近年来,胜坨镇以争创全国绿化先进乡镇、东营市绿化示范镇和打造黄河水城生态园为目标,扎实推进“三网”绿化工程,积极鼓励群众建设绿色家园,目前,全镇上下植树、爱树、护树的积极性空前高涨,一个多模式支撑、多元化投入、整体式推进、跨越式发展的“三网”绿化新格局正在逐步形成。 一、提高认识,切实增强搞好“三网”绿化工程的责任感和紧迫感 实施“三网”绿化工程,是市委、市政府深入贯彻落实科学发展观,加快改善全市生态环境,实施的一项惠及子孙后代的战略工程和富民工程。在新的历史时期,胜坨镇将新型工业、生态农业、文化旅游业确定为全镇三大主导产业,而林业作为生态农业的主导产业、文化旅游业的基础产业和促进新型工业健康发展的一项保障性产业,对于推动三大产业协调发展,具有尤其重要的基础性、先导性和关键作用。为此,我们始终坚持把“三网”绿化工程作为实现可持续发展的首要任务来抓,不断加快造林绿化步伐,努力实现“三网”绿化工作的新跨越。 二、坚持“六个结合”,科学规划全镇“三网”绿化工程 工作中,我们始终坚持以城区、村庄为点,以交通主干道、乡村公路、水系为轴,以经济林为面,“点轴面”同步规划建设,按照路边有林、林下有水、水旁有路的“三网”合一绿化模式进行施工,做到林到水到,水路贯通,重点规划建设了宁崔路、胜利路、六干渠、南展堤4条经济林带,以及溢洪河、广利河、胜景河3条景观林带。切实做到六个结合: 第一,坚持“三网”绿化与城镇建设相结合。以建设人与自然和谐共生的小城镇为目标,把绿城理念纳入城镇规划建设当中,与城镇建设同规划、同实施,确保城镇建到哪里,绿化跟到哪里。第二,坚持“三网”绿化与新型工业园建设相结合。做大做强工业园公共绿化和生态防护绿化,搞好园区内道路绿化、水系绿化和绿化隔离带建设,确保在经济快速发展的同时,环境也得到不断改善。第三,坚持“三网”绿化与新农村建设相结合。重点抓好村庄绿化和农田防护林体系建设,在不断改善农村生态环境的同时,构筑起粮食稳产高产的生态安全屏障。第四,坚持“三网”绿化与发展旅游业相结合。通过建设沿黄、沿六干渠等多条林带,使其与胜坨花园、天宁寺、和利时水岛庄园、伟嘉园林、绿岛生态园、宁海黄河文化园连成一体,构建起全镇完整的生态旅游体系。第五,坚持“三网”绿化与发展现代农业相结合。大力发展育苗、经济林和速生林产业,以镇北万亩速生林基地、黄河展区和六干渠沿线为依托,着力打造多个特色鲜明的林业产业带。第六,坚持“三网”绿化与生态油区建设相结合。努力扩大与油田单位的合作,加快对油田办公区、生产区、生产路的绿化步伐,提升油区整体绿化水平。 由于措施得当,保障到位,截至目前,全镇已完成绿化面积4.5万亩,植树500万株,搬运土方1320万方,修建配套建筑物42处,总投资1.2亿元。全镇绿化覆盖率达到17%。 三、创新管护模式,确保“三网”绿化工程高效推进 工作中,我们采取了四种管护运作模式,形成了政府、企业、农户三方齐心协力抓林业生产的“金三角”。 一是政府主导,企业投资,市场运作。对于大面积成片经济林建设,坚持走“公司化经营、市场化运作”的路子,通过与三明林业公司、伟嘉园林公司合作,与17个村签定了土地承包合同,实施了1万亩的速生林基地和300亩园林苗圃建设项目。二是村集体出地,政府投资,分类承包。对于城区以外的水网、路网、农田林网建设,由镇政府统一编制林业发展规划,由镇政府投资造林,然后将林地承包给有经营管理能力的大户和家庭经营。按照这种模式,顺利实施了宁崔路、胜利路、溢洪河、南展堤4条林带建设工程,完成绿化面积1.5万亩。三是政府租地,管护招标,专业队伍管理。对于城区公益林建设,由镇政府统一租用村集体土地,并负责投资种植苗木。成活后,由政府划段、划片,制定管护标准,对公益林管护实施招标,交予专业队伍管理。目前,城区四横六纵共十条道路的绿化管护权,通过招标方式,已全部落实到有资质的专业队伍。四是放活经营权,支持群众建设绿色家园。结合村庄规划改造,由镇政府免费提供树苗,鼓励群众利用村内空闲出的宅基地进行村庄绿化,打造“村中林、林中村”,目前,已完成了尚庄村等4个村的试点工作,绿化面积370亩,植树4万株,“四旁”植树8万株。 四、加快改革创新,将“三网”绿化工程提升为林业产业,促进经济效益和生态效益双赢。 一是深化林权制度改革,进一步完善土地合理流转的有效措施,加快林业规模经营步伐,推动农村富余劳动力转移和农业增效。二是大力发展林业综合经济,广辟融资渠道,支持发展林下经济,对林地实施立体式开发,延长产业链条,促进农民增收。三是加大对低产出土地开发力度,支持企业和大户对盐碱地、撂荒地、闲置水面进行承包开发,扩大全镇造林面积,打造绿色生态庄园,改善人居环境,为加快推进黄河绿洲建设作出新的、更大的贡献。
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