近日，中国职业安全健康协会副理事长杨中、欧阳梅主任到广饶县大王镇、丁庄镇、开发区和广饶街道四个乡镇的有关创建单位进行了检查指导，并召开座谈会听取了广饶县及部分乡镇安全社区创建工作汇报。两位专家对广饶县安全社区创建工作所取得的成绩给予高度评价，并就下一步持续推进提出了具体指导意见。市安监局局长李辉、广饶县委常委、常务副县长李廷华参加了会议。 
   “全国安全社区”创建工作开展以来，广饶县按照“制度化培训教育，强化全员安全意识；人性化设置项目，积极强化主动预防；规范化检查整改，全面消除安全隐患；科学化组织实施，持续改进安全效果”的思路，围绕“创建安全社区、构建和谐社会和人人享受安全健康”两大主题，以实现社区群众安全、健康为目标，加强组织领导，强化责任落实，明确思路、把握关键，“全国安全社区”创建工作扎实有效，先后荣获全国首个村村通柏油路县、全国新型农村合作医疗先进试点县、国家卫生县城、全国平安建设先进县、全省安全生产“双基”建设先进县等多项国家和省级荣誉称号。 
      一是加强学习交流，广泛宣传培训。组织有关人员参加了全国、全省安全社区工作会议，并到济南、青岛等地进行参观学习，邀请有关专家举办培训班、到乡镇现场指导等形式，提高各创建单位对安全社区创建知识、理念的理解和认识。并组织开展了一系列宣传活动，营造浓厚创建氛围。二是突出重点，整合资源，全面推进。各乡镇首先根据安全社区创建标准要求，全部成立了由各相关部门组成的跨界推进网络，制定了切实可行的创建工作目标和计划。其次按照“项目引领、项目建在基层”的工作理念，整合创建资源，健全创建工作机制，确定了以工作场所安全、交通安全、消防安全、居家安全等促进项目为重点控制内容，加大工作力度，建立了应急救援联动工作机制，企业安全生产条件不断改善；实施以社区建设为重点的新农村建设工程，城乡一体化步伐不断加快。2009年，县城区新开工建筑面积达90万平方米，新增绿地25万平方米，成功创建为国家园林县城。首批15个社区服务中心基本建成，新建新农村示范片区10个、示范村20个，修建改造县乡公路65公里、硬化村内主街道42公里，配备了健康保健、体育锻炼等设施，县乡面貌焕然一新。在各社区主要街道、出入口等区重要部位全面安装了技术先进的智能视频监控系统，实现了110、119、122“三台合一”，如在大王镇刘家社区，投资30万元建成了覆盖8个村庄重要部位的24小时全天候监控网络，居民安全环境不断改善。三是保障机制不断健全完善。逐步建立起县、乡、企与社区四级资金投入机制，仅2009年县财政各项民生投入达7.4亿元。投资300万元，对全县道路监控设备、信号灯和电子警察等进行了维护维修；投资4240万元，新建、改造校舍9.5万平方米；在居家安全、养老助弱方面，先后投入120余万元，用于安装健身器材、改建社区图书室等文化生活方面的建设。为每位百岁老人每月发放100元长寿补贴，为80岁以上老人购买人身意外伤害险；为全县1640名贫困残疾人每人每月给予130元、100元的补贴，共发放救助金200多万元。在2010年全县人大会议上，把安全社区创建列入县政府工作报告，投资2460万元，将县英才学校建设、农村幼儿园改造提升、中小学多媒体教学“班班通”等项目列入2010年全县重点工程。并安排专项资金300万元用于“平安广饶”建设，并将“全国安全社区”创建工作作为一项重要内容，优先予以保障。 
     通过开展“全国安全社区”创建工作，安全意识深入人心，社区建设水平稳步提高，居民安全感和归属感持续增强，一个人人得到关爱、人人享受安全、人人享受健康的安全和谐社区正在逐步形成，让群众得到了实惠。通过各种形式的宣传教育活动，提高了居民群众维护安全的素质和能力，形成了全县上下讲安全、促安全、抓安全的良性互动局面，社区安全环境不断改善，各类事故得到有效控制。结合安全社区创建工作，广饶县共投入资金80多万元，在各乡镇实施了“安监标准化建设工程”，全县十个基层乡镇、办事处、开发区实现了“四个独立”：独立承包口，办公室场所独立，办公经费独立，执法车辆独立，安全监管基层基础工作得到了明显加强。实施科技兴安，投资120多万元实施了覆盖全县的安全监管网络工程，实现了监管部门与企业之间的数据共享和动态管理。成立了6个执法中队，采取“联合检查、互动执法”的模式，形成了横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙的安全生产执法监察网络，打造了一支政治坚定、业务精通、执法公正、纪律严明、服务优良的安监铁军，安全生产执法监察能力得到了全面提升。（杜春庆）