[国内动态]
●信用体系建设成为我国金融改革新重点
●湖南省将政府采购与质量信用等级挂钩
●商务、政务、个人信用打造“诚信昆明”
国家发改委 2008年深化经济体制改革工作意见中提出，要制定信贷征信管理条例，推进社会信用体系建设。分析人士认为，这表明中国信用体系建设到了一个关键阶段，需要管理层从更高层次进行推动。
国务院办公厅7月29日转发了发展改革委关于2008年深化经济体制改革工作意见。与2007年的工作意见相比，在金融及涉外等方面都进行了一定的调整。在深化金融投资体制改革一款里，特别提出了要制定信贷征信管理条例，推进社会信用体系建设。
社会信用体系是指对失信者的社会惩罚机制。一是法律惩罚，二是社会惩罚。一个国家或地区的诚信度，就取决于上述两个惩罚的力度。中国之所以很多行业或地区出现信用危机，是由于相关法律的缺失，缺乏完善的征信体系和对失信者的法律惩罚缺乏刚性。
目前，国内大多数个人和企业的银行贷款都已与信用记录实行挂钩。截至2007年底，企业征信系统收录的企业及其他组织数量已经达到1,331万家，比全国联网运行初期增加116万家；个人征信系统收录的自然人数已近6亿人，与全国联网运行初期相比增加3,600万人。
央行副行长苏宁也表示，征信系统为金融宏观调控管理部门提供服务，已逐渐成为金融监管部门提高监管水平的重要工具。同时，征信系统还帮助商业银行降低风险、提高效率、带来实实在在的经济效益。2003年10月，中国人民银行被赋予管理信贷征信业的职能后，开始着手建设全国统一的企业和个人征信体系，地方征信体系建设纳入了全国征信体系统一框架。在今年3月份召开的中国人民银行2008年征信工作会议上，苏宁表示，2008年将进一步完善征信管理体系，推动信贷征信管理条例尽快出台，促进金融健康发展。
湖南省 企业质量信用等级评定委员会办公室近期开展企业质量信用等级评定工作，上千家企业有望获得湖南省第一批质量信用等级证书。根据湖南省政府有关规定，今后政府采购和国有投资项目招投标活动将与企业质量信用等级挂钩。
企业质量信用等级评定活动由湖南省质量技术监督局、省社会信用体系建设领导小组办公室及省信用建设促进会联合开展，评定的主要内容包括：产品质量状况；标准化管理和企业标准体系建设情况；计量管理和计量检测体系建设情况；企业售后服务体系建设及消费者意见反馈情况；近3年内企业规范经营及奖惩情况等。企业质量信用分为a、b、c、d4个等级，分别代表守信、基本守信、失信和严重失信。被评为d级的企业将被纳入湖南省信用信息系统黑名单。
根据湖南省政府《关于加快建立守信激励和失信惩戒机制有关事项的通知》规定，政府采购活动和国有投资项目招投标活动中，必须查询湖南省信用信息系统记录的有关投标人、招标代理机构、项目经理的信用信息，将其信用状况作为评价的重要内容之一。对存在严重失信记录的，应在招标文件中设置明确的限制性条款。
据介绍，湖南省将首先在食品、特种设备、建材和机械制造4个行业进行试点，第一批将对约1000家企业进行质量信用等级评定，并于9月份（全国质量月）在省内媒体予以公布，评定结果将纳入国家质检总局的信用信息数据库和湖南省信用信息系统。
云南省 昆明市近期召开了信用体系建设暨诚信工作会议，省委常委、市委书记仇和出席并做动员讲话，市长张祖林安排部署了全市社会信用体系建设工作。据悉，昆明市将以政府信用为先导、企业信用为重点、个人信用为基础，到2012年基本建立起社会信用体系。今年昆明市的规划是突出三项重点，把握三个关键环节，初步形成政府、企业、个人信用运行机制和管理模式。
重点一：以商务诚信建设为着重点，提高企业信用度。逐步建立企业信用评价系统、查询系统、服务系统和管理系统，引导企业在全面推行质量管理的基础上，建立内部信用管理机制，使信用管理涵盖企业生产、经营、分配等各个领域，渗透到产品的质量、商标、广告、营销等各个环节。
重点二：以政务诚信建设为切入点，增强政府公信度。坚持依法行政，强化政务公开，建立政府信用责任制度和行政失信行为追究制度。
重点三：以个人诚信建设为攻坚点，提升社会诚信度。形成“守信者荣、失信者耻、无信者忧”的社会氛围。从特许行业从业人员、企业法人代表和个体工商业者入手，建立个人信用档案、个人信用调查和报告制度，通过个人行为规范、引导企业主和个体工商业者自觉重信用、守承诺。
环节一：法规先行，完善信用法规体系。探索建立健全由地方性法规、行政法规、部门规章等组成的结构协调、层次分明、门类齐全的信用法规体系。
环节二：整合资源，建立信用记录平台。加快推进“诚信昆明”网站、政府信用数据库、企业信用数据库、个人信用数据库“一网三库”建设，完善网上诚信记录。将三个数据库的信息整合到“诚信昆明”网站。
环节三：市场运作，拓展信用服务领域。培育和发展种类齐全、功能互补的信用服务机构，鼓励信用产品的开发运用。政府部门在政府采购、项目招投标、资质认定、行业管理等工作中，对信用产品的使用做出相应制度安排，扩大信用产品的应用面、使用量、比例数。信用信息集中的银行、保险、交通、工商、税务等部门，将信用与相关业务联系起来，促进信用产品在各行业的广泛应用。
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