财政预算执行情况和财政预算草案报告提出
推进改革 加强监管努力提高财税工作水平

    在市六届人民代表大会第一次会议上印发的《关于东营市2007年财政预算执行情况和2008年财政预算草案的报告》显示，2007年，全市财政预算执行情况良好，圆满完成了全年预算任务。2008年，全市财政工作和预算安排总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七大和省九次、市四次党代会精神，继续落实稳健财政政策，依法加强税收征管、优化收入结构；进一步优化支出结构，支持经济结构调整、社会发展和解决民生问题；大力支持节能减排和生态环境保护，推动生态文明建设；加强财政科学化、精细化管理，努力提高财政资金使用效益，推动全市经济社会又好又快发展。
    报告显示，2007年，全市地方财政收入完成 60.1亿元，增长 25%，完成预算的110.62%；全市财政支出完成76.3亿元，增长23.34%，完成预算的110.02%。按现行财政体制计算，全市地方财政总收入84.7亿元，全市地方财政总支出84.5亿元，收支相抵，累计净结余1199万元，其中当年净结余71万元。2007年，市级财政收入完成255160万元(不含开发区)，增长18.76%，完成预算的106.99%；市级财政支出315700万元(不含开发区)，增长18.42%，完成预算的105.23%。按现行财政体制计算，市级财政总收入395400万元，市级财政总支出394695万元，收支相抵，累计净结余705万元，其中当年净结余18万元。2007年，东营经济开发区财政收入完成25000万元，增长29.54%，完成预算的114.68%；财政支出完成25600万元，增长30.62%，完成预算的115.45%；东营港经济开发区财政收入完成2000万元，增长83.49%，完成预算的156.25%；财政支出完成1700万元，增长107.32%，完成预算的175.44%。
    过去五年，全市财政工作取得了显著成绩。财政收支规模迅速扩大。五年间，全市地方财政收入累计完成198.10亿元，年均增长26.33%；全市地方财政支出累计完成252.90亿元，年均增长27.58%。财政保障能力不断增强；财政改革管理不断深化；支持经济发展措施不断创新。
    报告显示，2008年全市地方财政收入预算安排675000万元，比上年增长12.3%，工作目标增长15%。全市财政支出安排818700万元，增长8%。预算安排当年收支平衡。市级收入计划安排286000万元(不含开发区)，比上年增长12%。按现行财政体制计算，市级当年可安排资金为367007万元(不含开发区)。
    2008年市级财力主要安排以下方面：行政事业单位人员经费和正常运转经费安排101170万元。法定支出安排32420万元，其中：支农支出12900万元，增长12.27%；教育支出16210万元，增长12.10%；科技支出3310万元，增长12.20%。社会保障资金安排22020万元。重点建设支出17000万元，主要用于市委、市政府确定的重点项目。企业发展资金6900万元。城市运营费安排15000万元。政府偿债资金安排37230万元。专项资金安排97470万元。其他项目安排18358万元。对下补助安排13739万元。预备费5700万元，占当年支出的1.55%。2008年，东营经济开发区财政收入安排28000万元，支出安排28600万元；东营港经济开发区财政收入安排2400万元，支出安排2100万元。
    报告提出，2008年，要着力强化税费征管，实现财政收入持续增长和结构优化；着力支持经济发展方式转变，推动区域经济协调发展；着力支持“三农”、教育、社会保障事业发展，推进和谐社会建设；着力深化财政管理改革，健全公共财政制度；着力推进制度创新，健全财政监管机制；着力加强干部队伍建设，为财政发展提供人才保障。 （本报记者）