四、高效生态经济是黄河三角洲发展的必然选择稿件来源：资料提供：市推进办　　(一)高效生态经济是适应黄河三角洲生态与经济特征要求的发展模式
　　百余年来，在海、河、陆相互作用下，黄河三角洲形成了具有独特地形地貌、生物种类繁多的生态系统，是一个特殊的地理与经济单元。从自然生态看，一方面，自然资源非常丰富，蕴藏着巨大的开发潜力。另一个方面，由于近代黄河三角洲成陆时间晚，草甸过程短，土质结构疏松，使这里的生态环境较为脆弱，不适当的开发容易使区域环境和生态链遭受破坏。从经济发展看，黄河三角洲总体经济结构呈现出典型的资源型地区的二元结构特征，一端是具有相当规模和现代化水平的石油工业，另一端则是以传统农业和工业为主的地方经济，虽然经过多年发展，地方工业所占的比重有所上升，但整体经济结构单一的矛盾依然比较突出。这种自然生态脆弱与经济结构单一造成的“生态安全”和“经济安全”问题，要求黄河三角洲开发，必须在充分考虑自然生态环境承载力的前提下，加大环境保护力度，加快经济结构转变，实现生态系统与经济系统的高效结合，走高效生态经济的道路。
　　(二)高效生态经济是借鉴国内外大河三角洲开发经验教训的正确选择
　　由于具有依河傍海的区位优势，大河三角洲地区往往成为其所在国家或地区的重要经济区，甚至是经济核心区，其开发过程必然会伴随着一个或几个中心城市为龙头的城市组群的生成。黄河三角洲不仅有其它河口三角洲共有的区位优势，而且有着得天独厚的自然资源优势。随着国家战略重点由南向北转移，黄河三角洲必将成为新的经济增长带。
　　但是，各大河三角洲在经济取得长足发展的同时，也面临人口、资源、环境等诸多压力，在资源深度利用、产业结构转化、国土整治和城市布局等方面出现一些问题，诸如资源匮乏、环境污染、经济结构低度化等，影响了经济社会的持续发展。同时，作为资源型地区，对资源特别是不可再生资源的依赖性过大，长期产业结构单一，往往在短期繁荣之后，随着资源枯竭而衰退。作为后开发区域，黄河三角洲应充分借鉴国内外大河三角洲和资源型地区的经验与教训，在初期就处理好人地关系，大力发展石油接续产业，布局和发展高技术、低污染、高效益的新兴产业，避免过去“先污染，后治理”、“先开发，后保护”、“油竭城衰”的老路，利用自然资源的多样性建立全新的生态经济体系，实现人口、资源与环境的协调发展。
　　(三)黄河三角洲有条件走出一条既高效又生态的路子
　　1.地处沿海，且处在初始开发阶段。黄河三角洲位于环渤海经济区与黄河经济带的结合部，是东北与中原两大经济区的通道，属国家划定的沿海开放地带，与朝鲜半岛、日本列岛隔海相望。黄河三角洲在环渤海经济区的地理中心，拥有全面对外开放的地理区位条件。同时黄河三角洲是一片新开发的土地，较少受传统产业布局的约束影响，其土地资源丰富，人口密度低等方面的优势在我国东部沿海发达地区是少有的。
　　2.自然资源丰富，且没有深度开发。黄河三角洲拥有丰富的自然资源，但资源的开发利用却处在初始阶段。如土地资源，东营市人均土地面积6.7亩(是全省人均的2.7倍，全国人均的3.5倍)，尚有471.15万亩的后备土地资源，但土地的垦殖率仅为31.4%；油气资源开采业是黄河三角洲的主导产业，但这一资源在当地的深加工程度却不高。
　　3.生态环境良好，且没有遭受大的破坏。黄河三角洲是一个新开发区域，有利于按照高效生态经济发展的要求，布局和发展高效益、高效能、高效率的符合国际潮流的新兴产业。同时，改善脆弱的生态环境，保护和增加生物多样性，保证生态安全，最终把黄河三角洲建成具有最佳生态环境的新经济区。
　　4.地方新的工业体系正在建立，且土地、劳动力、厂房等生产要素便宜，生产成本低。黄河三角洲正处在工业化初始阶段，劳动力成本相对较低，土地租金也因政策优惠而低廉，是我国沿海具有成本优势的地区，易于推进生产要素集聚，高起点规划与选择产业，实现跨越式发展。
   （资料提供：市推进办）