为适应黄河三角洲高效生态经济区和山东加工制造业基地建设的要求，促进我市现代物流业快速、健康、有序发展，根据《东营市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《山东省“十一五”现代物流发展规划》，特编制本规划。
一、现状与条件分析
(一)现代物流业发展状况
一是物流企业有了较快发展。到2005年末，全市商贸流通企业发展到1298家，其中规模以上的达到36家。注册为物流公司的企业67家，连锁经营企业19家，物流配送中心8家。物流业务增加值为17.73亿元，比2001年增长209%，占GDP的比重为1.52%。2005年，地方营业性公路货运量3610万吨，货运周转量41.3亿吨/公里，水路货运量62万吨，同比分别增长34.3%、34.9%和14.8%，物流业呈现出快速发展的良好态势。
二是传统物流开始向现代物流转化。随着经济的快速发展，我市部分企业在发展过程中，将物流从生产环节剥离，组建了具有第三方物流功能的物流公司，逐步向现代物流发展。盛运物流、华泰物流、胜利物流等已按现代物流业态的模式运营。
三是农村流通配送服务体系初步建立。我市组织实施了超市进乡镇、放心店进村的“两进”工程，突出建设农村日用消费品零售网络、农业生产资料经营网络和农产品批发市场建设三个重点，农村流通企业的经营档次和水平进一步提高，现代流通服务体系进一步完善。
四是物流基础设施逐步完善。2005年末，市内等级公路通车里程达4749.9公里，公路密集度达到60公里/百平方公里，居全省首位。高速公路通车里程144.9公里，铁路通车里程40公里。荣乌高速公路即将建成通车，黄东大铁路开工在即，东营永安机场已开通北京、上海等航线；东营港作为国家一类开放口岸，现有码头泊位14个，2×3万吨码头扩建工程将于2007年8月投入运营。
但从总体上看，我市现代物流业发展仍处在初始阶段，物流体系和物流园区规划建设滞后，资源缺乏有效整合；物流企业少、规模小、组织化程度低、服务功能单一；物流人才严重匮乏；真正意义上的第三方物流尚未形成；对现代物流企业的扶持政策尚未出台，缺乏有效的引导手段。
(二)发展现代物流业的有利条件
“十五”以来，随着工业强市、招商引资和大企业带动战略的实施，我市经济呈现出发展速度明显加快、规模优势显著提升、集群效应初步显现、竞相发展氛围愈加浓厚的良好态势，为现代物流业发展开辟了广阔的空间。
一是日益增强的经济实力，为现代物流业发展提供了坚实基础。近年来，我市经济持续快速发展，GDP连续多年高速增长。2005年，全市生产总值突破千亿元大关，达到1166亿元；规模以上工业完成销售收入1585.8亿元，利税585.8亿元，利润458亿元，分别增长53.2%、66.4%和75.9%。2004年综合实力在全国百强城市中排名第27位。快速发展的工业经济成为现代物流业发展的强劲支撑。
二是得天独厚的区域位置，为现代物流业发展提供了区位优势。我市可与中原经济区、东北经济区、东南沿海经济带相连，是京津唐与山东半岛两大经济区及黄河经济带与环渤海经济圈的结合部，特别是随着天津滨海新区的开发建设和半岛城市群经济的跨越发展，我市具有形成区域物流枢纽的优越条件。
三是较为完善的综合运输体系，为发展现代物流业提供了基础设施保障。目前，我市已形成由公路、铁路、水运、航空和管道五种运输方式组成的四通八达、总体配套的立体综合运输体系，能够满足物流业发展的要求。特别是东营港扩建工程投产后，将彻底改变我市经济发展“海路”闭塞的现状，为现代物流业发展打通海运通道。
四是发达的通信网络，为发展现代物流业提供了信息技术支持。到2005年末，全市固定电话交换机容量70.9万门，固定电话60万户，小灵通用户12.1万户，移动电话129.9万户，宽带网用户已达11.5万户，已形成光缆和数字微波相结合的长途传输干线网，基本适应当前物流业发展的要求。
二、指导思想、基本原则和总体目标
(一)指导思想
以科学发展观为指导，紧紧围绕黄河三角洲高效生态经济区和山东加工制造业基地建设，以制造业、商贸流通业、农业等行业需求为导向，以信息技术为手段，以物流园区和物流发展平台建设为重点，整合物流资源，培育物流市场，壮大现代物流企业，提高物流产业的社会化、专业化和规模化水平，降低社会物流成本，逐步把现代物流业发展成为重要的支柱产业。
(二)基本原则
1.协调发展原则。现代物流发展规划要与我市国民经济和社会发展同步推进，与城市总体规划相协调，与全市产业结构和布局相配套，服从服务于国民经济发展，为黄河三角洲高效生态经济区和山东加工制造业基地建设服务。
2.企业主体原则。物流园区、物流中心的建设和经营要落实到企业，政府重在政策引导、财税扶持和措施推动。
3.信息化带动原则。物流企业、工商企业建设好企业内部物流信息系统，与社会公共物流信息平台连接，做到内部互联、外部互通，以信息化带动物流业实现现代化。
4.市场导向原则。按市场需求确定发展重点，推进资源重组，实现布局优化、集约发展。
5.标准化原则。大力推进物流标准化工作，提高物流业的基础设施、技术装备、管理流程和信息技术的标准化水平，实现物流业的健康发展。
(三)发展目标
立足黄河三角洲，面向晋冀和环渤海地区，构建海陆空相结合的物流运输网，着力推进物流园区建设，加快培育物流骨干企业，大幅度提高物流的社会化、专业化和现代化水平，建设成为区域性物流中心和环渤海经济圈重要物流城市。到2010年，基本形成以第三方物流企业为市场主体的现代物流服务体系，物流总费用占GDP的比重降低到18%左右，物流产业增加值占GDP的比重有较大幅度增加，第三方物流业增加值占全社会物流的比重达到30%以上。
三、发展重点
充分发挥我市现代物流业发展优势，大力实施“三一二”工程，即在全市规划建设东营港物流、环渤海物流、东营南部物流三大物流园区，重点培育华泰、盛运、胜利、西郊货场、胜利工业园、东营经济开发区、河口仓储物流、陈庄、永安、东营商贸园等一批物流中心，加强物流公共信息、基础设施两大平台建设，形成“综合物流园区--专业物流中心--物流直达配送点”三级节点布局的现代物流体系基本框架。
(一)三大物流园区
1.东营港物流园区
(1)选址。在东营港经济开发区内，规划面积16000亩左右，控制面积30000亩。
(2)功能定位。该园区依托东营港，承接青岛港、烟台港部分功能的外部分工，与环渤海综合物流园区形成功能优势互补，建设成为集国际货运、商品展示、场站服务、流通加工、保税仓储、信息支持于一体的综合性物流园区。
(3)服务范围。黄河三角洲高效生态经济区及鲁北、鲁中部分地区，形成面向环渤海经济圈、山东半岛城市群，辐射东北亚、京津唐的区域性现代物流园区，是我市建设的重点物流园区，对现代物流业和其他物流园区具有示范带动作用。
2.环渤海物流园区
(1)选址。东青高速以西、西一路以东，结合黄东大铁路火车站建设。
(2)功能定位。该园区依托黄东大铁路编组站和东青高速公路，建设成为集商业物流、城市物流配送于一体的综合服务中心，形成仓储与配送相结合、中转与加工相结合的物流配送基地。
(3)服务范围。面向全市工商企业，重点服务于东营经济开发区、胜利工业园、中心城区工商企业和油田企业，逐步成为连接山东半岛与京津冀的主要物流枢纽。
3.东营南部物流园区
(1)选址。潍高路以南，广饶立交桥以东，规划面积1000亩左右，控制面积3000亩。
(2)功能定位。该园区发挥大王镇、广饶镇、稻庄镇大企业密集的优势，并辐射带动圣源优质棉、广饶汽车总站等一批物流中心，建设成为集物流配送、国际货运、商品展示、场站服务、流通加工、保税仓储、信息支持于一体的综合性物流园区。
(3)服务范围。东营南部工商企业，向淄博、潍坊、青岛、济南、北京、天津等地辐射。
(二)一批物流中心
“十一五”期间，我市重点推进建设十大物流中心，并根据我市经济发展的要求，适时建设新的物流中心。
1.华泰国际物流中心
(1)选址。广饶县大王镇华泰工业园内，规划控制面积500亩左右。
(2)服务功能。发挥华泰国际物流有限公司的物流基础，利用海关、口岸等功能，提供国际集装箱场站，组织产品与原料集散与中转，提供以海关监管车辆为主要运输工具的配送等，成为商贸流通和商品配送相结合的区域物流中心。
(3)服务范围。华泰集团，广饶经济开发区，大王、稻庄工业园，向淄博、潍坊、济南、青岛等地辐射。
2.盛运物流中心
(1)选址。南二路以南，西四路以东，国家粮食储备库以西，规划控制面积1200亩左右。
(2)服务功能。城市物流配送、保税仓储、制造业物流服务、第三方物流服务基地。
(3)服务范围。中心城区工商企业、油田企业，向全市及周边地区辐射。
3.胜利物流中心
(1)选址。北一路以南、菏泽路以北、西四路以西、西五路以东，规划控制面积2100亩左右。
(2)服务功能。制造业物流服务、油田专用物资配送、专业化生产资料物流、大宗工业品跨区域物流、第三方物流服务基地。
(3)服务范围。主要为油田企业服务，同时向地方及周边地区各类企业扩展服务。
4.西郊货场物流中心
(1)选址。博新路以东，东营火车站以西，五干路以南，吕家村以北，规划控制面积4800亩左右。
(2)服务功能。原材料和配件器材供应与配送，煤炭、成品油及大型原材料 |
