东政办字〔2009〕88号

各县区人民政府,市政府各部门、单位:
　　为加强防范和处置突发事件的技术研究和应急管理理论研究,进一步发挥技术咨询机构和专家的咨询指导作用,完善政府、专家和公众三结合的决策机制,推动应急管理工作深入开展,根据《东营市突发事件总体应急预案》的要求,经市政府同意,成立市政府应急管理专家组。市政府应急管理专家组由自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全和综合管理等5个领域的专家学者和实践经验丰富的行政管理人员组成,其成员聘任、工作职责及工作方法按《市政府应急管理专家组工作规则》执行,其组织联络和日常工作由市政府应急办具体负责。
　　附件:1.市政府应急管理专家组工作规则
　　2.市政府首批应急管理专家组成员名单

东营市人民政府办公室
　　二OO九年九月一日
　　

    附件1:
　　市政府应急管理专家组工作规则
　　第一章　总　则
　　第一条　为进一步发挥技术咨询机构和专家的咨询指导作用,完善政府、专家和公众三结合的决策机制,促进公共安全科学技术发展和应用,推动应急管理工作深入开展,根据《东营市突发事件总体应急预案》的有关规定,建立市政府应急管理专家组(以下简称专家组)。为确保专家组相关研究和咨询工作的有效开展,制定本规则。
　　第二条　本规定适用于专家资格认定、入选及专家组运行和管理活动。
　　第二章　工作任务
　　第三条　专家组的工作任务是,为全市应急管理工作提供决策建议、专业咨询、理论指导和技术支持。主要包括:
　　(一)根据工作安排和课题研究计划,开展或参与调查研究。
　　(二)受委托,对特别重大、重大、较大突发事件进行分析、研判。必要时,参加应急处置工作,提供决策建议。(三)为应急管理各类数据库建设提供指导。(四)参与应急管理教育培训工作及相关学术交流与合作。(五)办理市政府或市政府应急办委托的其他工作。
　　第三章　人员组成第四条　专家组由自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全和综合管理5个领域的专家学者和实践经验丰富的行政管理人员组成。
　　第五条　遴选的专家组成员应具有代表性,具备以下资格和条件:(一)拥护党的基本路线、方针、政策。
　　(二)具有高级以上技术职称,在应急管理相关专业具备较高的科研和技术水平、丰富的实践经验和较强的决策咨询能力;或长期担任某一专业领域应急管理相关工作领导职务,具有丰富的防范和处置突发事件的实践经验和较强的决策咨询能力;或在应急管理相关学术机构担任一定职务。
　　(三)对应急管理工作有热忱、有责任感;有良好的学术道德和职业道德;善于听取各方面意见,在同行专家中有较高的威信和组织协调能力;坚持原则,遵纪守法,作风正派,廉洁自律。
　　(四)身体健康,年龄适宜,在精力和时间上能够保证参加有关应急工作和活动。
　　第六条　有关部门、单位根据本规则第五条要求推荐相应专家或领导的建议名单,由市政府应急办汇总审核,报经市政府同意后,以市政府办公室文件公布。
　　第七条　专家组成员每届3年,届满自动离职。确需留用的,重新办理有关手续。根据工作需要调整的专家组成员,按程序报批。
　　第四章　工作制度
　　第八条　专家组开展工作的方式包括:
　　(一)一般每年召开一次专家组成员会议,研究安排专家组年度工作。
　　(二)根据工作需要,不定期组织专家座谈或会商,研究应急管理专项工作。
　　(三)特别重大、重大、较大突发事件发生后,必要时启动专家咨询和技术指导程序。
　　(四)根据应急管理体系的建设情况,每年确定若干重点课题,组织有关专家进行专题调研。
　　(五)受委托或安排开展其他工作。
　　第九条　专家组建立信息通报机制。
　　以专家组名义开展工作形成的研讨意见、评审结果和论证结论等,由市政府应急办报送市突发事件应急领导小组各成员。专家组工作情况以及有关调研报告和学术论文等,由市政府应急办在《东营应急管理快报》上刊发。
　　第十条　专家组要严格依照本工作规则和年度计划开展工作,积极主动地组织研究应急管理中的重大问题,提出解决方案。工作中要严格保守国家秘密、商业秘密和个人隐私。
　　第十一条　专家组要健全监督自律制度,未经市政府同意,专家组成员不得以专家组的名义组织任何活动。
　　第五章　保障措施
　　第十二条　市政府应急办负责组织安排专家组日常工作。
　　第十三条　市政府应急办负责研究提出和管理专家组年度工作经费预算。
　　第十四条　本工作规则由市政府应急办负责解释。
　　第十五条　本工作规则自发布之日起施行。
　　附件2:
　　市政府首批应急管理专家组成员名单
　　市政府首批应急管理专家组成员共29名,其中自然灾害类8名、事故灾难类8名、公共卫生类5名、社会安全类5名、综合管理类3名。现将其成员名单公布如下(排名不分先后):
　　(一)自然灾害类(8名):
　　李德宾　(市河道管理处副处长,高级工程师)
　　李士国　(黄河河口管理局总工程师,教授)
　　郝家学　(市气象局副局长,高级工程师)
　　张洪卫　(市气象台台长,市海洋气象台台长,高级工程师)
　　周　斌　(市地震局监测预报科科长,高级工程师)
　　张东生　(东营地质环境监测站站长,工程师)
　　燕会东　(市海洋环境检测预报中心主任,高级工程师)
　　王玉祥　(市林业局副调研员,工程技术应用研究员)
　　(二)事故灾难类(8名):
　　张龙习　(山东省特种设备检验研究院东营分院副院长,高级工程师)
　　王克文　(市科技局高级工程师)
　　孙家祥　(市海洋与渔业局调研员)
　　王福胜　(东营海事处执法大队大队长)牛效强　(市建设工程施工安全监督站站长,高级工程师)张绍亮　(市市政工程设计院院长,高级工程师)孔向东　(市公安消防支队参谋长)尚凡一　(市环保局污控科科长,高级工程师)
　　(三)公共卫生类(5名):
　　李建明　(市疾控中心办公室主任,主任医师)刘旭业　(市卫生局应急办主任,副主任医师)陈士远　(市人民医院副院长,副主任医师)马考成　(市畜牧局执法检察科科长,农业技术推广研究员)陈金泉　(市药品检验所所长,副主任医师)
　　(四)社会安全类(5名):
　　逯学树　(市公安局治安支队支队长)张炎炜　(市民宗办副主任)程爱华　(市外侨办副主任,教授)王志安　(市信息产业局总工程师,高级工程师)任增庆　(市委外宣办主任,市政府新闻办主任)
　　(五)综合管理类(3名):
　　王学栋　(中国石油大学人文社科学院公共管理系主任,副教授)杨晓棠　(市委党校法学教研室副主任,副教授)孙瑞玺　(山东达洋律师事务所主任律师,市政协委员,市律师协会会长,三级律师)