财政预算执行情况和财政预算草案报告提出
在挑战中寻找机遇全面完成全年财政预算任务

    在市六届人民代表大会第三次会议上印发的《关于东营市2009年财政预算执行情况和2010年财政预算草案的报告》显示，2009年，财政预算执行情况良好，圆满完成了全年预算任务。2009年，全市地方财政收入完成808719万元，增长13.98%，完成预算的105.02%；全市财政支出完成1052420万元，增长17.3%，完成预算的110.56%。按现行财政体制计算，全市地方财政总收入1200938万元，全市地方财政总支出1199739万元，收支相抵，累计净结余1199万元，其中当年净结余24万元。
    报告显示，2009年，市级财政收入完成343356万元(不含开发区)，增长19.01%，完成预算的111.23%；市级财政支出414253万元(不含开发区)，增长12.81%，完成预算的104.84%。按现行财政体制计算，市级财政总收入578982万元，市级财政总支出578244万元，收支相抵，累计净结余738万元，其中当年净结余17万元。
    2009年，东营经济开发区财政收入完成38913万元，增长15.43%，完成预算的102.94%；财政支出完成52891万元，增长40.69%，完成预算的120.1%，主要是市级补助重点项目支出增加；东营港经济开发区财政收入完成4279万元，增长38.93%，完成预算的128.61%；财政支出完成14887万元，增长4.8倍，完成预算的482.4%，主要是市级补助基础设施建设项目支出增加。
    报告显示，2010年全市主要经济预期指标，充分考虑各种增减收因素，2010年全市地方财政收入预算安排89.77亿元，比上年增长11%；全市财政支出安排115.8亿元，增长10%。预算安排当年收支平衡。2010年市级收入计划安排367400万元(不含开发区)，比上年增长7%。按现行财政体制计算，市级当年可安排资金为468161万元(不含开发区)。
    2010年市级财力主要安排以下方面：1、保工资、保运转经费安排154848万元，其中：行政事业单位人员经费和正常运转经费129493万元；城市运营费25355万元。2、法定支出安排37160万元，其中：支农支出14790万元，增长7.1%；教育支出18570万元，增长7.03%；科技支出3800万元，增长7.04%。3、社会保障资金安排33041万元，主要用于城乡居民最低生活保障、城乡医疗保障、城乡养老保障、社会救助、公共卫生、就业扶持等方面。4、政府偿债资金安排80143万元，主要用于偿还贷款本息，解决政府工程历年欠款及安排偿债准备金等。5、企业发展资金9330万元，主要用于支持经济发展方式转变。6、重点建设支出和城市配套设施建设18000万元，用于落实积极的财政政策，支持重点项目建设；改善城市环境，增强城市服务功能。7、专项资金安排93179万元。8、其他项目安排20721万元。9、对下补助安排13739万元。10、预备费8000万元，占当年支出的1.71%。2010年，东营经济开发区财政收入安排45000万元，支出安排43740万元；东营港经济开发区财政收入安排4800万元，支出安排4490万元。
    报告提出，2010年要坚持严管聚财，确保完成财政收入任务；要坚持发展生财，建立财政收入稳定增长机制；要坚持科学理财，保证民生支出需要；要坚持创新用财，构建支持经济发展的新机制；要坚持服务兴财，提升财政管理水平。（本报记者）