党组书记、局长  李辉

    1、主持人：针对安全生产领域，科学发展观具有那些具体应用和指导意义？
    李局长：科学发展观是推进我国经济社会全面发展的指导思想，也是加强安全生产工作的指导方针。学习实践科学发展观就要首先深刻领会其科学内涵、精神实质和根本要求在安全生产领域的广泛应用和对工作的重要指导作用：第一，科学发展观的第一要义是发展，科学发展首先要安全发展，就要求安全生产服务大局，通过加强安全生产工作，努力减少各类事故尤其是重特大事故对经济社会发展的消极影响，为发展提供稳固的安全基础和可靠的安全保障。第二，科学发展观的核心是以人为本，以人为本首先要以人的生命为本，就要求安全生产工作必须坚持人民的利益高于一切，时刻把保护人民群众的生命财产安全放在第一位，维护劳动者的生命安全和健康权益；重视安全生产中人的因素，调动和依靠人民群众的积极性。第三，科学发展观的基本要求是全面协调可持续，就要求把安全生产纳入经济社会发展规划布局，做到与经济社会发展同步规划、同步部署、同步推进，增强经济社会安全发展和可持续发展的能力。第四，科学发展观的根本方法是统筹兼顾，就要求统筹考虑安全生产工作的近期和长远，既要解决当前存在的突出问题，又要注重长效机制的建立，协调处理好各方面关系，调动起各方面的积极性，形成齐抓共管、综合治理的局面。科学发展观为加强安全生产工作提供了坚实的思想基础和强大的精神动力，这就要求我们必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和安全发展的理念，自觉用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，努力把科学发展观的要求转化为谋划安全生产工作的新思路、新举措、新动力，不断提升科学监管的能力和工作水平。

    2、主持人：市安监局深入学习实践科学发展观活动的主题和实践载体是什么？
    李局长：这次深入学习实践科学发展观活动，我们确定以党员干部受教育、安全发展上水平、人民生命财产安全得保障为活动主题，以“安全生产责任落实年”活动为实践载体，进一步解放思想、改革创新，牢牢把握科学发展观对安全生产工作的重要指导作用，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，解决影响和制约安全发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面存在的问题，提升用科学发展观统筹开展各项安全生产工作的能力，为黄河三角洲的开发建设保驾护航，实现经济社会的科学发展、率先发展、安全发展。

    3、主持人 ：市安监局在深入学习实践活动中确定了那些特色主题实践活动，需构建那些长效工作机制？
    李局长：在学习实践活动中，我们坚持学习与实践相结合，边学习、边探索、边实践，突出抓安全、促平安、保发展的主题，围绕全年安全生产重点工作任务的开展，研究确定了贴近实际、富有特色的“十大”主题实践活动，分别是“争当企业安全发展护航员”活动、“安全生产集中宣传月”活动、“送法到基层”活动、企业安全诚信建设活动、“大排查、大摸底、大对号”活动、“打非、治违、抓责任”活动、“安全生产月”活动、全员培训活动、应急演练大比武活动、机关规范化建设活动，以活动开展深化学习实践科学发展观的成果，促进全年各项重点监管工作的开展。现各项活动正在扎实推进中。
    同时，落实科学发展观的决策指挥、操作执行和管理监督机制，注重建立健全符合科学发展观要求的安全发展的长效机制。综合探索运用好法律手段、经济手段和必要的行政手段，进行安全生产综合治理，适应经济社会发展的需要。当前，要着重建立健全隐患排查治理、重大危险源监控、企业安全诚信建设、安全标准化、“三同时”监督管理、安全生产应急管理、落实安全生产责任制等方面的体制机制，形成齐抓共管、综合治理的工作局面，建立安全生产长效机制。

    4、主持人：当前，全市正在积极应对国际金融危机的冲击，安全监管的主体正是各类企业，结合学习实践活动的开展，市安监局在服务企业发展方面有哪些新举措？
    李局长：当前，受国际金融危机的影响和冲击，在企业生产经营效益出现一定滑坡的同时，安全生产工作必然会产生一定的松懈。面对这种新形势、新问题，我们审时度势、积极应对，想发展所需、急企业所求，着力创新工作理念、改进工作作风、提升服务能力，积极助企业渡受国际金融危机影响的难关，为企业护航、为发展保驾。主要采取了树立“一个理念”、当好“五大员”、搞好“三服务”、实施“三不罚”、开展“三帮扶”的服务新举措，深受广大企业欢迎。树立“一个理念”：就是要树立起“执法先送法、监察先服务”的工作理念，即在执法监察前先将安全生产法律法规和执法监察内容送到企业，使企业明其“规”；寓服务于执法中，讲明违法行为、问题危害和整改措施，使企业晓其“理”。当好“五大员”：就是要当好安全生产法律法规的宣传员、企业安全生产管理的辅导员、安全生产管理体制创新的引导员、安全生产主体责任落实的督导员、隐患排查治理的监察员，全面提升服务能力，适应经济社会发展的需要。搞好“三服务”：就是要服务发展、服务企业、服务项目，安全生产“三同时”上门验收、企业安全诚信建设上门指导、安全生产知识上门培训、重大危险源监控方案和应急救援预案编制上门服务；对重点项目服务上做到对接到位、跟踪到位、指导到位。提前介入建设项目设立审查、安全评价等工作，主动为企业提供安全准入标准，及时办理相关审批手续，为企业早建设、早开工、早投产创造条件。对暂时没有通过验收标准或达到安全许可条件的企业，采取定向跟踪、全程指导，让企业在最短的时间内达到安全标准。实施“三不罚”：就是首查不罚、立即整改不罚、由于客观原因在规定时间内未整改完毕但采取有效防范措施没有造成严重后果的不罚，为企业营造良好的发展空间。开展“三帮扶”：调用安全专家组成技术帮扶组，解决企业在生产工艺、流程及项目建设等方面遇到的安全技术难题；抽调业务骨干组成检查帮扶组，检查企业安全生产责任制、操作规程的建立和落实情况，帮助企业制订治本之策；抽调精干力量组成安全宣讲团，面向基层政府、生产经营单位、社会公众三个层面，深入到各县区、企业、社区进行安全生产巡回宣讲，送法到基层。

    5、主持人 ：围绕为黄河三角洲开发建设和经济社会发展保驾护航，结合学习实践活动，今年市安监局将着力推进哪些重点工作？
    李局长：坚持一手抓好学习实践活动的开展，一手抓好安全生产监管工作，做到“两手抓、两不误、两促进”。切实把学习实践活动作为推动工作的重要机遇和强大动力，科学统筹做好全年各项安全生产监管工作，主要是以大力压降各类生产安全事故、构建以人为本的和谐社会为目标，坚持“安全发展”理念和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，切实履行安全生产监督管理职能，进一步健全落实各级安全生产责任，强化基层和基础工作，严格安全生产监管监察，大力倡导安全文化，提高全员安全素质，努力实现全市安全生产状况稳定好转。概括起来，全市安全生产监管工作重点围绕“一个目标”，贯穿“一项活动”，打好“四大战役”，推动“六项工作”来开展。“一个目标”即：坚决杜绝重特大事故，有效遏制较大事故，一般事故明显下降，各类事故死亡人数不超过省下达的控制指标，确保全市安全生产形势稳定的目标。“一项活动”即：深入开展“安全生产责任落实年”活动，构建“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局。“四大战役”即：打好春、夏、秋、冬安全生产四大战役。“六项工作”即：扎实推进完善机制，着力落实各级安全责任；突出重点，着力加大安全监管工作力度；防线前移，着力夯实基层基础工作；加强宣传教育，着力提高全民安全素质；强化预警预报预防工作，着力加强安全生产应急管理；加强自身建设，着力提高安监队伍整体素质。目前，我们已将这些重点工作进行了细化分解，全力推进工作落实，以工作成果检验活动成效。