随着“勇于改革创新，奋力攻坚克难”大讨论的不断深入，全市上下对改革创新攻坚克难的认识越来越深刻，各级各部门单位都提出了很多好的思路和见解，市委常委会和市级几大班子也召开会议进行交流研讨，形成了很重要的意见。实践证明，推动改革创新攻坚克难，必须找准着力点和突破口，必须始终保持昂扬的斗志，必须采取切实可行的措施。
改革创新攻坚克难，要树立强烈的创新和克难的意识。建设高效生态经济区能否走出一条新路，根本在于是否勇于改革创新，是否敢于攻坚克难。通过这几年大规模的学习实践活动，全市上下改革创新攻坚克难的意识明显增强，过去长期存在的思想保守、思维僵化、墨守成规、求稳怕乱等问题逐步得到解决。但意识的养成、观念的更新是一个长期的过程。当前要在前段工作的基础上，深入组织开展好“勇于改革创新，奋力攻坚克难”大讨论，进一步统一全市上下的思想，切实增强各级改革创新攻坚克难的责任感和紧迫感。要把改革创新攻坚克难作为今后各级领导班子和干部队伍思想政治建设的主题，作为全市上下工作的主题和根本要求，贯穿于黄河三角洲开发建设的全部实践，贯穿于各个层次、各个方面工作的全过程，做到改革创新攻坚克难坚持不懈、一以贯之，与时俱进、永不停滞。要把有没有改革创新攻坚克难的强烈意识作为新阶段衡量干部的重要标准，作为贯彻落实科学发展观的重要体现，作为是否为黄河三角洲高效生态经济区建设作贡献的重要检验，在用人上要树立正确的导向，大胆起用那些有思想、有本事、敢担责任、勇于创新、奋力开拓的干部；在工作中要形成高度的自觉，坚持提升思想境界与攻坚克难相统一、做好当前工作与谋划长远发展相结合，不断推出改革创新攻坚克难新举措，不断取得改革创新攻坚克难新成效。
改革创新攻坚克难，要紧紧围绕建设高效生态经济区这个总目标总任务。今后一个时期，我市现代化建设的总目标总任务就是建设国家级的高效生态经济区。建设这个经济区，就是全面建设小康社会，就是向基本实现现代化这个目标奋进。因此，我们提出勇于改革创新奋力攻坚克难，就是要紧紧围绕建设高效生态经济区这个总目标总任务来展开、来实践。根据这样的要求，全市上下、各级各部门各单位，都要站到这个高度去推进改革创新攻坚克难，都要为高效生态经济区建设作出自己的贡献。要胸怀大目标，服从服务总任务，把改革创新攻坚克难具体化，生动实在地体现到各级各部门各单位的工作上、发展上，以各个层次、各个方面的改革创新攻坚克难，实现全市改革创新攻坚克难的大推进大突破，共同开闯高效生态经济发展的新道路。要特别强调三点：一是要突出高效生态这个特色，任何行业、各个领域、经济社会发展的方方面面都要始终牢牢把准这个定位，发展高效生态经济，建设高效生态环境，建设高效生态文化，万众一心向着高效生态目标前进；二是建设高效生态经济区人人有责，市、县区、乡镇、村居、企业都要奋勇争先，争作贡献；三是要积极探索新的发展路子，创新发展模式，转变发展方式，高点起步、高效开发、高质发展。
改革创新攻坚克难，要抓住一批难点难题集中闯试攻克。改革创新攻坚克难不能空喊，必须抓住关键，突出重点，落实到具体工作上，体现到解决实际问题上。
各级各部门包括村居、企业都要结合大讨论，找出在改革创新方面存在的差距，列出攻坚克难的目标任务，做到量化、具体化。要对列出的问题逐一拿出改革创新的具体方案和攻坚克难的思路措施，扎扎实实推进，确保取得实实在在的效果。改革创新攻坚克难，既要有长远规划目标，又要立足当前，抓住最现实、最具体、最紧要的问题去攻克解决，切忌好大喜功、好高骛远，脱离实际、做表面文章。市和各县区要紧紧抓住一批事关全局的重大课题，集中力量闯试攻克，务求取得明显成效。特别是对市委、市政府确定的12个重大研究课题，要作为攻坚克难的重中之重，按照责任分工，深入组织研究，真正形成具有可操作性的研究成果，拿出管用有效的政策措施，抓好推进实施。改革创新攻坚克难必然涉及利益格局的调整，不能不顾实际、盲目蛮干，必须充分考虑社会的承受能力，按照积极稳妥的原则，科学论证方案，广泛听取各方面意见，把工作做细做扎实，减少改革创新攻坚克难的风险，确保各项工作顺利推进。
改革创新攻坚克难，要着力在体制机制创新上下功夫、求突破。体制机制带有长期性、全局性和根本性。能否走出高效生态经济发展的新路子，关键在于创新体制机制。各级要认真学习借鉴先进地区在体制机制创新方面的成功经验，结合东营实际，奋力推进改革创新。要突出重点领域和关键环节，加快推进金融、土地、财税、人才、行政管理、公用事业、城市管理等领域的改革，务求取得实质性突破，着力构建充满活力、富有效率、体现高效生态经济特色的体制机制。比如，行政管理体制改革是各项改革的关键和突破口，现在行政效率不高、发展环境不好与体制不完善有着密切关系。四平八稳，不敢闯、不敢试，就会自己把自己捆死，必须下大决心推进行政管理体制改革，着力提高工作效能和服务水平。全市各级要勇于探索，大胆实践，通过创新体制机制，激发社会活力，让各类资源得到充分合理的利用，为开发建设事业增添新的生机活力。
改革创新攻坚克难，要重视发挥全社会改革创新的积极性和创造性。人民群众是推动历史前进的决定力量，是黄河三角洲高效生态经济区建设的主体。离开人民群众的参与和支持，任何事情都干不成。面对开发建设的新形势新任务，特别需要动员和凝聚全市上下的智慧和力量，激发广大人民群众改革创新攻坚克难的勇气和信心。各级各部门要通过开展大讨论，引导广大党员干部群众充分认识实施国家战略建设高效生态经济区的重大意义，充分认识肩负的神圣使命，切实增强责任感和紧迫感，解放思想，开拓创新，齐心协力攻坚克难。要积极营造改革创新攻坚克难的浓厚氛围，建立健全激励机制，通过制定政策、落实奖惩，动员全社会都来改革创新攻坚克难，打造创新型城市。这样，我们的发展才有不竭的动力，我们的事业才有希望。
改革创新攻坚克难，各级领导干部要做好先锋和表率。各级领导干部是开发建设的决策者、组织者、推动者，能不能发挥引路人的作用，带头改革创新攻坚克难，决定着改革攻坚的力度、深度和实际效果，决定着一个地方的工作水平和发展水平。要引导全社会改革创新攻坚克难，各级领导干部必须冲锋在前，奋力开拓，当好先锋和表率。各级领导干部要树立雄心壮志，坚定改革攻坚的勇气和决心，干出几件有突破有效果的事情，带头攻克前进道路上的难题。要从市级领导班子和领导机关做起，从县区和市直各部门单位一把手做起，站立改革创新排头，冲在攻坚克难前列，敢于直面矛盾，敢于解决难题，敢于负起责任，坚持身先士卒，坚持亲历亲为，坚持求真务实，靠那样一股气、一股劲，开创各项工作新局面。 |
