激发农村发展活力——广饶县农村基层党组织建设纪实

    自2008年5月份以来，广饶县稻庄镇选派进村的51名专职副书记共收集民意112条，处理遗留问题19个，帮助群众新上致富项目36个，这是该镇创新实施“一村一名专职副书记”工程取得的明显成效。工程的实施做到了党建工作重心下移，监督服务前移，充分发挥带班子、理路子、结对子作用，夯实党建基础，目前，工程已在全县推广。
    近年来广饶县以争创全省基层党建工作先进县为目标，探索新路子，完善新机制，一手抓规范、促提高，一手抓创新、求突破，提高了全县基层党建工作整体水平，激发了农村发展活力。
定期述职添动力
    为了将基层党建工作责任“实体化”，广饶县实行了基层党(工)委书记定期述职制度，把基层党(工)委书记推到党建工作前沿，并延伸到农村党支部书记。
    述职时，党支部书记向村内全体党员公开述职，实行无记名评议，乡镇党委书记现场点评，并把承诺事项公开，明确措施和完成时限，同时，对梳理查摆出的问题，下发整改通知，限时整改。
“三联一促”用成效“说话”
    述职的同时，还开展了星级党支部书记创建活动，结合新农村建设，制定了“生产发展星、生活宽裕星、乡风文明星、村容整理星、管理民主星”等具体内容，进一步明确农村干部工作方向，激发工作热情和服务群众、干事创业的内动力。
    为了整合各级党组织力量，形成以城带乡、以乡促城、携手共进、和谐发展的工作格局，开展了以县级领导干部联系重点项目、县直部门和企业党组织联系村党组织、县直部门和乡镇机关党员联系户，促进城乡统筹协调发展为主要内容的“三联一促”活动。活动中，各联村部门和联村企业共向村级投入帮扶资金383.5万元，硬化村庄道路6.19万米，为16个村安装了自来水，修建文化大院15个，衬砌村内排水沟3万多米，捐赠科技图书1万余册，解决群众关心的热点难点问题，全县新农村建设得以健康持续发展。
完善保障解后顾之忧
    为了提高农村干部的工作积极性，形成稳定的战斗力，县里为他们设立了养老保险基金专户，以每人每年1000元为基数，按照县财政补贴20%、乡镇政府负担60%、个人缴纳20%的标准，一并汇入专户，并定期公开基金收支情况，让基金运行接受社会监督，解决了在职干部的后顾之忧，稳定农村干部队伍。目前，全县1802名村“两委”成员、232名村文书已全部纳入养老保险基金投保范围。还为全县1368名离任村干部全部办理了生活补贴，调动了离任村干部发挥余热的热情。
流动党员留住“心”
    流动党员也是党组织的重要一分子，科学的管理服务能够使他们更充分地发挥能量，为新农村建设添砖加瓦。县委组织部、基层党委、基层党支部分别建立了流动党员管理服务中心、服务站和服务点，形成了流动党员管理服务网络。建立流动党员信息库和台账，及时掌握流动党员的思想、工作、生活及数量变化情况。特别是在外出流动党员中，开展了以“带一名人员外出务工就业、为家乡献一条发展良策、为家乡提供一条致富信息、为群众办一件实事”为主要内容的“四个一”活动和“我为黄河三角洲开发建设做贡献”为主题的“金点子”征集活动，共收到外出流动党员提出的意见建议28条，有力推动了家乡经济发展。
(本报记者 韩晓 通讯员 隋卉芳 李志松)