东营区史口镇打造“三网”绿化一流精品工程
中国·东营 www.dongying.gov.cn 2009-3-10 来源:东营日报
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     全市“三网”绿化工程实施以来,史口镇牢记使命,抢抓机遇,把“三网”绿化工程建设作为改善群众生活、推进社会主义新农村建设的有效举措,作为实践科学发展、争当黄河三角洲开发建设排头兵的有效平台,立足高规划,坚持高标准,全镇“三网”绿化工程取得阶段性成果。截至目前,全镇“三网”绿化工程建设共流转土地6571亩,完成土石方307万方(其中外调客土124万方),栽植树木49.88万株,其中速生杨24.48万株,速生白蜡16.9万株,龙柏、紫叶李等景观苗木8.5万株,新增绿化面积4523亩。已完成投资4670万元。
    一、立足实际,科学规划,突出建设重点
    “三网”工程建设事关全局和长远,工作中,我们立足实际,科学规划,制定了《史口镇“三网”绿化工程实施方案》,聘请专家,分别对新博路、东郑国道主要路段进行了详细规划,力争通过3年的努力,逐步完善以路域、水系绿化为线,以农田林网为面,以村庄绿化为点,纵横交织的“三网”绿化系统网络,到2010年年底,全镇绿化面积达到 9.19万亩,新栽植树木170.85万株,森林覆盖率达到27%,林业总产值达到7000万元。
    二、严格标准、落实责任,狠抓工程质量
    一是在工程建设实施步骤上。我们坚持“先路域、后农田,先河渠、后延伸,先工程、后造林,先生态、后产业”的原则,科学摆布,有序推进。不管是土地整平,还是排灌配套,不管是苗木选择,还是林木管护,都坚持高标准、立足严要求,确保了整个工程保质保量快速有序推进。二是在筑高台田上。以东郑国道、新博路路域工程为重点,严格台田施工,做到台田高度低于路面不超过20厘米,台田围堰高度80cm以上。构筑台田时,除就地取土外,大量外调客土,东郑国道总动用土方112.78万方,其中外调客土41.48万方,新博路总动用土方97.6万方,其中外调客土51.4万方。对已建成的台田采取漫灌淋碱及采用抗碱剂改良土壤。三是在苗木树种选择上。以有效林带宽度50米为基准,按照准城市标准实行乔木和亚乔木搭配,突出中心城区的特点,选择优势、优良树种,全部都是大规格、高标准苗木,多品种搭配,有效避免了大面积单一品种。四是在苗木栽植上。除大坑、大苗、大水、大林地外,分路段由专业队从挖坑到浇水、定干、涂白一包到底,全过程负责,确保了工程质量。五是在工程推进上。广泛宣传,营造氛围,加强联动。扎实推进,在土地流转过程中,没有发生群体上访事件。六是资金投入上。积极调整财政支出结构,努力向有关单位争取资金,形成了多元化投入机制,确保了资金及时到位,确保了“三网”绿化工程建设稳步推进。
    三、创新机制,加强管理,确保“三网”绿化工程建设取得显著成效
    搞好“三网”建设,关键是完善林木市场化运作机制。工作中,我们创新工作机制,加强后续管理,确保了“三网”绿化工程取得应有成效。
    (一)创机制。根据上级政策,结合我镇实际,按照政府引导、市场运作的模式,在努力发挥市场机制作用、吸引更多的社会资金投入“三网”绿化工程。同时,积极鼓励企业、大户通过招标、拍卖等形式,直接买断“三网”绿化工程经营权。积极探索培育林产品精深加工企业和林业合作经济组织,着力提升林业产业化水平,拉长产业链条,带动农民群众增收致富。在土地流转工作中,以5年为基础,根据实际情况和群众意愿,我们把流转期限延长到10至15年。同时,我镇已与2家园林绿化公司签订了三年管护合同,确保了苗木的成活率、保存率。
    (二)确林权。本着生态效益和社会效益并重的原则,认真研究制定推进“三网”绿化工程建设有关政策、措施和林地的管理、养护机制,深入推进林权制度改革,明晰所有权、管理权、受益权,依法保护农户的自主经营权和合法利益。结合有关法律,研究制定了《史口镇林权管理办法》,确保了“三网”建设目标的顺利实现。
    (三)抓配套。投入资金1236万元,对东郑国道、新博路两侧的水利设施重新配套,新修中、小型路桥、排涵等建筑物189座,确保了苗木的成活率。


 

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