[经验交流]
●市建委加强市场监管促进行业信用建设
●市司法局强化措施推动信用建设
●市供销社围绕中心工作建设诚信供销
市建委加强市场监管促进行业信用建设
上半年，针对我市建设行业存在的问题，市建委确定以健全制度，严格考评为抓手，加强市场监管，促进了建设行业信用建设水平稳步提高。主要做法是：
一、健全制度。依据原来的八个方面考评管理办法，参照外地市先进典型经验，结合我市实际，今年建委进一步修订了《东营市建设市场不良行为记录与公示管理办法》，以此为依据在东营信用网、东营建设信息网、《东营建设》等媒体上，每季度对各建设企业的不良行为进行集中公示。公示内容包括违规事实、处理意见、公示时限、记录依据、不良行为等级、记录单位等，并及时公布建设类企业的优良行为。
二、严格考评。对全市建设类企业进行了信用考评，考评结果运用于招标投标、资质晋升、评先树优等工作，极大地激发了建设企业信用自律意识、信用体系的提高和完善。同时，将信用考评结果在东营信用网、东营建设信息网站等媒体发布，自觉接受社会各界监督，行业信用建设做到公开、公正、公平。
三、奖优罚劣。给予信用良好企业在招标投标、资质晋升、评先树优等工作一定奖励的同时，市建委对于不良信用企业做出惩戒，引导企业加强信用建设。如在清理拖欠工程款和农民工工资工作中，将企业的拖欠行为纳入信用考评，对不积极配合、工作迟缓的企业分别给予通报批评、限期内停止承接新工程，或将负有直接责任的项目经理清理出我市建筑市场等处罚，并在东营建设信息网等媒体上公开曝光。
市司法局强化措施扎实推动信用建设
一是抓业务知识学习，提高优质服务的能力。市司法局加大岗位技能考核工作力度，把考试成绩直接与干警使用、待岗分流、评先树优挂起钩来，对新进人员，实行脱产培训，培训合格后持证上岗。组织律师、公证人员、基层法律服务工作者分期分批地参加省厅组织的岗位技能培训。通过一系列的学习活动，不断促进全体干警及法律服务工作者业务素质的全面提高。
二是加强律师诚信建设，促进法律服务水平提升。按照市“信用东营”建设工作领导小组办公室工作安排，以律师业诚信建设为重点，突出律师业诚信建设行业带动作用，结合律师集中教育整顿印发了《关于加快律师诚信制度建设实施方案》及《关于对律师事务所诚信建设检查验收的通知》，开展了律师诚信专项检查工作，努力打造律师诚信品牌；不断调整充实东营律师网站内容，将全市律师所和律师个人信用情况向社会公布，接受社会监督；全市律师行业诚信建设工作受到了省司法厅领导的高度评价。
市供销社围绕中心工作建设诚信供销
上半年，按照市“信用东营”建设的统一部署，供销社联系实际，围绕中心工作，积极推进供销社系统信用体系建设。
一、以诚信建设推进“两进”工程。在实施“超市进乡镇、放心店进村”的过程中，将诚信建设作为重要内容纳入了“两进”工程。市供销社联合工商局、药监局、质检局出台了《关于加强乡镇超市和村级放心店监管的实施意见》，就加强诚信建设实施“星级”动态管理提出了具体要求。根据超市、放心店的规模、信誉、商品配送率、服务质量等因素，采取百分制考核办法，按得分多少评定1—5级超市、放心店，并挂牌经营，提高了“两进”工程的竞争力、信誉度，取得了良好效果。
二、以诚信建设推进构建农产品营销网络。以农产品标准化生产基地为基础，以专业合作经济组织为依托，发挥日用生活消费品和农资经营服务网络双向流通平台的作用，建立了与省内外知名超市公司合作的产销对接机制，发展农产品物流，推进品牌建设，积极推进特优农产品营销网络建设，并把“重合同、守信用、讲诚信”贯穿到整个建设运营过程中，取得了突破性进展。目前已经对河口区冬枣标准化生产示范基地、广饶县胡萝卜早春拱棚标准化生产示范基地进行了进一步规范，聘请专家制定了生产技术指导和市场营销方案，在产品质量检测、产品质量认证和产品包装营销等环节工作，充实丰富了农村金融信用合作的内容，逐步提高标准化生产示范基地的带动效果。在市内营销上，重点抓住与骨干商流企业和知名餐饮企业的合作，在超市设置专柜经营或专区经营，与餐饮企业签约订单合同、建立专供生产基地。目前，已与蓝海集团签订6个品种、800余万元的专供协议，利津绿岭蔬菜合作社生产的12种蔬菜、垦利黄河口大米生产合作社生产的大米、河口新盛冬枣合作社生产的冬枣、广饶富硒蔬菜合作社生产的山药、胡萝卜、青坨畜禽养殖场的笨鸡等成为蓝海集团所需商品供应基地。
三、以诚信建设推进农村互助合作。上半年，在学习考察的基础上，选择广饶县胡萝卜协会、河口区新盛冬枣合作社为试点，筹建农村资金互助合作社。资金互助合作社分股东社员和普通社员两种，股东社员以基层供销社和经营大户为主，不得退社，承担经营风险，享受经营成果；普通社员入社自愿，退社自由，不参与分红，只领取股息。资金互助合作社既不对外收取存款，也不对外放款，用“两头堵死”的做法有效规避了金融风险。目前，两家农村资金互助合作社正在运作中，近期即可开业运营。
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