1、主持人:市委对学习实践活动非常重视,明确提出要切实加强组织领导,请问财政局在这方面是怎么做的?
李局长:我们局党组高度重视学习实践活动,在组建领导小组、成立机构的基础上,重视发挥领导干部的带头作用,建立了学习实践活动领导干部联系点制度,领导班子成员、其他县级领导干部每人在分工范围确定一个科室作为联系点,领导班子成员另外联系一处乡镇财政所,加强对联系点的指导,确保把联系点建成开展活动、推动工作的示范点。共建立机关科室联系点20个,乡镇财政所联系点8个。同时要求领导干部在活动中做到“五个带头”,即带头学习,记好笔记;带头讨论,写好体会;带头调研,促进决策;带头查摆,找准问题;带头整改,加快发展。如在调研活动安排上,我们实行了领导干部领题调研,局党组研究确定了18个调研课题,由县级干部分头带领有关科室开展调查研究,确保形成高质量调研报告。可以说,通过领导干部带头,发挥示范作用,为其他党员干部做出了表率,为不断把活动引向深入打下了很好的基础。
2、主持人:学习调研阶段,市财政局立足实际,丰富载体,组织开展了一些特色的活动,您能作以下介绍吗?
李局长:我们组织好学习调研的各项活动作为一项基础工作来抓。结合财政工作实际,积极创新活动载体,把虚功做实,力求学习调研的成效。具体讲,有这么几个方面:一是开通了网络交流平台。建立了“学习实践科学发展观”专页,通过“网上课堂”,及时转载各级文件、领导讲话、理论文章、财经知识等,为党员干部日常学习创造有利条件。二是组织了专题辅导。结合财政工作和党员干部思想实际,我们先后邀请省、市财经金融、纪检检察、政策理论等方面的专家教授,精心组织了“廉政篇”、“财经篇”、“理论篇”、“作风篇”、“实践篇”5场题报告会,吸收基层财政干部参与,受教育人数900余人次,丰富了学习内涵,提升了学习层次,增强了理论学习的针对性和实效性。三是组织了解放思想命题讨论。紧密结合财政工作实际,我们研究确立了16个方面的讨论题目,以科(室)为单位组织讨论60余次,通过讨论,让党员干部找准最直接、最现实、最需要解决的工作、思想方面的问题,为加快推进财政工作发展提供坚强动力。四是组织了理论考试。从这次活动规定的学习篇目和有关文件、领导讲话中摘抄《应知应会知识100题》,组织党员干部答题,用这种方式来检验学习成效,确保圆满完成理论学习取得预期效果。
3、主持人:当前我市经济发展面临国际金融危机影响,保持经济平稳较快增长压力很大。您能结合学习实践活动谈一下财政部门在加快推进经济发展工作中的具体思路吗?
李局长:学习实践活动,根本落脚点就是实现“科学发展上水平”。紧密结合市委、市政府工作大局,采取积极有效措施,保持全市经济平稳较快发展,这是我们贯穿活动始终的一项中心工作。我们将重点做好组织收入、优化支出、强化管理三方面的工作:第一,千方百计抓收入。抓好税收、非税、政策增收三个环节,确保完成2009年预算收入任务。税费征管方面,进一步严格目标管理考核,加强调度分析,完善征管信息共享机制,努力挖掘财政增收空间,确保各项税费全额依法征收入库;政策增收方面,加大调研力度,科学谋划增收措施,挖掘增收潜力,促进财政增收。第二,全力支持经济发展。一是认真落实中央和省、市保增长的政策措施,千方百计抓投入,大力支持“三路两港一场”等重大基础设施和“四区一城”等重点项目建设,落实国债项目配套资金,拉动固定资产投资增长。二是支持完善融资平台,创新融资手段,扩大融资规模,着力破解建设资金不足的“瓶颈”制约。三是大力扶持中小企业发展,认真落实国家财税政策,管理使用好各项扶持专项资金,支持加快担保体系建设,优化经济发展环境,帮助企业渡过难关。四是针对当前经济不景气、就业压力大等突出问题,积极推进社会保障体系建设,稳步提高保障水平,增强社会保障能力,发挥财政部门在特殊时期维护社会稳定的积极作用。五是充分发挥财政政策引导作用,完善财税激励约束机制,促进节能减排、自主创新和产业升级,推进经济结构调整和发展方式转变。六是积极研究新一轮鼓励企业发展的财税政策,以各项积极应对措施,努力确保全市经济平稳较快增长目标的实现。第三,做好依法理财。一是深化预算制度改革。继续完善部门预算、国库集中收付、政府采购、投资评审等制度,建立完善编制科学、执行严格、监督有力、绩效考评各环节有机衔接的预算管理机制。二是加强预算管理,严格按预算花钱,大力压减一般性支出,削减一切不必要开支,降低行政成本。三是加强财政监督评审。重点围绕扩内需政策落实和重点项目资金使用情况,建立起覆盖资金筹集、分配、拨付、使用、管理全过程的监督评审体系,严把“资金投向关、程序控制关、制度保障关、责任落实关”,将财政资金真正用在刀刃上,确保财政资金安全并发挥出最大效益。
4、主持人:当前国家层面上推进黄河三角洲高效生态开发区建设,面对这一新机遇,财政部门有什么打算呢?
李局长:国家层面上推进黄河三角洲开发建设,为东营经济发展带来了前所未有的机遇,面对新机遇、如何谋划新发展,这是摆在我们面前的一个重大课题。财政局作为全市经济综合管理部门,务必要在新一轮的挑战中抢抓机遇、乘势突破,为加快全市经济社会发展做出积极贡献。第一,要大力解放思想。作为财政部门,必须要切实增强推进黄河三角洲开发建设的责任感和使命感,认清责任,明确使命,解放思想,更新观念,以全新的精神风貌和思想境界投身于开发建设大局。国家层面上推进黄河三角洲开发建设,我们必须要抢抓机遇,借势发力,做到敢想、敢闯、敢试、敢为、敢争,不断提升思想境界和能力水平,奋勇争先,努力形成万众一心推进开发建设的强大合力,推动东营站在新的历史起点上实现新的发展。第二,要全力搞好政策对接。瞄准国家扶持黄河三角洲开发建设的发展规划,认真研究分析有关政策,立足我市实际,密切关注国家部委调研组有关事项进展情况,集中精力,紧盯紧靠,狠下功夫,做好掌握信息、沟通协调工作,全力争取国家对黄河三角洲高效生态经济区建设的财税政策。做好地方政府债券争取工作,支持解决中央投资地方配套的公益性建设项目及其他难以吸引社会投资的公益性建设项目资金问题,争取数额高于2008年我市地方财政收入占全省各市收入的比重。第三,要加快推进作风转变。按照市委提出的“大力弘扬优良作风,着力推进工作落实”的要求,积极适应国家层面上推进黄河三角洲开展建设对职能部门提出的新要求,大力加强班子建设、队伍建设,促进作风转变。紧紧围绕市委、市政府中心工作,加强发展环境建设,推行政务公开、落实服务承诺、完善服务规范、提升服务质量,创优发展环境,为推进黄河三角洲开发建设大局搞好服务、提供支持。
5、主持人:“群众满意”,是检验学习实践活动的一个重要标准。请问,我们在关注民生方面将做重点做哪些工作呢?
李局长:以人为本、关注民生,是落实科学发展观、构建和谐社会的核心内容,我们将围绕打造群众满意工程,积极推进民生政策措施和项目落实,努力提高民生保障能力。一是切实落实教育优先发展战略。做好提高农村中小学生均公用经费定额、免除农村义务教育学校寄宿生住宿费、开展清理化解农村义务教育债务等工作,扎实推进全市中小学校舍抗震安全改造工程、农村中小学教学仪器更新工程、未升学初高中毕业生技能培训工程和贫困生救助工程、农民教育培训工程、职业学校实验基地等项目建设。二是进一步完善社会保障体系建设。继续完善城乡居民最低生活保障体系,实现动态管理下的应保尽保。完善社会救助体系建设,加大对困难群众的救助力度,完善残疾人救助、农村五保集中供养等救助制度,实施康复助残及“光明工程”。支持廉租房建设,扩大保障性安居工程建设规模。三是支持公共卫生服务体系建设。完善城市社区卫生服务体系,加快城市社区卫生服务中心、服务站建设。实施村卫生室服务能力提升工程,稳妥推进城镇居民基本医疗保险制度试点工作,完善以职工医疗保险、城镇居民医疗保险、农民医疗保险、城乡医疗救助共同组成的保障网络,逐步解决老百姓看病贵、看病难的问题。四是积极推进就业和再就业。落实积极的就业政策,推进完善再就业帮扶机制和就业服务体系,支持政府购买公益性岗位安置就业困难人员,支持中小企业和服务业吸纳就业,支持加大放假待工人员和农民工职业技能培训力度,鼓励自主创业、自谋职业,引导和促进多种形式就业。 |