环境是第一竞争点，经济全球化趋势下的地区间竞争集中体现为发展环境的竞争。
    非税收入作为政府宏观调控经济的重要手段，在拉动产业发展、刺激居民消费等方面发挥着重要作用。对此，市非税收入主管部门将加大非税征管力度，全面落实扶持政策，充分运用非税杠杆，着力优化经济发展环境，服务全市经济社会平稳较快发展。
    不折不扣地把非税减免扶持政策作为促发展的重要手段贯彻落实，为扩内需、保增长创造良好的软环境。非税主管部门将不断加大宣传力度，提高收费透明度，维护缴费义务人的“知情权”；清理整顿收费项目，规范票据管理，实现源头控管；抓好监督检查，杜绝变相征收；严格减免程序，防止越权减免等措施，全面贯彻落实中央、省出台的关于非税项目减少、标准降低及支持黄河三角洲开发建设、推进保障性住房建设等非税扶持政策。确保达到减轻负担、规范管理、促进发展的目的，促进全市经济发展和财源建设。
    积极稳妥地把非税收入作为推进“两型社会”建设的有效政策工具充分运用，促进我市生态环境改善。要充分运用非税政策杠杆，切实发挥非税收入在节约资源能源、保护生态环境方面的引导、调节、鼓励、惩罚等多种政策作用，形成“乘数效应”。加大对排污费、城市污水处理费等非税项目的征收力度，积极落实差别电价和超耗能加价政策，促进节能减排工作开展等。
    坚定不移地把组织收入作为第一要务抓紧抓好，为我市基础设施建设提供财力保障。各级非税主管部门要紧紧以组织收入为中心，大力抓好非税征管，壮大地方财力，弥补财政资金不足，缓解收支压力，增强政府宏观调控能力，为“四区一城三网”、“三路两港一场”等重点工程建设提供资金支持。