记者从市“三网”办获悉,去冬今春以来,全市各级各部门认真贯彻落实市委、市政府的决策部署,克服资金、迁占、工程等各方面困难,统筹安排,精心组织,扎实推进,全市“三网”绿化工程建设取得显著成效,实现了生态面貌的明显改观。截至目前,全市共完成投资6.3亿元,动用土石方5468.4万立方米,植树1947.2万株,完成绿化面积25.0万亩,分别完成年度计划的100.4%、100.9%、98.3%、96.4%。
“三网”建设显成效
市级重点路域实现基本贯通。市级重点路域绿化断档贯通工程是今年的重点工作之一。各县区按照《关于对市级重点路域绿化断档工程实行“挂牌销号”管理的通知》要求,做到工作上高度重视,资金上重点倾斜,督导上严格要求,集中人力物力,打了一场漂亮的歼灭战,我市县区、农场都由主要领导带队,逐路段分析存在的困难和问题,逐一提出解决问题的办法和措施,有效地加快了建设进度,提高了工程质量。据统计,今年市级重点路域绿化总投资1.8亿元,动用土石方835.7万立方米,植树342.9万株,完成造林2.4万亩。截至目前,除荣乌高速等少数干线公路尚存较多断档之外,其他干线公路的较大断档已经基本消除,全市重点干线道路实现了基本贯通。
示范区建设水平实现较大提升。今年,全市新建示范区33个,完善示范区7个。示范区建设有两个突出特点:一是建设标准普遍提高。沟渠路村统一规划、综合治理,全面推行了宽林带、大网格的建设模式,狠抓了土方工程建设和排灌配套,规划起点高、建设标准高、实施效果显著,丁庄镇、陈官乡、黄河口镇、胜坨镇、牛庄镇、六合街道、利津镇等示范区,成为又一批精品工程。二是建设内容更加丰富。大部分示范区逐步克服了以往单一进行林网建设的传统模式,更加重视示范区建设的综合性和系统性,一些乡镇把产业结构调整与示范区建设有机结合,大力扶持高效种植,稳妥推进林下经济,实现了生态与高效的有机统一,得到了群众的积极拥护。
沿海防护林基干林带建设全面启动。全市沿海防护林基干林带建设全面启动,推进顺利,现已完成投资4366.0万元,动用土石方582.1万立方米,新建台田3862.1亩,植树36.38万株,完成造林2358.9亩。其中,东营区、河口区、广饶县、垦利县、利津县分别高标准完成2公里、4.5公里、1公里、6公里、3.7公里土方工程建设。此外,东营区、河口区、广饶县分别完成造林 296.3亩、1912.2亩和150亩。截至目前,大部分工程段都已经完成了土方工程施工,部分已经完成了植树。沿海防护林基干林带建设的顺利实施,为下一步的工程建设探索出了成功的模式,积累了有益的经验,在全省引起了较大的反响,得到了国家林业局的高度重视和充分肯定。
协调与督导并举
在“三网”绿化工程建设中,油地军各方以“三网”绿化大局为重,相互协调,相互配合,共同推动“三网”绿化工程建设。市“三网”办通过与油田公共事业部共同召开协调会、调度会,荣乌高速胜利油田辖区段绿化方案迅速出台,施工队伍迅速上阵,绿化工作全面展开。河口区通过与济军生产基地协调,采取河口区出资、济军生产基地出地的办法,高标准完成了东滨路济军生产基地段的土方工程建设,实现了军民共赢。东营区通过与油田供水公司协调,完成了东八路部分路段的土方工程建设,为沿海防护林基干林带建设打下良好基础。垦利县通过与孤东采油厂协调,顺利推动了大红门路的沿海防护林基干林带建设。
市“三网”办进一步加强了工程督导管理工作,初步形成了以专项督导为主的工程督导运行机制。自今年年初,市“三网”办先后组织召开了市级重点路域绿化断档工程巡回检查会、“三网”示范区建设现场会、村庄绿化现场会等会议,深入分析存在的困难和问题,研究提出解决问题的办法和措施,逐项加快工程推进。先后制订下发了《关于对市级重点路域绿化断档工程实行“挂牌销号”管理的通知》、《关于加快推进“三网”绿化工程示范区建设的意见》、《关于切实做好当前植树造林工作的通知》、《关于加强林木管护工作的通知》等一系列重要文件,对有关工作进行专项安排督导。先后多次对各县工程进展情况进行巡回检查,发现问题,及时解决。此外,各县区也分别采取现场会、巡回检查会等不同形式,进一步加大工程督导力度,取得明显成效。
紧锣密鼓促实效
在今年新形势下,我市“三网”主要工作是对全市2009—2010年度“三网”绿化工程进行全面验收以及对“三网”工程种植林木进行有效管护,确保存活率,为后期“三网”建设打下坚实基础。
7月上旬,市“三网”办将对全市2009—2010年度“三网”绿化工程进行全面验收。验收内容包括新建工程和完善提高工程。新建工程包括合格工程面积和合格造林面积。完善提高工程仅验收完善提高工程面积。完善提高工程是指已经通过工程验收,又进行了台田加高或加宽,亩新增土方量超过300立方米的往年度市级重点工程。根据工程性质,采取全查与抽查相结合的方式进行。本次验收分两个阶段进行。5月22日至6月30日为自查阶段,各县区、农场按通知要求对所有年度新建工程及符合条件的完善提高工程进行自查验收,形成自查报告,填制工程申报表,绘制1:10000地图;7月1日至31日为核查阶段,市“三网”办组织人员,对各县区、农场申报的自查合格工程进行验收。每个县区、农场验收时间为5天左右。
“三网”绿化工程既是运用工程手段进行改碱造林的过程,也是加强管护实现长好树、长大树、成林成荫的过程。从一定意义上来说,“三网”工程是“三分建,七分管”,建设不容易,管护更重要。据统计,从“三网”绿化工程实施到现在,全市已经累计新造林70多万亩,植树7000多万株。随着“三网”绿化工程建设的深入推进,造林面积将越来越多,林木管护的任务将更加繁重。
广泛宣传,提高干部群众林木管护意识。转变重栽轻管的观念,牢固树立“抓管护就是抓造林、抓发展、抓‘三网’”的观念,把林木管护作为当前“三网”绿化工程建设的重点工作来抓。转变粗放管理的观念,牢固树立“严抓细管,精细化管理”的意识,尤其要转变群众靠天栽树、自然生长的观念,通过宣传引导、典型教育、参观学习等多种形式,进一步转变观念、推行科学管理、精细管理的模式和做法,教育引导群众种好树,管好树,管出效益。
落实责任,健全完善林木管护制度。在今年的全市林业改革与发展工作会议上,市委主要领导对林权制度改革工作已作出重要指示和明确要求,各县区要结合林权制度改革,制订林木管护办法,建立规范的管护制度,明确管护责任、管护标准和奖惩政策。我市“三网”办将重点抓好两个方面:一是由乡镇政府或村集体统一经营的林木,要根据管护任务大小,逐片落实管护队伍,配套管护资金,签订管护协议。二是对按照规划统一种植、群众自行管护的林木,由乡镇政府或村集体与承包户签订管护责任书,并定期进行检查指导。与群众签订管护责任书,提高群众的管护意识、落实管护责任。
相关链接:把广袤的黄河三角洲打造成生机盎然的油洲加绿洲,是党和国家对东营的殷切期望,也是一代代东营人的热切期盼。为切实解决黄河三角洲地区生态脆弱的问题,2007年,我市启动了以“构筑‘三网’工程、打造黄河绿洲、建设生态家园、造福子孙后代”为目标的“三网”绿化工程。“三网”绿化工程将农田林网、路域林网和水系林网有机结合起来,以改善东营生态环境为最终目标,成为黄河三角洲开发建设的先导工程。
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