张秋波参加垦利县、利津县代表团审议时要求
坚定信心 把握大局 重点突破
全力推进经济社会平稳较快发展

    1月12日上午，市委书记、市人大常委会主任张秋波先后来到垦利县代表团和利津县代表团，和出席市六届人大二次会议的人大代表们一起审议市人大常委会工作报告和市中级人民法院、市人民检察院工作报告。
    在垦利县代表团，张秋波在听取部分代表发言后说，各位代表对《报告》认识深刻，准确把握报告的主要精神，对报告给予很高的评价。在当前严峻的经济形势下，大家对发展充满了信心，精神状态很好，对市委、市政府的工作提出一些很好的意见和建议，市委、市政府将认真研究采纳。
    张秋波指出，在当前严峻的形势下，要实现经济社会平稳较快发展，必须认真处理好六个方面的问题。一要统一思想，坚定信心。全市上下必须把思想高度统一到中央和省委、省政府的重大决策以及市委、市政府的安排部署上来，统一到对当前经济形势的科学判断上来。既要看到形势的严峻性，增强忧患意识，又要看到有利条件和积极因素，以坚定的信心应对挑战、战胜困难。二要把握大局，重点突破。要牢牢把握实施黄河三角洲开发建设总战略这个大局，把握应对国际金融危机，全力保持经济社会平稳较快发展这个大局，打好扩大投资突破战、企业运行保卫战和结构调整攻坚战，加快推进黄河三角洲开发建设。三要关注热点，破解难点。始终高度关注城乡居民增收、就业和社会保障、社会稳定等方面的问题，结合各自实际，逐一列出单子，认真研究办法，积极攻坚破难。四要求真务实，真抓实干。越是困难、矛盾多，越是任务重、要求高，越要科学务实，扎实苦干。特别在当前严峻的经济形势下，越要倡导求真务实、真抓实干的优良作风，扎实推进各项工作落实。五要精诚团结，共克时艰。团结就是力量。必须把上上下下、方方面面的力量凝聚起来，做到思想统一、步调一致，形成强大的合力，共同应对发展中遇到的困难和挑战。六要强化保障，精心驾驭。在特殊的环境下，必须有特殊的手段、特殊的保障措施，要切实抓好思想政治领域和社会管理工作，切实加强和改进党对经济工作的领导，精心组织，科学运筹，确保经济社会平稳较快发展。在讲话中，张秋波对垦利经济社会发展取得的成绩给予充分肯定。他说，一年来，垦利县经济社会发展很快，规模不断扩大、质量不断提高、综合实力不断增强，城乡面貌发生很大变化，民生问题得到较好改善，整个发展态势很好。今年经济社会发展规划定位科学、思路清晰、目标明确、布局合理、措施有力，特别是提出的“加快五区建设，争当黄河三角洲开发建设排头兵”的举措，抓住了垦利新阶段改革发展的关键，抓住了发展主题和工作全局。
    关于垦利县下一步发展，张秋波要求，一是在“五区”建设上重点突破。牢牢抓住“五区”开发建设，搞好规划，快速起步，加强基础设施建设，分阶段向前推进。要锁定工作目标，盯紧具体项目、具体投资，每年都要解决几个重点问题，每年都要有新变化、新进展，尽快构筑起“五区”开发建设大框架。二是在结构调整上重点突破。金融危机既对实体经济造成了巨大冲击，也对调整优化经济结构形成了倒逼机制，增强了政府及企业的压力感、紧迫感和责任感。要把应对挑战和扩内需、保增长结合起来，新上项目要符合科学发展观要求、符合市场需求，杜绝低水平重复建设和新上低档次或高耗能、高污染的项目，这个关口一定要把住。结构调整不能盲目进行，对现有企业的改造升级，要落实到具体项目、具体产品上，加大自主创新力度，加快转变经济发展方式。三是在城乡统筹上重点突破。要牢固树立城乡统筹发展的思想和意识，科学规划，突出重点，分阶段推进。要以县城和中心镇驻地为重点，统筹解决农村基础设施、改善民生、环境整治、社会保障等问题，逐步推进城乡统筹发展。四是在改革创新上重点突破。应对和克服空前的困难和挑战，关键要靠改革创新。各级党委、政府要高度重视解决体制机制等方面存在的问题，抓住影响和制约经济社会发展最突出的问题，认真研究，逐步解决。
    在参加利津县代表团审议时，张秋波听取了部分代表的发言后，就深入实施“突破利津”战略讲了意见。他说，“突破利津”战略实施以来，县委、县政府借助外力，启动内力，团结带领全县人民奋发进取，艰苦创业，经济社会实现了又好又快发展。实践证明，实施“突破利津”战略是完全正确的。市委、市政府将全力推进实施“突破利津”战略，使利津县尽快改变面貌，全面提升经济实力，实现与全市同步发展。
    张秋波提出要求，一要进一步增强“突破利津”的责任感和紧迫感。实施“突破利津”战略是科学发展、和谐发展的需要，是区域协调发展的需要，是黄河三角洲开发建设的需要。“突破利津”任重道远。全市上下特别是利津县广大干部群众要进一步增强紧迫感和使命感，深入实施“突破利津”战略，全力推动利津更好更快发展。这是全市共同的责任、共同目标和共同的使命。二要科学谋划利津发展的战略布局。要在现有工作基础上，深入研究探讨利津发展的总体战略布局。要搞好区域布局，作为重要的板块和组成部分，与黄河三角洲开发建设的总体布局相融合，实现优势互补、错位发展。园区规划布局要集中，突出产业特色，运用有限的资金集中投入、集中突破。三要立足基础条件，做大做强主导产业。要积极培植核心龙头企业，带动中小企业发展，发展关联产业，拉长产业链条，促进产业集群的形成。四要抓住机遇，打开对外开放新局面。随着重大基础设施建设的快速推进，为利津打开了对外开放的通道。要充分利用这些优势，积极寻求合作，迅速打开对外开放新局面。五要着力改善城乡基础设施。要把城乡基础设施建设作为重点，抓住国家扩内需、保增长的机遇，积极提报基础设施建设项目，集中突破，不断改善发展环境。六要努力培育一支思想解放、艰苦创业的干部队伍。事业成败关键在人，“突破利津”关键在人，利津实现新跨越关键在人。要高度重视干部队伍建设，着力培育思想境界高、事业心强、艰苦创业、务实创新的干部队伍。要高度重视企业家队伍建设，加强对企业经营管理者的教育培训，努力造就一批优秀的企业家。同时，要高度重视并切实抓好农村人才队伍建设，为推进农村改革发展提供有力的人才支撑。七要大力营造团结进取、共兴利津的发展环境和浓厚氛围。通过在全县营造共兴利津的舆论氛围，使广大干部群众有压力、有动力，有责任感、荣誉感，有自信心，激发迎难而上、加快发展的热情和干劲。八要加大对利津的帮扶支持力度。要继续完善实施“突破利津”战略的各项政策措施，切实加大执行力度，积极拓宽帮扶渠道，创新帮扶形式，为推动利津又好又快发展提供良好条件。（记者 蔡文龙）