没有城市的和谐稳定。如何满足各类群体的不同需求，有效平衡各方利益关系，已成为社区工作面临的重大课题。必须充分发挥社区社会管理的基础作用，不断加强和改进社区建设管理，妥善化解各种矛盾纠纷，筑牢维护社会和谐稳定的根基。
    深入开展中心城区建设管理集中整治活动，是深化基层民主、巩固党的执政基础的重要举措。社区党的建设和民主政治建设是基层政权建设的重要组成部分。随着改革开放的不断深入，社区居民的民主意识不断增强，对社会生活的参与意识、对权利的保护意识越来越强烈。社区最贴近群众、最联系实际，居民从社区工作看到的是党和政府的执政能力和执政形象。只有实现、维护和发展好社区群众的各项民主权利，才能把我们党的组织优势转化为政治优势，转化为党对人民群众的凝聚力、影响力和号召力，党的群众基础和执政基础才能不断夯实。各级要切实加强社区党的建设和民主政治建设，以党内民主带动基层民主，不断巩固党的执政基础。