3月4日，东营市召开全市司法行政工作会议，回顾总结2009年司法行政工作，安排部署今年工作任务。市委常委、政法委书记张秀香到会并作重要讲话，市人大常委会副主任郭丰璞、市政协副主席王景春出席会议，会议由副市长闫树信主持，市司法局耿丽霞局长作工作报告。
    会议指出，2010年全市司法行政工作要“围绕保障和服务黄河三角洲高效生态经济区建设这条主线，围绕推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点”工作，深入开展以强基础、强素质、抓规范为主要内容的“两强一抓”主题活动，夯实基层基础，强化规范化建设，全面提升司法行政工作水平。
    一是全力服务我市经济建设“三大战略”实施。围绕黄河三角洲高效生态经济区建设，整合公证、律师等资源，组建市、县重点项目法律服务机构和律师备选库，为全市主体产业区建设、重大基础设施建设、生态建设、发展平台建设等四大突破任务及重大建设项目实施提供全过程、跟踪式法律服务；围绕“转方式、调结构”，进一步加强政府、企业法律顾问工作，为政府部门“转方式、调结构”政策措施的制定、实施和企业转型升级、融资引资等提供法律服务。继续深入开展“一乡一所、一村一师”法律服务活动，促进农村经济发展、社会和谐稳定；围绕保障和改善民生，继续深化“法律援助便民服务”主题活动,推行10项便民措施，完善法律援助与公检法部门的衔接配合机制，开展法律援助异地协作，强化办案监督，确保法律援助办案量年递增20%以上。
    二是强力推进“三项重点工作”。着眼于维护社会和谐稳定，全力做好社会矛盾预防化解工作。不断建立健全人民调解组织网络和矛盾纠纷化解体系，结合全市“部门职能进社区”要求，深入开展“人民调解进社区”活动，完善“大调解”工作格局，提高矛盾纠纷化解效能。组织广大法律服务工作者积极参与社会热点、难点纠纷的调解，协助党委政府处理化解涉法信访案件，有效防止矛盾扩大、激化。继续完善矛盾纠纷排查调处联动联调、考核奖惩机制，规范调解程序和文书制作，不断增强人民调解的法律效力和公信力。着眼于推动社会发展进步，全力做好社会管理创新和自身改革发展工作。围绕社会管理法治化建设，组织开展“加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解”等主题宣传活动，全面深化“法律五进”工作，加大能源环境保护、土地流转、对外贸易、劳动就业、生产安全、卫生防疫、社会治安等方面法律法规的宣传教育，为建设黄河三角洲高效生态经济区战略的实施提供良好的法制氛围。深入开展“法治县（区）、民主法治村（社区）”创建活动，进一步完善创建标准、监督考核机制和检查评估体系，推动依法治市向深层次迈进。认真搞好“五五”普法自查和检查验收，做好新一轮普法依法治理规划制定工作；围绕加强特殊人群管理，建立健全司法所与监狱、劳教所及有关单位的衔接管控机制，深化安置帮教工作。抓住当前有利时机，主动争取地方党委政府支持，切实解决机构、人员、经费等方面的问题，为全面试行社区矫正工作奠定坚实基础。年底前，东营区、河口区、广饶县、利津县要在辖区内全面试行社区矫正工作；围绕提高整体工作水平，进一步壮大人民调解员、律师、公证员、司法鉴定队伍建设，继续深化司法行政机关与行业协会“两结合”的管理体制改革，加强行业自律管理。着眼于确保公正廉洁执法，全力抓好干部队伍建设工作。大力加强党风廉政建设，继续抓好社会主义法治理念教育和“中国特色社会主义法律工作者”主题实践教育活动，加强监督，防止发生不廉洁行为。切实加强领导班子、法律服务行业党的建设和政风行风建设，全面推进政务公开和执法执业公开，以公开促公正、以透明促廉政。
    三是深入开展“两强一抓”主题活动。以司法所管理体制理顺为契机，积极争取各级党委、政府支持，切实抓好机构设置、人员配备、机制保障等工作，用足用好司法行政专项编制，保证每个所达到3人以上，用好中央政法补助专款，研究建立司法所公用经费正常增长机制，抓好硬件建设，为基层司法行政工作健康发展奠定基础。积极探索科学的司法所管理方法，认真研究理顺体制后司法所管理制度的建立完善问题，促进基层司法行政工作又好又快发展。上半年，各县区基层司法所管理体制要全部调整理顺到位；以开展学习型机关、学习型党组织创建活动为载体，制定科学的学习计划，对司法所工作人员、人民调解员、司法干警、司法所长进行一次全面集中轮训。注重学习成果的转化应用，广泛开展岗位练兵、技能比武及文明服务窗口、群众满意的基层站所、人民满意的司法行政单位（干警）创建活动，提高队伍业务能力水平；以提高工作决策执行力为目标，切实抓好执法规范，积极将行政审批事项纳入全市电子监察系统平台办理，促进规范执法。切实抓好服务规范，深入开展“从我做起，走向文明”主题实践活动，突出诚信建设，努力维护司法公正。切实抓好管理规范，加快业务工作管理平台建设，提高管理工作实效。切实抓好组织规范，以司法所为重点，统筹做好县区司法局的规范化建设工作，确保司法所与县区司法局、县区司法局与市司法局形成上下协调、运转有序、灵活便利的工作机制，以规范化保障工作落实到位。
    会上，对全系统2009年度涌现出的先进集体和先进个人进行通报表彰。各县区委、常委、政法委书记，县区司法局班子成员、公证处主任和各律师事务所、法律服务所主任，市局机关科级以上干警参加了会议。