“三网”绿化工程实施以来,东营区六户镇立足实际,着眼长远,按照“三纵三横三区一线一基地”的总体规划,科学谋划,创新破难,求真实干,取得了“三网”绿化工程的阶段性成果。截至目前,全镇已累计完成各类投资4461.72万元,流转土地1043.6亩,完成土石方292.8万方,植树75.89万株,当年苗木成活率达90%以上。 一、科学规划,突出建设重点 六户镇坚持“高起点、大布局、大绿化”的原则,制定了“三网”绿化工程的详细规划,并狠抓落实。在造林布局上,重点结合生态六户建设,着力打造以青垦路、东青高速路、繁荣路——— 牛六路等“三纵”路域林网建设;结合黄河水城建设,着力打造新广蒲河、四干渠、武家大沟等“三横”水系林网建设;结合重点生态旅游项目建设,大力发展生态旅游观光、休闲度假等高层次旅游活动,加快促进资源环境优势向经济优势、社会优势转变,配套完善东六户片、胜大农业公司和黄河钻井农业公司等3片生态区建设;结合国家级土地整理项目建设,着力完成四干沿线3万亩农田林网建设和东营区柽柳造林基地建设。到2010年,全镇形成“三纵三横三区一线一基地”的“三网”绿化布局,规划新增林地面积12278亩,新栽植树木235.3万株,林木覆盖率达到28%。 二、创新实干,抓好工程施工 一是狠抓工程标准。按照“有林必有水、有水必能排、有碱必能淋”的要求,做到“三网”绿化水先行。在路域林网、水系林网施工中,配套建设独立的灌排系统,做到灌排分离,综合配套,确保旱能浇、涝能排、碱能淋。对于盐碱地段,严格按照“先工程后造林、先改碱后植树、适地适时适树”的建设思路进行施工。将2.7万亩国家级土地整理项目与“三网”的要求相结合,变更原有绿化设计标准,严格按“三网”绿化标准进行施工,增宽林带设置,提高了林木覆盖率,优化了项目区生态环境,实现了生态效益、经济效益、社会效益的有机统一。 二是破解工程难点。东营区柽柳造林示范基地,位于青垦路与辛沙路两条主干道之间,土壤盐碱化程度较高,是多年来的绿化“盲区”。按照景观效益和生态效益相统一的原则,采取钻取渗井和风力提取地下碱水进行土壤改碱,对项目区两侧的辛沙路与青垦路等沿路林带,实行台田与深沟排碱相结合的方法,完成了水利工程的施工,为全区重度盐碱地绿化探索了路子、积累了经验。 三是狠抓绿化质量。在绿化植树中,针对不同地块盐碱程度不同、立地条件不一的实际,在工程改碱的基础上,多批次采集土样进行化验分析,依据土壤化验结果,科学制定各项目区树木种植计划。本着“本地育苗为主、杜绝单一树种”的原则,所种苗木全部达到树势壮、标准高、品种优的标准。组织专业人员,结合各项目区立地条件和苗木种类,编写了种植技术意见。抽调专业技术人员在各工地现场指导。在新栽植树木的浇灌上,严格按照技术流程,进行保墒、提温、压碱,为新栽植树木成活夯实了坚实基础。 三、积极探索、建立长效机制 一是积极探索,建立多元投资机制。改变单一靠政府投入的投资模式,着力在吸引社会资金、企业化运营上下功夫,不增加村级和群众负担。以生态旅游项目为载体,采取市场化运作的方式,吸引山东康力置业等大公司,参与到六户镇“三网”建设中来,形成了变政府投资为主为“政府主导、群众主体、社会参与”的多元投资机制,减轻了财政压力。 二是深化改革,建立长效管护机制。以“产权归属清晰、经营主体到位、责权划分明确、利益保障严格、流转规范有序、服务监管有效”为目标,积极深化林权制度改革,重点推行“市场化运作,公司化运营”模式,按照签订的绿化和管护合同,由林地经营者管护,实现社会生态效益与个人经济效益有机结合。对属于责任田的林地由政府出资,采取反租倒包的方式,大户承包、收益分成,由承包户负责管护。坚持农户管护,农户收益,对管理不便、不利于承包的林带,实行树随地走,谁收益,谁管护,签订管护合同,明确奖惩措施,切实消除“公家林”、“无主林”。
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