[国内动态]
●商务部鼓励赊购赊销促进信用消费
●浙江省杭州市将建立个人信用信息数据库
●国新办主任对网络媒体建设诚信互联网提出要求

    商务部 近日下发扩大消费的指导意见，提出要扩大赊购赊销，改善支付环境，促进信用消费。
    节假日消费一直是商务流通工作的一个重点工作，商务部提出，各企业要抓住休假制度调整的商机，突出“清明祭祖”、“端午纪念”、“中秋团圆”特色，组织商业流通企业开展民族风俗消费节等形式多样的创意商务活动，做好节假日特色商品市场供应工作，促进节日和休闲消费。此外，商务部还要求，要充分认识当前国际经济环境和国内经济形势的复杂性和严峻性，把扩大内需政策的出台当作流通业发展的重要契机，健全市场体系，完善商业和服务业网点。
    商务部的7条具体措施是：科学规划布局，优化流通网络，促进便利消费；引领市场需求，开发特色商品，促进热点消费；发展旧货流通，回收再生资源，促进循环消费；扩大赊购赊销，改善支付环境，促进信用消费；减少流通环节，降低流通成本，促进实惠消费；保障商品质量，净化市场环境，促进安全消费；抓住旺销时段，强化市场营销，促进节假日和会展消费。
    对此部分专家表示，目前我国信用评估体系不健全，缺乏风险防范机制，是目前推行信贷消费的难题之一，需完善配套金融措施。
    商务部市场秩序司副司长温再兴认为，推动商业信用销售工作已明确列入商务部的职能中。与西方发达国家相比，我国商业信用销售不足20%，现金交易仍然是居民消费的主要支付形式。而信用环境较差，缺乏信用消费风险分担和防范机制成为制约因素。上世纪美国市场出现低迷的情况下，曾经通过信用消费来满足整个市场的购买力需求，对中国来说，目前还不习惯于信用消费模式。促进信用消费，厂家和金融机构必须推出一系列有助于经销商和消费者的金融政策。

    浙江省 杭州市将建立个人信用信息数据库。与金融机构发生的个人信贷信息；与商业机构、公用事业服务机构之间形成的个人赊购、缴费信息等信息都将列入数据库内。
    《杭州市个人信用信息征集和使用管理办法》将于12月10日提交市政府常务会议审议。按规定，个人信用信息征集的范围包括：识别个人身份以及反映个人家庭、教育、就业等情况的个人基本信息；个人与金融机构、住房公积金管理中心等机构发生信贷关系而生成的个人信贷信息；个人与商业机构、公用事业服务机构之间形成的个人赊购、缴费信息；个人在从事鉴证、评估、经纪、咨询、代理等服务活动中生成的与个人信用有关的信息；行政机关、司法机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织在行使职权过程中生成的与个人信用有关的信息。
     根据《办法》，个人信用信息数据库内不能含有以下内容：民族、种族、家庭出身、宗教信仰和政治信仰；身体形态、基因、血型、疾病和病史等可能受到歧视的信息。另外，个人信用报告的内容还不得包含以下内容：超过保存期限的债务拖欠信息、行业惩戒或者行政处罚记录以及除犯罪记录以外的其他不良信息。
    根据《办法》，“个人信用征信中介机构”(以下简称征信中介机构)对有可能影响个人信用状况的债务拖欠信息、行业惩戒或者行政处罚记录以及除犯罪记录以外的其他不良信息，保存期限最长不得超过七年。
    征信中介机构开展个人信用征信活动，应当依法办理工商登记手续，领取企业法人营业执照。征信中介机构应当在领取企业法人营业执照后三十日内向市发展和改革行政主管部门备案。《办法》所称征信中介机构，是指依法设立的对个人信用信息进行采集、加工，提供个人信用信息查询和评估服务活动的中介机构。个人信用报告只能提供给以下对象：被征信人；被征信人授权的自然人、法人或其他组织；依法调查的司法机关。除了这三个对象，征信中介机构不得向任何人提供被征信人的个人信用报告。
    杭州市发展和改革行政主管部门，将负责全市个人信用信息征集和使用的综合协调。

    国务院新闻办公室 主任王晨在重庆召开的“第八届中国网络媒体论坛”开幕式上发表了“深入贯彻落实科学发展观，努力建设繁荣诚信的互联网”的主题演讲。王晨在演讲中提出，网络媒体应抓住当前我国加快推进社会诚信建设的有利时机，进一步增强责任感和紧迫感，大力推进网络诚信建设，培育良好网络风尚，以网络诚信促进社会诚信，以网络诚信建设促进和谐社会建设，并提出四点要求：
    一是大力开展网络诚信教育。王晨提出，要坚持以文明办网、文明上网活动为抓手，深入持久地开展大兴网络文明之风活动，在全社会广泛开展正确网络观和网络诚信教育，用社会主义核心价值体系凝聚网络诚信共识，用社会主义荣辱观培育网络文明诚信新风，着力培养网络从业人员良好的诚信品格和道德修养，使网络诚信观念深入人心，使“诚实上网、守信经营、重视承诺、讲求信用”蔚然成风，在全社会形成诚信办网、诚信用网的浓厚氛围，推动网络诚信建设迈上一个新台阶。
    二是认真落实依法诚信办网。王晨希望，各类网络服务企业要自觉从维护国家和全行业整体利益出发，严格遵守有关法律法规，认真遵循诚实守信、公平竞争原则，始终把社会效益放在首位，从我做起，一致行动，共创网络诚信文明新风。要加强网站从业人员经常性职业道德教育，建立健全网站内部管理制度，自觉接受社会监督，积极落实公众举报，把网络文明建设的要求落到实处。要坚持开展自查、互查、自纠行动，坚决清除网上有害信息，共同抵制一切有悖于网络诚信、妨碍行业发展的行为，严格做到不发布违反法律法规和社会公德的有害信息，不传播谣言和虚假信息，不链接不诚信网站，不登载不真实广告，不发送垃圾短信和垃圾邮件，不提供不健康内容搜索，不运行带有暴力色情内容的违法游戏，努力塑造中国互联网企业守法诚信的良好形象。
    三是积极倡导文明诚信上网。王晨强调，建设规范有序、安全诚信的网络空间，是广大网民的共同愿望，需要广大网民的共同参与。网站首先要做到自律守法，当好网络诚信的“带头人”，与网民共同营造诚信和谐的网络环境。在网络“虚拟空间”也如同现实社会一样，各方应严格遵守法律法规，承担社会责任，恪守道德准则，履行诚信承诺，自觉不做有损网络诚信、有悖网络道德的事。要充分尊重和发挥广大网民的创新精神，多创作品位高雅、格调高尚，体现和谐精神，讴歌真善美的网络文化产品，使互联网真正成为广大网民共建共享的精神家园。
    四是加强网络诚信长效机制建设。王晨要求，中国互联网协会、互联网新闻信息服务工作委员会等行业组织，要充分发挥诚信建设的带头作用，积极组织业界学习有关法律法规，提高从业人员遵纪守法意识。进一步完善自律规范体系，不断扩大行业自律的参与面，把各类网站都纳入到互联网诚信自律体系中来。各相关部门要加强网络诚信基础制度建设，建立网上网下相联通的网络诚信体系，切实把互联网打造成守信友好、公平竞争的诚信平台。积极探索既保护个人合法权益、又有利于弘扬诚信的实名上网办法。加强社会监督，发动公众监督举报网上失信行为。加大舆论监督力度，对违反诚信的单位和个人给予批评曝光，使网络失信行为无处藏身。执法机构要依法加大对网络失信行为的执法力度，坚决查处利用网络传播有害信息、坑害消费者利益、非法牟取利益等严重损害网络诚信的违法违规行为。
    王晨最后指出，网络诚信建设关系互联网长远发展，关系广大网民的切身利益，是一项得民心、顺民意的工程。全国网络媒体一定要认真贯彻落实科学发展观，求真务实，扎实工作，努力把网络诚信建设提高到一个新水平。