新华网山东频道4月27日电（尚昭吉小芳）国家批复的《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》明确提出，要强化山东东营港的区域中心港地位，发挥临港产业区龙头带动作用，推动生产要素合理流动和优化配置，促进产业集群式发展。《规划》所指的临港产业区，是包括“四区一城” 1200多平方公里的整个主体产业区，其中以东营港经济开发区为依托的临港产业区处于顶端和最前沿，是整个黄河三角洲开发建设的龙头。

    东营市把突破东营港和临港产业区作为实施国家战略建设高效生态经济区的重大战略举措，迅速行动，举全市之力推动东营港及临港产业区突破崛起，开创黄河三角洲开发建设新局面。

    港口是重要的战略资源，是区域经济发展的引擎。港口，无论在任何国家，对于城市经济的发展、区域经济的发展都起着非常重要的作用。据有关资料显示，全球35个国际化的城市，其中有31个是因为有港口而发展起来，前10名的城市几乎都是港口城市。东营港，是国家一类开放口岸，是建设黄河三角洲高效生态经济区的核心力量，在实施国家战略中，必须率先强势崛起，推动区域经济快速发展。

东营港，必须形成爆发力

    从珠三角到长三角，从洛杉矶到鹿特丹，纵观国内外各大经济区的开放开发，都是首先选择一个居于核心地位的区域作为集中突破区，集聚各类要素资源，形成强大的爆发力和辐射力，推动快速突破崛起，进而带动整个区域跨越发展。东营港及临港产业区资源丰富，发展空间广阔，处于开发建设黄河三角洲的最前沿。必须遵循区域发展规律，集中全市力量推进快速突破，尽早形成强大的爆发力，带动辐射整个高效生态区的开发建设。

“毕其功于一役”，东营市作为沿海地区能否率先开放开发，关键取决于东营港及临港产业区能否发挥带动和引擎作用。国务院批复的《规划》提出，要强化东营港的区域中心港地位，这是国家着眼于整个黄河三角洲高效生态经济区建设赋予的战略定位。东营港，到了必须突破的关键时刻。

东营港，发展的掣肘之痛

    从东营市推进开发建设的情况看，港口一直是制约开发建设的瓶颈。多年来，该市有海无港，有港无航，长期处于“沿海内陆城市”的尴尬局面。一些大企业集团在考察时，看中了东营丰富的土地资源，很适合摆布大型产业项目，但是商谈结果往往不了了之，其中一个最主要的原因就是东营港口的建设远不能满足企业长远发展的需求。因为港口功能的缺失，东营错过了不少发展良机，着实令人遗憾。

    从当前东营的经济现状看，突破东营港也必须要快马加鞭。主要产区集中在该市境内的胜利油田每年原油产量2700万吨，同时中海油在渤海湾地区年产原油2000万吨，都需要在这里储备中转，目前东营辖区内石化企业原油一次加工能力每年已达3000万吨，大宗石化原料的进口和产品的出口都决定了建设大规模的港口码头已经迫在眉睫。

东营港，未来的深水大港

    中国海洋大学教授侯国本老先生在其专著《东营港》中断言：东营港海域条件远比天津等港口优越，可以建成国际航运中心的世界名港址。

    东营港的崛起，是历史赋予的重任，是现实赐予的机遇。在龙口港到黄骅港近1000公里的海岸线之间，至今没有一个占绝对优势的区域性大港，而东营港居于这段海岸线的中心位置。东营港内联鲁北、鲁中、鲁西经济腹地，是晋冀豫部分地区最佳出海通道。

    东营港所在海域，与天津港、黄骅港、潍坊港、滨州港相比，负10米、负15米水深到岸边距离最近，特别是在负15米等深线，潮差仅为0.3米，几乎没有令人头疼不已的泥沙淤积问题，这是极为难得的，是环渤海地区泥质海岸中建港条件最好的。

    充分发挥这些比较优势，加快深水大港建设，扩大吞吐量，扩展腹地空间，既是重大战略抉择，也是迫在眉睫的任务。

    当前，突破东营港已经有了良好开端。东营港2 3万吨级码头通航是在实施国家战略中的重要一笔，进一步突出了东营市作为建设黄河三角洲高效生态经济区主战场的核心地位。已通过专家评审的《东营港总体规划》明确，东营港将向集大型散货、杂货和集装箱运输为特色的综合性港口发展，努力建设成为我省沿海地区性重要港口，规划到2020年建成生产性泊位44个，预计到2015年，港口吞吐量达到5000万吨；到2020年，港口吞吐量达到1亿吨。

    加快推动东营港突破崛起，是一项事关高效生态经济区建设全局的重大战略性工程，早日启动这个开发建设的强大引擎，必将对加快推进黄河三角洲开发建设起到极大的推动作用。（完）