东政办字〔2009〕107号　　

各县区人民政府,市政府各部门、单位:
　　2009年第三季度,我市继续组织开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,对全市造纸行业落实环保法律法规情况、城镇污水处理厂运转情况、建设项目环评和“三同时”制度执行情况等进行了专项检查,开展了秋季秸秆禁烧拉网式大检查,对辖区内钢铁行业进行了核查,加强油田钻井、采油、作业等环境监管,严查化工企业环境安全隐患,有力地维护了人民群众的环境权益。经市政府同意,现将有关情况通报如下:
　　一、检查的基本情况
　　共检查各类企业200多家,采样监测33家(次),达标率为94%;检查油田钻井、采油、作业现场200个(次);在线监控设施均正常运行,达标排放率为95%;检查污水处理厂20家(次),全部正常运转;纠正环境违法行为46起,立案查处9起。经检查,我市辖区内没有钢铁企业,2家造纸企业均符合国家相关的产业政策,污染治理设施运行正常,外排废水均能达标排放,未发现非法造纸企业。
　　二、检查中发现的问题
　　(一)个别企业存在偷排偷放行为。东营力大王农畜产品有限公司西厂区私设排污口,偷排偷放污水。
　　(二)个别企业不同程度的超标排污。东营力大王农畜产品有限公司外排污水(COD为520mg燉L)超标4.20倍;鸿港医院外排污水(COD为66mg燉L)超标0.10倍。
　　(三)个别企业违反建设项目环评和“三同时”制度。山东军胜化工有限公司15万吨燉年重交沥青项目、山东宜坤化工有限公司蒸馏生产高级道路沥青项目未经环保审批擅自建设;山东润森化工有限公司医药中间体项目、东营市庆玲油脂有限公司10000吨燉年润滑油项目无环评手续擅自开工生产;东营市天正化工有限责任公司医药中间体项目未通过环保验收擅自投入生产。胜利工业园污水处理厂未按规定安装在线监测设施。东营经济开发区海洋生物化工有限公司无排污许可证超标排放污水。胜利油田康贝工贸有限公司管具制修厂油管、空心杆、隔热管维修项目配套建设的环保设施未经验收,主体工程擅自投入生产。
　　(四)少数土(小)污染企业未彻底关停取缔。共抽查土(小)污染企业21家。其中,广饶县7家已取缔,东营区12家区政府已下发文件进行取缔、关停或限期治理,河口区2家仍在继续生产。
　　三、对环境违法行为的处理意见
　　根据检查发现的违法事实和存在的问题,依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》、《山东省环境保护条例》等法律法规,市政府决定:
　　(一)责令胜利工业园污水处理厂尽快安装在线监测装置,并确保系统数据正常上传。
　　(二)责令东营力大王农畜产品有限公司、鸿港医院等2家企业加强管理,采取有效措施,确保稳定达标排放,并由市环保局依法分别予以罚款。
　　(三)责令东营经济开发区海洋生物化工有限公司立即停产,尽快实施搬迁,并由市环保局依法予以罚款。
　　(四)责令山东军胜化工有限公司、山东宜坤化工有限公司立即停止建设,限期补办环保手续;责令东营市天正化工有限责任公司、东营市庆玲油脂有限公司、山东润森化工有限公司、胜利油田康贝工贸有限公司管具制修厂等4家企业立即停止生产,限期补办环保手续,并由市环保局依法予以罚款。(五)责令各县区政府加大土(小)污染企业取缔力度,采取有效措施,防止土(小)污染企业死灰复燃。
　　对上述违法企业的处罚,由市环保局负责依法落实;对土(小)污染企业的关停取缔由所在县区政府负责落实,落实情况于2009年11月30日前报市环保局,由市环保局汇总后报市政府。

东营市人民政府办公室
　　二OO九年十一月十六日