让人民群众得到更多实惠——— 我市扎实推进2009年度十件便民实事

     改善民生是保增长的出发点和落脚点。在国际金融危机持续蔓延、我市经济发展面临新挑战的背景下，如何进一步改善民生更加引人关注。
    新年伊始，在圆满完成2008年度十件便民实事的基础上，我市公布了2009年度十件便民实事。从提高低收入家庭住房保障水平到改善城市居民饮用水水质，从提高农民医疗保险水平到实施中小学校舍抗震安全改造，围绕解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，便民实事这一“民心工程”再度发力。
    件件实事，民心所系，凸现出一个个引人注目的“民生亮点”。可以预计，2009年又将是民生得到极大改善、群众得到更多实惠的一年。

办实事锁定民生
    2009年，形势严峻，压力巨大。国际金融危机还在扩散和蔓延，对全球实体经济的影响仍在进一步加深，其严重后果还会进一步显现。受其影响，我市经济运行中的压力明显加大。“越是在经济困难的时候，越要高度关注民生，不断改善民生，促进社会和谐。”新的一年，市委、市政府改善民生的决心不变、力度不减、措施更实、投入更大。
    为切实解决人民群众普遍关注的生产生活问题，市委、市政府决定，2009年继续实施便民实事工程。同时，为了增强便民实事建设的科学性、实效性和针对性，真正把实事办成顺应民意、贴近民情、排解民忧的“民心工程”，便民实事着重解决群众普遍关注、与城乡居民生活密切相关的难题。
    对2009年度拟实施的便民实事的筛选论证工作，市委、市政府高度重视，去年10月底就责成市政府办公室进行搜集、筛选和论证工作。通过下发通知、网上征询等多种途径，先后征求了各县区、市直各部门单位、人大代表、政协委员及广大市民的意见，共征集意见建议415项。市政府办公室从中筛选出了部分项目，经过与市发改委、市财政局等部门对接，初步确定了实事项目，提交市政府领导审核。经市政府领导审核后，先后提交市政府常务会议、市委常委会议进行了研究，最终确定了提高低收入家庭住房保障水平、提高农民医疗保险水平、中心城交通安全设施建设等2009年度10件便民实事。

民心工程“大提速”
    民心工程关键在于落实。只有落到实处，人民群众才能得实惠，民心工程才能“得民心”。
    住房难一直是困扰城乡低收入家庭的一大难题。今年，我市把提高低收入家庭住房保障水平作为为民办的十件便民实事之首，城乡低收入家庭“走出破屋、住进新房”的梦想将成为现实。截至目前，市级 400套廉租住房建设，土方和桩基工程已完成，主体工程计划3月中旬开工；工程计划总投资5350万元，已落实4000万元，剩余部分正在筹措。市级经济适用房建设，《东营市经济适用住房货币化补贴实施办法》已草拟完成，并上报市政府。市级1200户廉租住房补贴工作，《东营市廉租住房租赁补贴实施办法》已草拟完成，并上报市政府。各县区经济适用房和廉租房建设，正在制定实施方案。
    为了实现“让农民看得起病”的目标，我市今年将提高农民医疗保险水平纳入为民办的十件便民实事，决定提高各级财政补助标准，东营区、河口区区级以上财政补助标准每人每年90元，广饶县、垦利县县级以上财政补助标准每人每年82元，利津县县级以上财政补助标准每人每年80元；提高农民大额医药费补助标准，市级财政救助资金由原来的420万元提高到600万元，县级财政救助资金由原来的按辖区参保农民人均2元提高到4元，目前各项补助费用均已列入财政年初预算。
    为确保居民出行安全、便捷，我市将中心城交通安全设施建设、提升公交服务能力列为2009年为民办的十件便民实事，决定在中心城区建设67处路口信号灯指挥系统，建设完善济南路、西二路和北一路三条主干道交通安全设施，购置30台公交车。截至2月底，中心城区内67处路口信号灯指挥系统建设，已完成 67处路口的勘查、定点、绘图及电路走向等工作；济南路护栏建设目前已建设完成并投入使用，西二路、北一路的护栏勘查、设计已完成。购置30台公交车，采购资金已落实；加气站建设实施方案已制定，计划4月份开工、11月份完工，建设资金已落实。
    中心城旧住宅小区改造，东城 6个旧小区的维修改造，实施方案已制定，正在进行规划和资金筹措；改善城市居民饮用水水质，工程初步设计已通过专家评审；中小学校舍抗震安全改造，实施方案已制定；计划生育家庭幸福工程，制定了实施方案，建设资金已列入各级财政预算；中心城部分农贸市场改造， 5处农贸市场改造实施方案已制定；中心城公厕建设，已完成预选址18处……
办好实事严要求
    为确保2009年度十件便民实事落到实处，我市要求各责任领导和责任单位要以高度负责的精神，求真务实的作风，切实把实事办实、把好事办好，让群众满意。工程建设责任单位制定了科学具体的实施方案，精心组织实施；对各项工作任务进一步细化量化，明确了建设内容、工作措施、阶段任务、具体完成时间和责任单位、责任人，制定出进度计划表。所有建设项目都纳入基本建设程序，制定廉政建设方案，严格实行招投标制、项目法人责任制和工程监理制，切实加强工程质量、施工安全和资金使用监管。同时，加强调度和组织协调，及时解决实施中遇到的问题，确保按期完成，取信于民。
    人民群众的需求呼声，政府改善民生的信心决心，充足可靠的资金保障，责任单位的十足干劲……这些正汇聚成一股巨大的合力，推动便民实事这一民心工程“大提速”，推动人民群众生活走向更加美好的明天。(本报记者 葛铸聪 实习生 宋婷婷)