东营市作为黄河三角洲高效生态经济区建设的主战场，既是一个革命老区，又是一个新兴城市，既积极传承着军爱民、民拥军的光荣传统，又大力培育了新时期“和谐、诚信、创新、卓越”的东营精神。1999年，东营市被表彰为全省双拥模范城。2003年和2007年，东营市连续两届获得全国双拥模范城的殊荣。近几年来，市委、市政府站在积极推进黄河三角洲大开发的战略高度，自觉把争创双拥模范城、建设和谐大家园作为讲政治的具体行动，赋予双拥工作新的时代内涵，深入开展双拥共建各项活动，精心筹划，严密组织，整体推进，不断研究新情况新问题，积极创新双拥工作的新模式、新方法，凝聚了区域经济社会发展的巨大合力，也开创了军民团结协作、互帮互助、共兴共荣的崭新局面。
　　油地军校团结合作、和谐发展、共兴共荣既是我市的一个显著特点，也是最大的政治优势。市委、市政府坚持不懈地高举团结大旗，叫响“同是东营人、共谋东营事”的口号，凝聚“携手谋发展、共同创大业”的合力，完善组织体系，健全规章制度，坚持大事大抓，确保了对双拥工作的坚强组织领导。市双拥领导小组定期协调安排重大活动，及时解决部队反映的难点问题，坚持不解决问题不放手。市民政局及双拥办作为职能部门，协调工作细而又细，组织活动实而又实，积极主动地解难题办实事。
　　双拥工作必须紧跟时代发展要求，深入扎实地开展军地共创共建活动，才能充满生机与活力。我市积极创建“诚信东营”、“平安东营”和“文明东营”，广泛开展“从我做起、走向文明”主题实践活动，重视抓好社会主义新农村建设，大力实施“三网”造林绿化工程，扎实做好经常性阳光助学、助残、低保和便民服务工作，有效搭建了富有东营特色的共创共建载体，成为全省乃至全国闻名的双拥共建品牌。实施文化拥军也是东营的一大亮点，军地经常联办广场文化和党史、国防知识、双拥法规知识竞赛等，架起了“军爱民、民拥军”的友谊桥梁。
　　能不能把对部队和军人的优待优抚政策落实到位，事关部队建设发展大局，事关军人军属切身利益，也是创建全国双拥模范城的硬指标。我市高标准落实拥军优属各项政策规定，部队和军人享有很高的政治待遇，全市停车场军车免费停放，旅游景点军人免费参观，军人免费乘坐市区公交车等。特别是各级党委、政府注重积极推进“五项安置”工作，深入开展“拥军强基送真情”和“爱民固边大走访”活动，办法措施实在，解决问题有力，富有时代特色。
　　创新凝聚动力，品牌铸就形象。我市各级党委、政府充分发挥区位、环境、资源和产业优势，积极探索新形势下做好双拥工作的新路子，先后推出了法律拥军、智力拥军、产业拥军和合作发展等特色品牌。市中级人民法院与济军生产基地签订法律共建协议，积极拓宽“诉内维权、诉外服务、双拥共建”三位一体法律拥军路子，建立健全涉军法律事务咨询服务平台、诉讼维权保障机制、司法联络员疏导纠纷和化解矛盾制度、法律资源共享系统，启动法律人才培养工程。市委党校把济军生产基地干部纳入东营干部总体教育培训规划，近三年为该基地培训科处级干部86名，还派出了20多名专家教授到基地授课辅导。
　　拥军优属无过头，拥政爱民无止境，双拥工作再小的事也是大事，这已成为军地各级领导的普遍共识。特别是地方党委政府给予济军生产基地多方面的政策倾斜和资金扶持，坚持把该基地纳入区域经济社会发展的总体规划，先后解决了社会保障、医疗卫生等事关基地建设发展的重大问题。
　　截至目前，共有496户799人享受城镇居民最低生活保障，年度保障金接近200万元；为3373名家属子女办理了医疗保险。近年来，市领导帮助协调国家改造盐碱荒地资金5000多万元，办理了军用土地使用证。
　　我市拥军优属工作领导坚强，保障有力，成效明显，富有特色，切实保持了拥政爱民工作常态化和制度化，驻军驻警部队广大官兵亲身感受到了地方党委政府和人民群众的深厚情意，济军生产基地既是双拥工作的积极参与者，也是双拥工作的受益者。（石守礼 马卫东）