2月29日全市信息化暨信息产业工作会议上，市信息产业局局长李士勇同志通报了去年以来全市信息化和信息产业发展情况，并安排部署今年的重点工作。
    李士勇局长提出，2008年全市信息化和信息产业工作的总体目标是：“占据一个新的制高点，继续走在全国的前列”。指导思想是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以深化信息化应用为主线，以《山东省信息化促进条例》、《中华人民共和国政府信息公开条例》的实施为契机，不断提升政务信息化、农村信息化和社会信息化水平，促进信息化与工业化融合，大力发展信息产业，继续加强信用建设，为全市经济和社会事业发展做出新的更大的贡献。
    李士勇局长要求，今年全市信息化和信息产业发展要突出抓好以下六个方面的工作。
   （一）围绕“四个统一”，坚持走低成本、集约化、高效益的信息化发展道路。要继续坚持“统一规划、统一网络、统一标准、统一管理”的原则，坚定不移地走好这条道路。一是加强信息工程项目的统一管理，严格根据省信息化促进条例和市政府通知要求，会同发改、财政等有关部门，对由市财政投资的信息化项目进行审查把关。二是加强信息资源的整合与共享，不断完善地理信息数据库、人口基础数据库、法人数据库、宏观经济数据库、政策法规库、市情资料库等公共信息资源数据库，建立我市信息资源的整合、共享、更新机制。三是加强信息安全保障体系建设，建立信息安全应急处理协调机制，不断提高信息系统的安全防御和处理信息安全突发事件的能力。
   （二）围绕服务民生，加快公共服务信息化应用步伐。要以公共服务信息系统应用为切入点，从经济、社会、政治、文化建设的不同角度，协助解决与老百姓切身利益相关的问题。一是把“中国东营”门户网站“网上民声”打造成为政民沟通交流的桥梁，进一步严格程序，规范运作，明确责任，确保信息回复质量。二是加快推进劳动和社会保障信息化应用，进一步开发网络就业技能培训、劳动监察、劳动仲裁、劳动工资管理等应用系统，做好社会保障卡的发行、推广工作，推进劳动保障业务的电子化办公和社会化运行。三是推进卫生信息化应用，依托“数字东营”城域网应用平台及东营市公共网络设施，实现全市各医疗卫生单位的信息共享，逐步建立各类卫生保障系统，更好地满足群众对医疗卫生服务的需求。四是推进文化领域信息化应用，完善文化信息网络建设，逐步构建市、区县、街道、社区分布式数字图书馆。五是推进社区智能化应用，探索不同的信息服务模式，总结典型经验和成功做法，适时出台“东营市数字化社区建设标准”。六是推进城市应急联动信息系统应用，要不断完善全市应急体系建设，提高城市应对突发事件的能力，加强城市公共危机管理。七是推进市场监管业务系统的建设、完善和应用，促进各系统之间的信息共享与业务协同，重点抓好食品药品监管体系完善和推广应用。八是推进城市信息化管理系统应用，在“数字东营”建设成果基础上，建立城市智能化管理和监督服务平台，进一步提高城市管理效率与管理水平。
   （三）围绕提升政府效能，加强电子政务建设。做好今年的电子政务工作主要从两个方面入手：对政府部门之间来说，要实现资源整合、协同办公，强化互联互通；对公众和企业来说，要坚持以人为本、方便办事，强化在线服务。一是做好协同办公系统的推广应用工作，争取上半年有条件的市直和县区直单位全部实现无纸化办公；协助推进电子审批系统建设，实现重要审批事项逐步在网上运行。二是抓好政府信息公开工作，建立健全政府信息公开工作机制及制度规范，进一步健全政府信息主动公开工作机制、政府信息公开申请受理机制；修订完善政府信息公开指南和公开目录。利用好政府网站政府信息公开专栏，畅通信息公开的渠道。三是抓好全市电子政务建设的规范化管理，尽快出台《东营市电子政务建设管理办法》、《东营市电子政务绩效评估办法》等政策文件，进一步规范电子政务项目建设应用全过程的监督管理。四是抓好政府门户网站的建设与管理，不断增强政府门户网站的各项服务功能，突出抓好网上民声、网上办事、在线访谈、在线直播、信息发布等栏目的建设和推广。
   （四）围绕新农村建设，大力推进农村信息化。要结合我市实际，根据社会主义新农村建设的要求，坚持以农业发展和农民需求为导向，通过政府引导和企业参与，推进我市信息服务进村入户。一是推进农业生产过程信息化，积极促进先进技术在农业生产中的推广应用，推动农业向现代化、集约化发展。二是推进农产品流通过程信息化，加强主要农副产品的电子商务网站建设，开发利用和整合农产品市场信息资源，为农产品销售提供有效的信息服务。三是推进农村管理信息化，发挥“信息化示范村”的示范带动作用，整合涉农信息资源，进一步探索农村信息化建设的新模式；做好农村村务管理系统的推广应用工作，提高全市农村管理信息化水平。
   （五）围绕四项重点，促进信息产业实现跨越式发展。充分发挥我市现有产业和人才、技术优势，结合经济结构和产业结构的调整，以市场为导向，加快信息产业发展。一是加快发展电子产品制造业，加快电子产品生产基地建设，形成完整的产业链和产品群，培植新的增长极。二是加快发展软件产业，积极研究市场定位、工业化模式、商品软件规范标准，尽快形成一批规模大、实力强、市场占有率高的软件企业群体。三是大力发展基础信息服务业，尽快出台信息服务业发展规划，不断优化信息服务结构、拓宽信息服务领域，推动我市信息服务业发展实现新突破；继续加强无线电管理工作，提高无线电保障能力；继续发展电信和广播电视传输等基础性信息传输服务，继续推进有线宽带网建设，加快普及数字电视与互联网传输的融合；大力发展新一代信息传输服务业，抢占行业发展制高点；积极推动基础电信运营企业与媒体、增值电信企业之间的合作，使传统基础电信运营企业向综合信息服务企业转变；突出发展互联网增值服务、移动通信增值服务，促进网络增值服务业发展。四是积极发展信息内容和信息技术维护产业，积极推进文化、出版、广播影视等行业发展数字化产品，带动动漫、网络游戏、数字设计与文化创意、数据库等数字内容产业的全面发展；大力发展系统集成与监理、网络应用、信息系统运行与维护、数据加工与处理等产业，培养骨干企业，实现规模化、品牌化发展。
   （六）围绕促进产业结构优化升级，加速信息化与工业化的融合。要遵循“应用主导、面向市场、统筹规划、资源共享”的原则，大力推进企业信息化建设。一是健全企业信息化工作组织，推动建立企业信息主管（cio）制度。二是应用现代信息技术实现生产技术改造，将制造业的加工、成形、装配和测量等制造过程的传统手工控制转变为计算机控制。三是利用现代信息技术提高企业生产经营管理水平，建立起以生产控制为核心的自动化系统和以财务成本核算为核心的企业管理系统，发展以电子商务为核心的营销系统。四是积极发展电子商务，建设安全、快捷、方便的在线支付服务平台，促进电子商务支付业务的发展；完善数字证书安全认证体系建设，完善电子商务相关配套制度和规范，引导企业积极开展网上产品展示和网上交易；做好电子商务平台的推广应用工作，建设具有整合增值能力强、有品牌效应的电子商务网站。五是加大信息技术推广应用项目申报力度，依托省级信息技术应用中心，积极组织申报包括农业产业化、工业、流通业方面的信息化项目，争取上级支持。