我来说两句
他山之石可以攻玉
市经贸委主任 陈安忠

    标竿的作用巨大，典型的力量无穷。新形势新任务下，实践科学发展观，争当黄河三角洲开发建设排头兵，必须抓住影响黄河三角洲开发建设的关键问题，以先进地区为标竿，认真学习借鉴其发展经验，打开新思路，谋划新举措，实现新突破。外地的经验做法精彩纷呈，结合我们东营的实际情况，我认为可以在以下方面下下功夫：
    一是以河北曹妃甸为标竿，推进港口和临港产业发展，打通我市海上对外开放的通道。沿海城市的优势在于港口，潜力在于临港产业。加快港口工程建设与对外开放进度，带动东营港经济开发区临港产业发展，并形成优势，是加快推进黄河三角洲开发建设的头等大事。河北曹妃甸港与东营港的区位条件、环境资源和港口腹地等方面有一定可比性，而曹妃甸港现已建成了25万吨级矿石码头和10万吨级通用散杂货码头，10万吨级煤炭码头和30万吨级原油码头今年上半年即可投入使用。到“十一五”末，曹妃甸港和工业区计划完成开发建设2000亿元，建成吞吐能力超亿吨的大港。曹妃甸之所以发展快，关键是他们不等不靠，敢闯敢试，敢为人先。其超前的发展观念、科学的发展定位、宏伟的发展规划，对我们集中力量办大事，加快东营港和临港产业区开发建设，都有很好的借鉴意义。
    二是以烟台为标竿，加快发展先进制造业和高新技术产业，优化区域产业层级。先进制造业和高新技术产业是现代工业产业体系的支撑。目前我市以重化工业为主的产业结构和节能减排的压力，迫切需要我们以加快发展先进制造业和高新技术产业促进结构调整。烟台通过产业招商和专业招商重点发展机械制造和电子信息两大新兴产业，快速上马了上海通用、富士康项目和lg手机等一大批现代制造业和高新技术项目，东岳汽车已形成了年产24万辆整车，37.5万台发动机的生产能力。2007年全市高新技术产业产值达到2395.4亿元，已占规模以上工业总产值的34.7%。从我市产业发展实际出发，首要任务是采用先进适用技术和高新技术改造提升传统产业，加快发展石油机械装备制造等现代制造业，引进电子信息、生物制约、新材料等高新技术产业，优化提升产业层级，提高企业规模效益。
    三是以青岛为标竿，积极发展现代服务业，促进经济结构调整。经济增长、结构调整、综合竞争力的提升越来越依赖于现代服务业的发展。青岛在全省属于服务业发展最好的城市之一，在发展路径上，该市着力推动发展服务业与承接国际产业转移、发展品牌经济、发展民营经济、城市规划建设管理、体制机制创新“五个结合”， 2007年服务业增加值达1630亿元，占gdp的43%，同比增长18.8%，列15个副省级城市第一位，对经济增长的贡献率达到49.3%。2007年我市服务业增加值仅占全市gdp的19.8%，低于全省平均水平12.2个百分点，提供的地方财政收入仅占全市地方财政收入的23.9%，发展相对滞后，直接影响到了区域经济的协调快速发展。加快我市服务业发展，适应黄河三角洲开发建设的需要，必须大力发展生态旅游业、现代物流业和科技与信息服务业三大重点产业，积极发展连锁经营、电子商务等新型业态和高端服务业，规范发展金融保险、中介服务等生活性服务业，改造提升商贸流通等传统服务业，构筑布局合理、层次较高、比较优势明显的服务业体系，带动全市经济整体素质的提高。
    四是以江浙为标竿，建设区域金融功能中心，破解制约发展的资金瓶颈。金融是现代经济的核心，金融的边缘化必然导致经济的边缘化。在国家实行从紧的货币政策环境下，构建区域性金融功能中心，突破黄河三角洲开发建设的资金制约瓶颈，是我们目前乃至长远的战略措施。江苏、浙江两省创新理念，发展现代金融，推进金融改革，做大做强地方股份制银行，构建了国有银行、地方股份制银行和省外股份制银行竞争合作、服务发展的现代金融体系。到2007年末，两省银行业已成为我国资产质量最高、经营效益最好的银行群体之一。过去我们较多关注了金融对经济发展的服务和支撑作用，而忽视了金融业的创新发展。在金融体制改革相对落后于经济体制改革的情况下，更需要以将金融业的发展提高到全市经济发展的战略高度加以重视和推进。要在发展地方股份制银行、组建农村银行和村镇银行等方面取得突破。