“信用东营”简报2008年第5期
中国·东营 www.dongying.gov.cn 2008-6-17 来源:建设“信用东营”领导小组办公室
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 [市内外信用动态]
●“信用东营”建设再获专家好评
●重庆立足企业信用建设优化企业信用环境促发展
●浙江嘉兴依托“三大平台”推进信用体系建设
●上海浦东重大工程启动“企业信用档案”

“信用东营”建设再获专家好评

    近日,2008年中国信用高峰论坛暨第四届全国信用体系建设经验交流年会在全国政协常委会议厅隆重举行。会上,有“信用委员”之称的全国政协委员童石军专家对我市信用建设取得的成绩给予了充分肯定,他说,近年来山东省东营市扎扎实实搞信用建设,走出了一条有中国特色的社会信用体系建设的路子。会上同时举行了“2008第三届中国信用共建论文竞赛”颁奖活动,在本次征文竞赛中,我市组织得力,取得了优异成绩,获得大众类征文(一等奖空缺)二等奖2名、三等奖2名、优秀奖5名。其中垦利县获二等奖1名、三等奖1名、优秀奖2名,利津县获二等奖1名、优秀2名,市直获三等奖、优秀奖各1名。
    重庆市 今年确定了以信用促开放,以信用促发展的战略目标,按照“314”总体部署的主线,贯彻落实科学发展观,立足企业信用建设,继续扩大开放,力争取得新突破。目前已基本建立起企业、个体工商户等市场主体的守信激励机制和失信惩戒机制,公平竞争、诚实信用的投资发展环境已见雏形,以信用促开放,信用促发展的目标稳步推进。
    一是完善企业联合征信系统信用数据联网征集应用,构建起重庆市企业信用体系。至2007年底,初步形成全市统一规范、互联共享的企业信用信息数据库,企业信用体系建设框架基本建立。目前,重庆市企业联合征信系统累计入库数据总量为784.90万条;通过企业信用网可查询137.55万户市场主体(存活、注销、吊销)的基础身份信息319.42万条。
    二是实施企业守信激励和失信惩戒,优化重庆企业信用环境。在企业信用体系建设中,重庆市把遏制违法失信行为、优化重庆信用环境和投资环境作为主要目标。依据企业联合征信系统强大的功能和丰富的数据资源,对企业实施信用分类监管。如工商部门对严重失信企业依法实施限制经营资格和经营行为等措施的同时,相关职能部门在企业评优评强、工程投标中,都要查询企业在联合征信系统中的信用记录作为必备条件,从而加大对失信行为的惩罚力度。还通过联合征信系统和重庆企业信用网站平台,向社会大众公示企业优良信誉信息3.4万条、不良行为信息43.2万条及警示信息418.4万条。
    三是加强企业信用信息的综合分析评价,促进重庆企业信用发展。建立企业信用综合分析评价体系,开展企业信用数据分析,编制企业联合征信系统数据分析报告。目前企业联合征信系统设置了监管等级分析 、主体数量分析 、全市系统主体分析、专业分析、注册资本分析、行业类型分析、信用等级分析、信用数据量分析、户外广告分析 、商标分析、不良贷款分析、贷款卡分析、12315分析等分析模块,还适时为领导决策和部门监管提供专项数据分析。
    据相关部门统计,目前重庆市银行不良资产率已降为5%,贷款增长率保持在17%左右,全市信用担保公司可供担保的贷款资金达1000亿;今年一季度,全市实际利用外资7.77亿美元,同比增长187.87%;今年一季度新登记外商投资企业113户,世界500强企业累计有93家入驻重庆,其中霍尼韦尔、美国利宝互助保险将中国区总部设在重庆。
    浙江省 嘉兴市3年来依托工商企业信用、行业信用、政府企业信用三大平台,通过社会化信用奖惩、企业信用资产培育、区域和行业信用提升等机制,如今已形成“立体化”格局。
嘉兴市通过信用分类年检,将企业信用等级与年检工作挂钩,已取得明显效果。在通过对2007年企业信用等级2a级以上和“信用管理示范企业”实行年检申报备案制中,目前已有981家信用企业享受到了这项政策,而这一报备案制度就来自于信用评定的一体化。信用评定一体化已将企业信用状况与授予“守合同重信用”单位、消费者信得过单位、广告信用单位等信用资格,或者知名商号、著名商标等信用资产相挂钩,信用度低下的企业一律取消评定资格。同时在法律法规许可的前提下,对企业实行信用奖惩,激励守信企业、惩戒失信企业。前不久,嘉兴市企业信用建设办公室发布企业信用奖惩五项举措,其中对守信企业实行优先贷款,并将利率下浮5至10%成为最大亮点。
    嘉兴市在开展信用惩戒的同时,更注重信用培育工作。去年至今,嘉兴市先后建立了12名企业信用指导员队伍和104家省、市两级“信用管理示范企业”,目前民营企业协会理事以上成员单位拥有“信用管理示范企业”的比例已达82%。同时在构建区域和行业信用提升工程中,已实现点到面的立体提升。目前,企业信用体系已联合房管、质监、税务、银行、环保等十多个部门,共设计了500多项行业个性化指标,并在地方支柱产业、第三产业、订单农业、专业市场、食品及其他社会热点领域开展了行业信用评价,企业信用意识、信用能力和经济实力大大提高。
    经过几年的信用建设,全社会已经深刻感受到了信用的巨大作用,信用意识明显增强。南湖房地产中介行业信用监管实行以来,12家信用低下的中介企业已经被淘汰出市;被实名曝光的失信企业纷纷采取措施修复信用。有关人士指出,从某种程度上讲,信用资产与商标品牌一样,是企业提升市场竞争力的重要载体,而嘉兴企业信用体系已进入良性发展轨道,成了企业加快发展的软实力。
    上海市 浦东区6月1日起重大工程将启动“企业信用档案”。这是日前新区建交委召开的“迎奥运、迎世博建设工程安全生产暨文明施工推进会”上透露的消息。
    据悉,根据要求,凡是参与重大工程的所有代建制企业、施工企业、监理企业的基本情况,以及其在重大工程建设中的履历情况,包括工程质量、安全生产、文明施工、进度推进等内容将全部记录在案。“信用档案”将向社会不定期公布,并公开提供信息查询服务。
“有了‘信用档案’,企业的优劣都将暴露于‘阳光’之下,那些有不良记录、安全文明施工问题严重的企业,将被逐步淘汰和清除。”建交委有关负责人表示。


 

 

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