生态文明建设是新时期环保工作的灵魂。
因为,东营的未来系于环境保护,东营的生存同样赖于环境保护,黄河三角洲高效生态经济区建设的快慢更是在于环境保护。
深谙此道的东营人,正高擎生态文明建设的大旗,在黄河三角洲高效生态经济区建设的征途上阔步向前。
选择着眼现实未来
形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式,推动全社会牢固树立生态文明理念,是一项长期的,又是须臾不能懈怠的战略任务。
东营成陆时间短,环境承载能力薄弱,加之处于工业化转型、城市化加速和经济国际化提升的阶段,全市环保工作面临严峻考验。“坚定不移地突出高效生态的特色,大力推进经济社会生态化建设。”在市六届人大三次会议上,东营更加明确地提出了生态文明的概念,为全市环保工作指明了方向。
对东营来说,环境承载着东营的未来,影响着东营的生存,更是黄河三角洲高效生态经济区的立区之本。建设黄河三角洲高效生态经济区,东营必须坚持“环境立市,生态优先”的工作思路,强化生态建设,促进人与自然和谐相处,才能真正实现经济发展、环境优美、社会和谐的同步共赢。
“坚持生态文明发展方向,走生态文明建设道路,构筑现代产业体系,建设高效生态经济示范区,这是黄河三角洲开发建设最大的亮点和鲜明的特色,也是黄河三角洲最强的爆发力和最持久的竞争力。”实施国家规划,建设高效生态经济区,东营人重任在肩。他们将以推进生态文明建设为己任,紧紧围绕实施黄河三角洲开发建设总战略,以污染减排和环境保护的实绩,让生态与生机永驻,为黄河三角洲高效生态经济区建设保驾护航。
环保优先落地生根
国务院批复的《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》,提出了七项约束性指标,其中四项是环保指标,并明确要求2020年东营市生产总值在2008年的基础上翻两番,主要污染物排放总量削减32%。
环境保护是生态文明建设的主阵地和根本措施。在生态优先理念的引领下,市环保部门突出污染物减排,加强环评审查,坚决打好“十一五”污染减排工作收官战。今年伊始,市环保局编制了2010年主要污染物减排计划,确定了21个主要污染物减排项目,并与各县区和有关部门签订了减排目标责任书。全面实施总量减排认证,落实减排项目、资金、措施、目标,建立了完整的污染物减排台账。今年上半年,我市COD减排量2400吨、二氧化硫减排量17500吨。同时,不断提高环保准入门槛,严格控制环境敏感项目和环境敏感区域的建设项目,尤其是在招商引资工作中明确提出环境保护不是招商引资的优惠条件,决不以降低环境质量为代价换取一时发展。截至6月底,市环保局拒批污染重、能耗高、选址不当的项目17个,验收建设项目35个。
根据环境和资源现状,全市7家国家级或省级开发区明确园区主导产业定位,强化环境基础设施配套,调整环保准入门槛,合理引进项目和布局产业,坚持集约发展走新型工业化道路。同时,对未完成区域环评的工业聚集区,实施“区域限批”;化工企业不进园区,一律不批。
“对接国家规划,高起点谋划和编制好黄河三角洲高效生态经济区环保专项规划以及全市“十二五”环保规划,扎实推进生态市建设,引领高效生态经济发展。”据市环保局局长刘美海介绍,东营市被山东省列入创建生态市的第一方阵,提出在2012年前建成国家级生态市。截至目前,我市被命名为国家级生态示范区,生态市建设新指标体系中的5项基本条件和19项建设指标,我市已有4项基本条件和13项建设指标达到要求。
环保优先理念的“落地生根”,让东营尝到了生态文明建设的甜果。天高、水绿、云淡、风清,碧波与苍翠尽情渲染……东营处处展现着人与自然、城市与环境的和谐之美。
综合手段新招发力
“从根本上解决环境问题,必须从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题”——市环保局新招迭出,在制高点上寻求生态文明建设的“发力点”……
围绕2010年流域污染治理的总体目标,在广利河流域,加强全流域巡河,实现无缝隙监管,对所有截污、导污工程情况进行严格监控;在小清河流域,重点实施华泰纸业公司废水深度处理工程;在重点废水污染源建成了23处生物指示池;每月对全市15条重点河流18个断面进行监测,确保实现省控河流恢复鱼类生长,市控河流达到鱼类生存条件。同时,多措并举整治环境空气污染,将空气质量优良率和重点涉气污染源达标排放率等列入2010年市县区长环保重点工作目标责任书。今年上半年,对4家燃煤电厂立案查处,对1家企业限期治理;发放机动车绿色环保标志4185个,淘汰“黄标车”295辆;整治违规燃煤小锅炉、燃煤大灶113家。
据悉,“十一五”以来,全市共启动主要治理工程66项,建成了包括重点污染源在线监测和远程监控系统、城市环境空气质量监测系统、城市河流自动监控系统在内的“蓝天碧水监控系统”。实现了“一个县区至少一座污水处理厂”的目标,同时将污水处理厂建设工作向乡镇延伸,全市三县两区共建成城镇污水处理厂8座,日处理污水能力达到26.4万吨。
今年以来,市环保局还进一步强化环境监管和监测,组织开展10余次环保专项行动,检查企业600余家(次),立案处罚200余起。同时,积极打造环保民生工程,对群众反映的环境污染问题,做到事事有落实,件件有回复,各类环境信访案件处结率100%,群众满意率达98%以上。
“保护生态环境就是解放生产力,改善生态环境就是提高生产力,建设生态环境就是发展生产力。”东营人的生态文明实践,不仅让东营活力四射,更为这座年轻的城市注入了生态文明的新鲜元素,一幅天人和谐的丹青画卷正在黄河三角洲上徐徐铺展……
|